水庫移民后期扶持方案
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為貫徹落實《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發〔20****〕17號),切實做好我省水利水電移民安置工作,幫助我省水庫移民脫貧致富,保障新時期水利水電事業和****水電支柱產業健康、持續發展,促進庫區、移民安置區和地方經濟、社會及生態環境的協調發展。省人民政府擬定了《****省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》(以下簡稱《實施方案》)并于20****年7月經全國水庫移民后期扶持政策部際聯席會議辦公室批準。根據全國水庫移民后期扶持政策部際聯席會議辦公室的批復意見和《國家發展改革委關于切實做好水庫移民后期扶持政策實施工作的通知》(發改農經〔20****〕2500號)精神修訂完善后,特制定本實施方案。
一、大中型水庫移民現狀及落實后期扶持政策的指導思想、基本原則和總體目標
(一)我省水利水電工程移民的基本情況
在黨中央、國務院的正確領導下,在國家有關部門的大力幫助和支持下,我省水利水電事業發展迅速,為全省經濟社會發展奠定了重要基礎。目前,我省建成和在建大中型水利水電工程共194件,其中水利工程171件、水電工程23件(含百色水利樞紐工程)。同時,還建成小㈠型水庫911座,小㈡型水庫4283座,小型水電站754座,其他各類水利工程100多萬件,初步形成了供水、灌溉、防洪、排澇、發電等工程體系。與此同時,也形成了大量的水利水電工程移民,截至20****年6月30日,我省大中型水利水電工程農村移民現狀人數為32.19萬人,其中,水利移民18.91萬人,水電移民(含百色水利樞紐工程)13.28萬人;另有小型水庫農村移民現狀人口9.6萬人,小型水電農村移民現狀人口4.2萬人。大中型水利水電工程移民大多數非常貧困,其中有68件工程分布在47個國家級貧困縣,核定農村移民5.98****萬人,占32%;全省大中型水庫農村現狀移民人均純收入924元,僅為全省農民人均純收入2042元的45%;農村移民中大多數耕地較少,人均占有耕地1.1畝;移民安置區基礎設施較差,有1773個移民村組不通機耕路,133個移民村組不通電,10.5843萬人移民存在飲水不安全問題,占農村現狀移民人數的56.21%。
(二)指導思想和基本原則
1.指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,堅持開發性移民方針,完善后期扶持政策,加大扶持力度,與社會主義新農村建設和扶貧開發有機結合,針對各個時期水庫移民特點,采取相應措施,妥善處理歷史遺留問題,改善移民生產生活條件,逐步建立促進庫區和移民安置區經濟發展、水庫移民增收、生態環境保護、農村社會穩定的長效機制,實現庫區和移民安置區經濟社會可持續發展。
2.基本原則。實施移民后期扶持政策要堅持6項原則:
——堅持前期補償補助與后期扶持相結合的原則;
——堅持統籌兼顧水電和水利移民、新水庫和老水庫移民、中央直屬水庫與地方水庫移民的原則;
——堅持國家幫扶與移民自力更生相結合的原則;
——堅持實事求是、分類指導的原則;
——堅持公開、公平、公正的原則;
——堅持維護庫區和移民安置區社會穩定的原則。
(三)總體目標
1.近期目標:2010年以前,解決現有水庫移民總體溫飽問題以及庫區和移民安置區基礎設施薄弱的突出問題,使移民人均經濟純收入達到溫飽線以上,飲水、交通、生活用電、薪柴燃料、子女入學、看病就醫等突出困難得到解決。
2.中期目標:2015年以前,重點結合庫區和移民安置區經濟總體發展部署,幫助移民調整農業產業結構,使移民收入接近或達到當地農村平均水平,加強移民庫區、安置區基礎設施建設,為移民經濟發展奠定基礎。
