污染源普查實(shí)施方案
時(shí)間:2022-12-26 03:54:00
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根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔20****〕36號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》(國辦發(fā)〔20****〕37號(hào))和《****省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查工作的通知》(云政發(fā)〔20****〕97號(hào))精神,為全面組織開展好第一次全省污染源普查工作,制定本方案。
一、普查工作目標(biāo)
(一)全面掌握我省各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況,為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。
(二)建立全省各級(jí)各類重點(diǎn)污染源檔案,建立省、州(市)、重點(diǎn)縣(市、區(qū))污染源信息數(shù)據(jù)庫,建立滇池流域污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫,促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立,為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。
(三)掌握我省污染源的總體樣本,為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件;根據(jù)普查結(jié)果,建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。
(四)提高我省各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門,尤其是基層環(huán)保部門的管理能力,健全各級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。
(五)通過普查工作的宣傳與實(shí)施,動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時(shí)點(diǎn)
普查時(shí)點(diǎn):20****年12月31日。
時(shí)期資料:20****年度。
(二)普查對(duì)象與范圍
污染源普查對(duì)象為****省境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。
1.工業(yè)源
主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754—2002)第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(房屋和土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)4個(gè)行業(yè))外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源,分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡要調(diào)查。
重點(diǎn)污染源范圍:(1)11個(gè)重污染行業(yè)(造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革/毛皮/羽毛(絨)及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè))中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;(2)16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)(飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木/竹/藤/棕/草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備/計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè))中規(guī)模以上企業(yè);(3)有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
滇池流域內(nèi)的工業(yè)污染源按上述重點(diǎn)污染源與一般污染源的劃分方法進(jìn)行分類普查。
2.農(nóng)業(yè)源
主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對(duì)谷物和其他作物種植業(yè)(包括谷物、油料、豆類、棉麻等種植業(yè))、蔬菜/園藝作物種植業(yè)、茶果類和中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。
滇池流域農(nóng)村生活污染源普查針對(duì)流域范圍內(nèi)所有行政村和抽樣農(nóng)戶,主要開展農(nóng)村生活污水和垃圾等污染源調(diào)查。
3.生活源
主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是:(1)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754—2002)中具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)(主要包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車/摩托車維護(hù)與保養(yǎng)業(yè))、醫(yī)院行業(yè)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;(2)具有非社會(huì)化運(yùn)營的獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(含大中專院校),包括機(jī)關(guān)、大型企事業(yè)單位相對(duì)集中居住區(qū)(家屬區(qū))的供暖設(shè)施;(3)以州(市)級(jí)行政區(qū)劃為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染;(4)民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位;(5)以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為單位(不包括村莊和集鎮(zhèn))的生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量;(6)滇池流域城鎮(zhèn)生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量。
4.集中式污染治理設(shè)施
集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠(場)和危險(xiǎn)廢物處置廠等。
滇池流域主要普查污水處理廠、垃圾處理(置)場等。
(三)普查內(nèi)容
1.工業(yè)源
(1)企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況,包括企業(yè)排污口情況、排水去向等;
(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量,燃料含硫量,主要有毒有害原輔材料消耗量等;
(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等;
(4)產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施,產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施,以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模;
(5)各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況,各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等;
(6)污染物排放監(jiān)測情況,包括監(jiān)測點(diǎn)位、時(shí)間、頻次,污染物種類和排放濃度、排放量等。
2.農(nóng)業(yè)源
(1)樣本的基本情況,包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等;
(2)產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等;
(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。
3.生活源
(1)排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息,各類污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等;
(2)以城市(州、市)為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等;
(3)城市(鎮(zhèn))生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況,生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4.集中式污染治理設(shè)施