3.遠期目標:2025年以前,加強庫區和移民安置區基礎設施和生態環境建設,為移民創造可持續發展的基本條件;使移民逐步融入當地社會,與安置區群眾同步致富奔小康;改善移民生產生活條件,促進經濟發展,增加移民收入,使移民人均收入達到或超過所在縣農村平均水平。
二、落實后期扶持政策措施和辦法
(四)農村移民人口核定
后期扶持的范圍和對象為大中型水利水電工程的農村移民。人口核定登記要堅持以原始的規劃設計文件為依據,其中,20****年6月30日前搬遷安置的農村移民為現狀人口;20****年7月1日以后搬遷安置的農村移民為原遷人口。根據國家核定的后期扶持人數,制定后期扶持人口核定登記辦法和后期扶持人口分解方案,將人口分解核定到相關州(市)、縣(市、區),最終落實到具體村組或移民戶。
扶持人口的核定方法:
1.20****年6月30日前已經竣工和開工建設的大中型水利水電工程,移民后期扶持對象為國家核準的194件已竣工和開工建設的大中型水利水電工程32.19萬人農村移民。其中:
(1)20****年6月30日前已經竣工的大中型水利水電工程,對于有移民安置規劃設計文件的,扶持人口以批準的移民安置規劃設計文件確定的規劃水平年農村移民人口為基礎,并考慮規劃水平年到20****年6月30日的人口自然變化情況,按照現狀人口將扶持人口分解落實核定到戶、到人,情況復雜,確實無法落實到人的分解到村、組;對于沒有移民安置規劃設計文件的,扶持人口以搬遷時登記在冊的農村移民人口或工程竣工驗收文件等檔案資料確定的農村移民人口為基礎,并考慮工程竣工驗收之日至20****年6月30日的人口自然變化情況進行核定登記。
(2)20****年6月30日前開工并正在建設的大中型水利水電工程,扶持人口按照批準的移民安置規劃設計文件確定的規劃水平年農村移民人口核定。20****年6月30日以前搬遷的,按照現狀人口核定;20****年7月1日以后搬遷的,按照移民搬遷實施方案分年度核定。
2.20****年7月1日以后新開工建設的大中型水利水電工程,扶持人口按照實際動遷的農村移民人口核定,每年核定1次。
3.20****年6月30日前已搬遷安置的水庫現狀農村移民(含20****年6月30日前出生的),下列人口應該核定為后期扶持人口:
(1)具有農村戶籍的原遷移民和移民的后代(含依法收養的人口);
(2)具有安置地農村戶籍的原遷移民和移民的后代娶進或入贅的農業人口;
(3)戶口臨時轉出的現役義務兵、在校大中專學生。
4.下列人口不能核定為后期扶持人口:
(1)已經轉為非農業戶口的原遷移民和移民的后代;
(2)原遷移民和移民的后代出嫁或入贅到非移民戶產生的后代;
(3)為安置農村移民調出土地的;
(4)水庫淹沒影響的城集鎮、工礦企業、專項設施遷改建新址占地涉及的未納入移民安置規劃的征地拆遷人口。
5.水庫移民后期扶持對象實行動態管理。在后期扶持期間,發生以下情況的,在后期扶持人口年度核定時予以核減:
(1)扶持對象被國家機關事業單位和國有控股企業錄(聘)用、現役軍人(含武警)提干的;
(2)扶持對象轉為非農業人口的;
(3)扶持對象死亡的;
(4)扶持對象服刑的(緩刑除外)。
6.人口核定工作應在2007年2月底前完成。各相關州(市)、縣(市、區)要根據國家和省的后期扶持人口核定登記暫行辦法研究制定核定登記工作的具體辦法,縣級人民政府是工作主體、責任主體和實施主體。各縣(市、區)要組織工作組采取進村入戶等方式,開展調查和人口核定登記工作。人口核定登記結果要張榜公布,接受群眾監督。核定結果經公示后,建檔立卡,以正式文件及電子文檔形式上報州(市)人民政府審核匯總并將結果報省人民政府批準后,由縣級移民主管部門頒發移民后期扶持手冊。
7.對于跨省自主外遷移民人口核定登記工作,堅持屬地管理的原則,由移民現戶籍所在地人民政府負責。跨省自主外遷移民的身份證明,由移民在其現戶籍所在地提出申報,由省人民政府統一匯總發函或派人到遷出地省級人民政府辦理。
(五)扶持標準和期限
凡納入全省后期扶持范圍的移民,每人每年補助600元。其中,對20****年6月30日前搬遷納入扶持范圍的水庫移民,自20****年7月1日起再扶持20年;對20****年7月1日以后搬遷納入扶持范圍的水庫移民,從其完成搬遷之日起扶持20年。
(六)扶持方式
扶持方式總的原則是“1個盡量,2個可以”,即后期扶持資金能夠直接發放給移民個人的盡量發放到移民個人,用于移民生產生活補助;后期扶持資金難以發放到移民個人,可以實行項目扶持,用于解決移民村群眾生產生活中存在的突出問題;對于具體問題還可以采取兩者結合的扶持方式。同時,結合****實際,要充分尊重歷史,面對現實,因地制宜,分類指導,根據不同時期水庫移民的特點,以不影響社會穩定、促進庫區經濟發展,改善移民的生產生活條件為前提,科學合理地選擇移民后期扶持的具體方式。
1.對20****年6月30日前已經搬遷的大中型水利水電工程農村移民,按照移民現狀人口,盡量核定到戶到人,并采取直補到人、項目扶持或項目扶持與直補到人相結合的扶持方式。后期扶持資金直補到移民個人的,要引導移民將后期扶持資金用于發展生產;后期扶持資金確實不能核定到戶到人的,以村組為單位,采取項目扶持與直補到人相結合或項目扶持方式。
2.對20****年7月1日以后搬遷的大中型水利水電工程農村移民,按照實際動遷人口將扶持資金直補到戶到人。
采取直補到人方式進行扶持的,縣級移民主管部門必須對扶持人口進行核定登記,要建檔立卡、設立帳戶,發放的條件、金額、對象經公示后,頒發移民手冊,作為享受移民后期扶持的有效證件。要定期公布資金發放和領取情況,通過銀行辦理存折(卡)向扶持對象定期直接兌付,確保移民受益和資金安全。
采取項目扶持方式的,要通過制定扶持規劃,將后期扶持資金重點用于移民所在的村組改善生產生活條件和基礎設施建設。對因病因殘、鰥寡孤獨喪失勞動能力及無父母親人撫養的未成年移民,在政府納入社會救助的基礎上給予補助,具體標準由縣級人民政府根據實際情況制定。
無論采取哪種扶持方式,都要堅持綜合平衡、同庫同策,扶持項目及資金使用應充分征求移民及其所在村組的意見,充分尊重移民群眾意愿。移民后期扶持方式的確定工作應在2007年2月底前完成。
(七)編制規劃
緊密結合區域經濟、國民經濟與社會發展規劃,在充分尊重移民所在地村組意見的基礎上,本著經濟、合理、科學、可行的原則,做好有關規劃的編制工作。
1.分類編制規劃。一是編制移民后期扶持規劃,包括直補資金發放和扶持項目的確定。項目扶持必須以村組為單位,選擇投資小、見效快,移民能夠直接受益的項目。2007年3月底前完成編制工作,作為后期扶持資金撥付的依據;二是編制庫區和安置區基礎設施建設和經濟發展規劃,要與專業規劃相協調,受各個專業規劃的指導和約束,并于2007年6月底前完成編制工作,并上報省移民搬遷安置領導小組辦公室匯總后,作為向國家有關部門申報其他扶持資金的依據。
2.明確規劃分期目標。兩項規劃編制要以縣為主體,以移民村為基本單元。移民后期扶持規劃是針對納入扶持范圍的移民每人每年補助600元的扶持規劃,規劃期限原則上以不超過3年至5年為宜,重點是解決水庫移民溫飽和生產生活突出問題。庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃,是作為國家安排庫區和移民安置區扶持資金和項目的前提與依據,其主要任務是解決庫區和移民安置區長遠發展問題,重點是加強基本口糧田建設及配套水利設施建設,加強交通、供電、通信和社會事業等方面的基礎設施建設,加強生態建設、環境保護,加強移民勞動力就業技能培訓和職業教育,發展使移民能夠直接受益的生產開發項目。規劃期限以20****年為規劃基準年,近期規劃水平年為2010年,中長期規劃水平年為2026年。
(八)制定配套文件