單位基本情況,污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況,污染物的處理處置量等情況,滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。
(四)普查污染物種類
本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。具體是:
1.廢水:化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物;造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量(BOD5);城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量(BOD5)。
2.廢氣:煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物;電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物;機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>
3.工業(yè)固體廢物:包括危險(xiǎn)廢物(按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查)、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>
5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物,放射源。
6.農(nóng)業(yè)源中還包括:總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。
三、普查技術(shù)路線和步驟
(一)普查技術(shù)路線
按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合,國家指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。
1.工業(yè)源
對(duì)工業(yè)源中占省、州(市)、縣(市、區(qū))污染物排放量65%的污染源,同時(shí)采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和排污系數(shù)等方法,并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。
對(duì)其他工業(yè)源,采用分類抽樣監(jiān)測的方式,核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量,抽樣比例按國家規(guī)定執(zhí)行。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡單的,也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。
2.農(nóng)業(yè)源
采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測相結(jié)合的方式,結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,測算全省的農(nóng)業(yè)面源污染情況。
3.生活源
第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。
4.集中式污染治理設(shè)施
采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算與排污系數(shù)等方法,并按照規(guī)定程序核定污染物排放量。
(二)普查步驟
本次污染源普查分3個(gè)階段進(jìn)行。
1.準(zhǔn)備階段(20****年2—12月):成立省、州(市)、縣(市、區(qū))各級(jí)污染源普查機(jī)構(gòu),落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),開展宣傳動(dòng)員;制定普查實(shí)施方案;開展重點(diǎn)污染源監(jiān)測,對(duì)普查對(duì)象組織摸底調(diào)查;州(市)與縣(市、區(qū))簽訂責(zé)任書(報(bào)省普查辦備案);開展省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)培訓(xùn);發(fā)放普查表,組織部分地區(qū)開展普查表試填報(bào)演練。
2.全面普查階段(2008年1—7月):各縣(市、區(qū))組織對(duì)排污單位和企業(yè)進(jìn)行清查,填報(bào)普查表,開展數(shù)據(jù)收集、校核與錄入,建立各類重點(diǎn)污染源檔案;各州(市)和省污染源普查辦組織數(shù)據(jù)審核、驗(yàn)收、匯總,建立重點(diǎn)污染源檔案與污染源信息數(shù)據(jù)庫。
3.總結(jié)階段(2008年8月—2009年7月):上報(bào)普查成果;研究開發(fā)和利用普查成果;迎接國家驗(yàn)收;表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、普查組織及實(shí)施
(一)基本原則
全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級(jí)負(fù)責(zé),各方共同參與。
(二)組織機(jī)構(gòu)
****省第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保局,負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,主要職責(zé)是:
1.組織擬訂全省污染源普查實(shí)施方案,經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施;
2.制定和組織實(shí)施全省污染源普查各階段工作方案;
3.組織指導(dǎo)開展全省污染源普查工作的宣傳動(dòng)員和培訓(xùn);
4.對(duì)各州(市)、縣(市、區(qū))污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收;
5.向國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交普查報(bào)告,根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)小組決定普查數(shù)據(jù)。
縣級(jí)以上人民政府要設(shè)立行政區(qū)域污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)設(shè)立相應(yīng)的普查工作機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé),按照要求負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的污染源普查工作。
(三)部門分工
普查工作在省領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化部門分工協(xié)作。
省環(huán)保局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)擬定全省污染源普查實(shí)施方案和不同階段的工作計(jì)劃,制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范實(shí)施細(xì)則,組織普查工作培訓(xùn),組織污染源的監(jiān)測,對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果,組織普查工作的驗(yàn)收。
省領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查實(shí)施方案及各階段工作計(jì)劃,并按照部門職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促檢查地方污染源普查工作,推動(dòng)本系統(tǒng)參與污染源普查工作,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。
宣傳部門負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作,配合辦好新聞會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)。
發(fā)展改革部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用。
經(jīng)貿(mào)部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用。
公安部門配合做好機(jī)動(dòng)車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。
建設(shè)部門參與生活源普查,會(huì)同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠(場)普查。
農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查。
工商部門負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源和危險(xiǎn)廢物處置廠的普查。
統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)審定污染源普查表,參與普查總體方案設(shè)計(jì),協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。