一是在編制完成《****省關于完善大中型水利水電工程移民后期扶持政策實施方案》的基礎上,研究制定移民后期扶持政策實施管理的規章制度,及時出臺《****省大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記暫行辦法》、《****省大中型水庫移民后期扶持方式確定暫行辦法》、《****省大中型水庫移民后期扶持資金管理暫行辦法》、《****省大中型水庫移民后期扶持項目管理暫行辦法》、《****省完善大中型水庫移民后期扶持政策解答細則》等配套文件;二是建立健全移民后期扶持工作監督檢查、責任追究工作機制和移民后期扶持政策實施情況監測評估機制,研究出臺《****省大中型水庫移民后期扶持工作監督檢查和責任追究暫行辦法》,為移民后期扶持政策順利落實提供保障。
三、后期扶持政策試點工作安排
(九)試點工作原則、范圍和方法
1.試點工作原則和范圍。按照“先行試點、探索經驗、完善方案、全面推開”的原則,選取4個具有代表性的非界河水庫開展后期扶持政策試點工作。水電工程選擇以禮河水電站陸良縣小百戶鎮外遷安置點和漫灣水電站景東縣者后安置點,水利工程選擇曲靖市獨木水庫和宣威羊過水水庫進行試點。試點工作從國家批準實施方案后即行開始,在省移民搬遷安置領導小組的領導下,由當地人民政府負責組織實施。試點工作時間3個月,工作重點是檢驗人口核定登記管理辦法和后期扶持方式是否可行,群眾對中央政策的各種反應以及可能引發不穩定的各種因素。
2.試點方法。實行直補到人扶持的,按照核定的現狀移民人數,兌現到戶到人。實行項目扶持的,通過制定扶持規劃,將后期扶持資金重點用于移民所在的村組改善生產生活條件和基礎設施建設。扶持項目選擇主要以解決飲水、交通、生活用電、薪柴燃料、子女入學、看病就醫等突出困難為主,因地制宜地進行項目扶持。對因病因殘、鰥寡孤獨喪失勞動能力及無父母親人撫養的未成年移民,應給予特殊傾斜照顧,具體標準由縣級人民政府根據實際情況制定。
(十)試點水庫基本情況
1.獨木水庫。開工興建于1958年2月,1958年10月主體工程竣工驗收,庫容1.056億立方米,為大(二)型水庫,徑流面積196平方公里,年產水量1.4億立方米,壩高36.4米。主要承擔防洪、灌溉、城市供水和發電等功能。淹沒涉及曲靖市麒麟區、羅平縣和富源縣3個縣(區),初步核定農村移民現狀人口2300人,分散居住在3縣(區)的3個鄉鎮、8個村委會。水庫移民原始檔案資料不全,加上搬遷年代久遠,移民身份難以核定,進行項目扶持試點。
2.以禮河梯級電站陸良縣小百戶鎮外遷安置點。以禮河梯級電站位于會澤縣境內,全河段共4個梯級。其中龍頭水庫毛家村水庫于1958年動工修建,1971年建成發電。其中2400人于1966年7月到1967年7月間搬遷到陸良縣小百戶鎮的7個安置點,現狀人口3165人,進行項目扶持試點。
3.宣威羊過水水庫。開工興建于2002年,2004年主體工程完工,庫容3131萬立方米,為中型水庫,主要承擔防洪、灌溉等功能,灌溉面積4.42萬畝。淹沒涉及宣威市1個鎮1個街道辦事處2個村委會2個自然村454戶1741人,本次核定后期扶持農村移民現狀人口591人。該水庫按照國家規程規范開展了水庫淹沒處理設計調查,又編制了相對較規范的移民安置規劃,移民人口清楚,移民能落實到人,進行直補到人試點。
4.漫灣水電站景東縣者后安置點。漫灣水電站一期工程于1985年5月1日開工建設,1995年竣工。由于歷史原因,人與耕地矛盾突出,生產生活存在一定困難。景東者后安置點原遷移民407人,現狀移民430人,屬于漫灣水電站集中外遷安置點,移民身份相對容易確認,進行直補到人試點。
(十一)試點工作安排
1.工作機構和職責。20****年7月15日以前成立以相關州(市)人民政府分管領導為組長,水利、移民部門主要領導為副組長,相關縣(市、區)人民政府領導、有關部門為成員的領導小組;抽調人員建立工作隊,負責維護穩定、政策宣傳等相關工作;鄉(鎮)人民政府負責具體工作。
2.干部培訓。由省移民搬遷安置領導小組利用5天時間,分別對領導小組成員、工作人員進行認真的政策宣講和相關工作方法的培訓,同時利用各種宣傳方式對移民進行廣泛宣傳。
3.人口核實登記。20****年7月31日以前,由移民所在村組上報移民現狀人口,經縣人民政府核實確認,張榜公示后上報省移民搬遷安置領導小組備案。
4.規劃編制。20****年8月31日以前根據已審批的移民人口完成后期扶持規劃編制,并逐級上報,完成審查工作,同時做好資金落實。
5.資金撥付及項目實施。20****年9月20日以前完成資金直補到人的工作。進行項目扶持的,要按照程序開展項目扶持相關工程建設工作,施工過程中加強管理、嚴格施工質量,根據實施進度按計劃撥付資金。
6.試點工作總結。20****年9月31日以前完成資料整編,對試點工作進行總結。
四、后期扶持政策保障措施
(十二)加強領導,明確職責,健全機構,充實隊伍
1.移民工作實行屬地管理,省人民政府對全省移民工作和社會穩定負總責,省移民搬遷安置領導小組負責全省農村移民后期扶持工作的領導、組織和管理工作,領導小組辦公室負責后期扶持的日常工作。各州(市)、縣(市、區)人民政府主要領導是本行政區域內農村移民后期扶持工作的第一責任人,分管領導具體負責,逐級落實責任。
2.各州(市)、縣(市、區)人民政府要盡快明確工作職責,工作落實到部門,部門落實到人。要建立監督檢查、責任追究工作機制,從有關業務部門和組織、紀檢監察等部門抽調人員,組成督查督辦及巡視組,對移民工作紀律和移民資金使用管理等方面進行督促檢查,加大移民工作目標考核力度。一旦發現不作為、違反政策規定的,及時進行督辦、糾正、追究;涉及違法犯罪的,要移送司法機關依法追究有關責任人員的刑事責任。各州(市)要盡快組織制定本行政區域內的具體工作方案,工作方案和責任落實情況于2007年1月上旬報省移民搬遷安置領導小組辦公室。
3.建立健全移民工作機構。各州(市)、縣(市、區)有移民后期扶持工作任務,還未建立或明確工作機構的,要根據工作任務情況,盡快建立健全工作機構,確保工作順利開展。要挑選一批思想素質好、政策水平高、業務能力強、群眾工作經驗豐富的干部組成移民工作組,深入庫區開展工作。
4.移民工作機構工作經費納入同級財政預算予以保證。
(十三)發揮基層作用,確保政策落實
移民工作實行屬地管理,縣、鄉兩級人民政府是大中型水庫移民后期扶持政策的工作主體、責任主體和實施主體。工作中要考慮各種可能出現的情況,制定詳細的工作方案,抽調有基層工作經驗的人員組成工作組,進村入戶,積極穩妥地開展工作,及時解決后期扶持政策實施中出現的問題。要充分發揮移民村級組織作用,耐心宣講政策,面對面深入細致地做好移民思想工作。同時,要采取多種措施,鼓勵移民自力更生,艱苦創業。一是對庫區移民的就業安置,有關部門要制定相應措施,從政策上給予扶持和適當傾斜;二是水電企業要積極主動配合當地人民政府,組織培訓力量,制定培訓計劃,有針對性地加強移民的生產技能培訓,使他們能夠掌握就業謀生的一技之長;三是在技能培訓的基礎上,有計劃、有組織地對移民進行勞務輸出。通過生產幫扶、技能培訓、勞務輸出等多種措施引導移民發展生產,提高生活水平,確保移民后期扶持政策落到實處。
(十四)妥善處理,消除后期扶持政策連帶影響
落實移民后期扶持政策過程中,要加強研究,妥善處理好有關問題,制定相應政策消除連帶影響。
1.妥善解決小型水利水電工程移民困難問題。小型水利水電工程農村移民13.8萬人的后期扶持所需資金通過納入本次電價加價范圍進行籌集,按照可分攤的省內銷售電量每千瓦時0.5厘的標準提取,具體方案報國家發展改革委、財政部審批后實施。
2.妥善處理“農轉非”移民生活困難問題。已經和正在實施“農轉非”安置的移民中,有相當部分至今缺乏穩定的謀生門路和生活來源。有關部門及當地人民政府要認真研究,制定切實可行措施,對符合城鎮低保條件的要納入城鎮低保范圍。對于仍居住在農村的非農業戶口移民,通過納入庫區和安置區基礎設施建設和經濟發展規劃,統籌解決其困難。