衛(wèi)生部門配合做好醫(yī)院污染源普查。
國稅、地稅部門負(fù)責(zé)提供污染源普查對(duì)象的基本登記信息。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)提供有集中供熱鍋爐的機(jī)關(guān)事業(yè)單位信息。
農(nóng)墾部門配合做好本系統(tǒng)農(nóng)場污染源普查工作。
其他相關(guān)部門積極配合做好本系統(tǒng)、本單位的污染源普查工作。
****省軍區(qū)和武警****省總隊(duì)按照總后勤部的統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)駐滇解放軍、武警部隊(duì)所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。
(四)培訓(xùn)
1.培訓(xùn)對(duì)象
包括省、州(市)、縣(市、區(qū))普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)骨干和普查培訓(xùn)教師等。
2.培訓(xùn)分工
省、州(市)、縣(市、區(qū))分級(jí)負(fù)責(zé)普查人員的培訓(xùn)。省級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn)省普查辦管理人員,州(市)、縣(市、區(qū))普查辦負(fù)責(zé)人及骨干,省、州(市)普查培訓(xùn)教師等。州(市)負(fù)責(zé)培訓(xùn)州(市)、縣(市、區(qū))普查辦管理人員和普查培訓(xùn)教師,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處普查負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干等。縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)培訓(xùn)其余普查人員。力爭做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓(xùn)。
3.培訓(xùn)內(nèi)容
****省第一次污染源普查實(shí)施方案(包括普查范圍、主要污染物、普查技術(shù)路線、普查組織及實(shí)施等內(nèi)容),普查方法,各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法,普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用,數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。
4.普查人員的組成
普查人員原則上由專業(yè)公職人員擔(dān)任,也可臨時(shí)聘用部分工作人員。重點(diǎn)工業(yè)污染源、集中式污染治理設(shè)施和農(nóng)業(yè)源的普查人員可從環(huán)保、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門抽調(diào),一般工業(yè)污染源、生活源的普查人員可從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和教師、大中專畢業(yè)生中選聘。
(五)污染源監(jiān)測
污染源監(jiān)測工作包括重點(diǎn)污染源監(jiān)測、伴生放射性污染源監(jiān)測和抽樣監(jiān)測。
1.重點(diǎn)污染源監(jiān)測
嚴(yán)格按照《工業(yè)污染源及集中式污染治理設(shè)施監(jiān)測技術(shù)規(guī)定》(普查辦〔20****〕1號(hào))和《關(guān)于污染源普點(diǎn)源監(jiān)測工作的補(bǔ)充通知》(普查辦〔20****〕5號(hào))的相關(guān)要求進(jìn)行。
2.伴生放射性的污染源監(jiān)測
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第一次全國污染源普查方案的通知》(國辦發(fā)〔20****〕37號(hào))、《放射性污染源普查監(jiān)測技術(shù)規(guī)定》(普查辦〔20****〕1號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈伴生放射性污染源普查監(jiān)測有關(guān)問題的說明〉的通知》(普查辦〔20****〕4號(hào))要求進(jìn)行。
3.抽樣監(jiān)測
主要是針對(duì)一般工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)源、生活源的監(jiān)測,按照國家規(guī)定的抽樣比例,進(jìn)行分類抽樣監(jiān)測。
(六)宣傳動(dòng)員
由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省委宣傳部牽頭,有關(guān)部門配合,制定****省污染源普查宣傳方案,明確普查各階段的宣傳重點(diǎn),深入開展污染源普查的宣傳動(dòng)員工作,為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
各地、各部門要根據(jù)全省統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),采取經(jīng)常性宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式,認(rèn)真落實(shí)全省污染源普查宣傳工作各個(gè)階段的任務(wù),為入戶普查登記做準(zhǔn)備。
五、普查經(jīng)費(fèi)
普查所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。各級(jí)人民政府要將污染源普查所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。
省級(jí)經(jīng)費(fèi)主要用于:國控、省控重點(diǎn)工業(yè)及生活污染源監(jiān)測,重點(diǎn)放射性污染源監(jiān)測,省級(jí)技術(shù)培訓(xùn)與宣傳動(dòng)員,數(shù)據(jù)庫建設(shè),全省普查數(shù)據(jù)的審核、匯總、檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。
各州(市)、縣(市、區(qū))經(jīng)費(fèi)用于:各地普查實(shí)施方案編制,宣傳動(dòng)員,普查培訓(xùn),普查人員聘用,入戶登記,數(shù)據(jù)錄入、校核等。
各級(jí)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后,作為污染源普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
六、質(zhì)量保證及考評(píng)驗(yàn)收
省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制手冊(cè)和相關(guān)規(guī)定,制定污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制實(shí)施辦法,建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制。并采取現(xiàn)場檢查、資料審查、隨機(jī)抽樣監(jiān)測等方式,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測、培訓(xùn)、登記工作的指導(dǎo),審核污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)各州(市)、縣(市、區(qū))的污染源普查數(shù)據(jù)按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評(píng)估全省及各地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的,必須重新調(diào)查。
為確保普查任務(wù)的完成,各州(市)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要與縣(市、區(qū))污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂責(zé)任書。對(duì)普查人員選調(diào)和培訓(xùn)、污染源摸底調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、普查表填報(bào)、普查數(shù)據(jù)審核匯總、處理和上報(bào)等重要環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。
省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)州(市)普查工作進(jìn)行考評(píng)。
七、預(yù)期成果
(一)全省各級(jí)各類重點(diǎn)污染源檔案。
(二)省、州(市)、重點(diǎn)縣(市、區(qū))污染源信息數(shù)據(jù)庫。
(三)滇池流域污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫。
(四)省、州(市)環(huán)境管理信息數(shù)據(jù)庫。
(五)省、州(市)普查成果分析、應(yīng)用研究報(bào)告。
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