3.對于大中型水利水電建設中涉及“淹地不淹房”人口的生產生活困難問題,通過納入庫區和安置區基礎設施建設和經濟發展規劃統籌解決。
4.妥善處理其他征地拆遷人口問題。我省鐵路、公路、火電廠等建設項目所產生的非水庫移民,各級人民政府和部門也要切實做好政策解釋和思想工作。
(十五)作好預案,維護穩定
移民后期扶持政策落實工作,既涉及重大的經濟問題,又涉及重大的政治問題,事關移民群眾的切身利益,事關發展改革穩定的大局,各級人民政府必須高度重視,按照“統籌規劃、分步實施,突出重點、逐步推進,積極穩妥、確保穩定”的要求統一部署,逐級落實責任,落實相關工作班子,明確工作責任人。認真處理移民來信、來訪,各級政法、公安、移民等部門要高度關注可能產生的不穩定因素,制定應急預案,及時發現和妥善處理可能造成重大影響的信訪事項和群體性事件,防止事態擴大,確保社會穩定。要依法查處極少數人借機鬧事、破壞社會穩定的不法行為。
(十六)宣傳培訓
培訓計劃分級制定。
1.培訓內容。學習《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發〔20****〕17號)及相關法規政策;《移民后期扶持政策宣傳提綱》;移民后期扶持政策實施辦法,相關配套文件;移民后期扶持政策實施工作程序、工作制度、組織紀律等。
2.培訓要求。按照“先黨內后黨外、先干部后群眾、自上而下、分級培訓”的辦法,通過培訓使每1個參加移民工作的干部深刻領會中央精神,牢固樹立“立黨為公、執政為民”的觀念,全面、系統、準確地掌握移民后期扶持政策和相關法規政策,準確把握政策界限,掌握準確的工作方法,嚴格遵守政治紀律、行政紀律和辦事紀律,準確地向移民群眾宣傳講解政策,使移民政策家喻戶曉、深入人心,提高依法辦事能力。
3.培訓方式及培訓人員。培訓工作自上而下,先內后外,分層次集中,分期分批舉辦培訓班。對領導干部和具體工作人員開展工作前,都要組織進行培訓。2007年1月中旬前,各州(市)要舉辦1期移民后期扶持政策實施工作干部培訓班,各縣(市、區)要舉辦1期本行政區域內工作人員培訓班。
(十七)暢通信訪渠道,建立信息報送網絡
落實大中型水庫移民后期扶持政策關系到千家萬戶的直接利益,不可避免會出現一些矛盾。各州(市)、縣(市、區)人民政府要成立信訪工作小組,公布政策咨詢和舉報電話,采取開門接訪和主動下訪等形式,堅持熱情接待,積極核實,耐心解釋,盡量把矛盾問題消化在基層。
1.落實責任。各州(市)負責大中型水庫移民后期扶持政策的單位,為信息報送的責任主體。各地要明確1名負責同志分管信息工作,并指定1名以上政治素質高、責任心強、熟悉業務的專職信息員,確保日常重要信息及時上報。
2.報送內容。一是日常動態信息。主要包括各地貫徹落實全國水庫移民工作會議和國務院17號文件的重要工作動態、重要工作經驗以及在后期扶持實施中帶有傾向性和苗頭性的問題。二是緊急重大情況。主要包括重大群體性、突發性信訪事件。
3.報送方式。各州(市)可通過電子郵件、傳真、郵寄等方式報送省移民搬遷安置領導小組辦公室。
通訊地址:郵政編碼:4.報送要求。對于日常重要動態信息,各州(市)要做到及時、準確、全面報送。對于緊急重大情況,在及時做好處置工作的同時,必須在24小時內將緊急重大情況發生時間、地點、單位、經過、原因、危害程度、發展趨勢、應急處理措施及需要幫助解決的問題等情況報送,并及時續報事態進展和處理情況,直至有關事件處理完畢。
(十八)加強與有關省(區、市)的溝通協調
積極主動地加強與四川省、貴州省、廣西壯族自治區等界河水庫涉及到的相關省(區、市)進行溝通,建立不定期協調會議為主的溝通協調機制,確保“同庫同策”,保持移民后期扶持政策相對平衡,避免觸發新的矛盾,切實貫徹落實好移民后期扶持政策,確保各項政策的平穩實施。
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