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各街道辦事處，各委、辦、局，各有關單位：

為貫徹落實市紀委十二次全會、市政府廉政工作會議和區委九屆二次全會精神，按照全區開展機關服務效能建設年活動和建立政風、行風評議長效機制的要求，經研究決定，20***年在全區開展“轉變干部作風優化發展環境”執法服務崗位大家評活動(以下簡稱:崗位大家評活動)?，F將實施意見通知如下：

一、指導思想

崗位大家評活動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀。緊緊圍繞建設跨越發展的和諧河北奮斗目標，以轉變干部作風和糾正損害群眾利益突出問題為重點，堅持標本兼治、綜合治理、糾、評、建并舉，大力推進政風行風建設，建立完善政風、行風評議長效機制。通過評議，進一步增強服務意識，提升服務質量，提高工作效率；通過評議，進一步規范行政行為，加強公務員隊伍建設，樹立政府機關的良好形象，為實現全區經濟社會又好又快發展創造良好環境。

二、評議的范圍及內容

評議的范圍包括：區行政許可服務中心,各委、辦、局,街道辦事處,駐區有關單位及具有行政管理職能和窗口服務職能的執法服務崗位。

評議的主要內容包括：依法行政、辦事公開、辦事效率、服務態度和廉潔自律五個方面：

（一）在執法和接待群眾辦事過程中，能夠熟練掌握運用相關法律、法規、規章制度；行政審批程序合法，運行規范；正確把握行政收費、行政處罰的依據和標準。

（二）在執法和接待群眾辦事過程中，公開工作職能和范圍，辦事程序和要求、辦事時限和結果、服務承諾，以及違紀的投訴途徑和處理辦法等。

（三）在執法和接待群眾辦事過程中，實行一次性告知，按照規定時限完成承辦事項；辦事程序簡化，方便企業、群眾，提供快捷服務。

（四）在執法和接待群眾辦事過程中，認真負責，主動熱情，文明用語，持證上崗，保持良好的精神狀態。

（五）在執法和接待群眾辦事過程中，嚴格遵守職業道德和廉政規定，自覺抵制不正之風，無利用職權為本單位和個人謀取利益及吃、拿、卡、要、報等問題。

三、評議的方法

主要采取網上評議、暗訪評議、社區評議、抽查評議、一事一評、組織重點企業民意測評六種方式，具體方法是：

（一）網上評議。在區政府網站開通活動評議網頁，設立“直通車”版塊受理群眾咨詢、意見建議、舉報投訴和網上評議；設立“反饋欄”版塊對群眾咨詢、意見建議和舉報投訴情況進行公示和反饋，隨時接受企業和群眾的監督。

（二）暗訪評議。對各行政執法部門的評議，采取評議員定量不定時進行明察暗訪并填寫評議表的方法。評議表分為滿意、基本滿意和不滿意三個檔次。

（三）一事一評。區行政許可服務中心及設立辦事服務大廳的單位在辦事場所設立電子評議系統或評議箱，設立電子評議系統的服務大廳實行一事一評。沒有設立電子評議系統的服務大廳,要在服務窗口明顯位置存放備用評議卡,并在事項辦理完結時要求服務對象填寫評議卡進行評議。

（四）社區評議。行政執法單位基層站所隊的評議納入社區黨風廉政建設的重要內容，發揮社區監督評議崗作用，組織社區居民代表對駐社區的科所站隊進行評說、評議活動。每月向區糾風辦報送評議情況。

（五）抽查評議。由區糾風辦抽取各執法（服務）單位的服務對象，以發放評議卡或個別走訪等形式，對各單位執法服務崗位進行抽查評議。

（六）民意測評。年終組織200家稅源企業和各類市場主體，以問卷調查表形式對行政執法部門和窗口服務單位進行民意測評。

四、組織領導及保證措施

在區政府糾風工作領導小組的統一領導下，成立由監察局、糾風辦、政府辦、人事局、法制辦、招商辦組成的執法評議工作領導小組，區糾風辦組織實施。具體保證措施：

（一）建立評議隊伍。聘請100名人大代表、政協委員、區黨風廉政監督員、特邀監察員、區行風建設監督員及紀檢監察干部為“河北區政風行風評議員”。聘請100家重點稅源企業和98個社區居委會為“河北區政風行風監督評議崗”，同時發揮各執法（服務）部門聘請的監督員的作用，對行政執法部門和行業窗口單位及其工作人員隨時進行監督評議。

（二）建立意見反饋機制。每半年在被評議的部門之間開展互評。每季度召開不同類型的評議員會議，征求對行政執法（服務）部門的意見和建議。區糾風辦每月匯總一次評議情況，對反映出的問題及時向有關單位部門反饋。

（三）建立協調督辦機制。設立評議活動“曝光臺”，對群眾反映的影響發展環境，損害群眾利益的問題進行曝光。加強與有關部門的溝通聯系。采取協調會、聯席會、現場辦公和下達《整改建議書》等形式督促有關部門妥善解決企業群眾反映的突出問題。

（四）以先進典型為導向，弘揚正氣。大力宣揚廉潔高效、行為規范、為企業群眾提供優質服務的先進典型，編輯《執法服務崗位明星風采錄》，組織執法干部和窗口工作人員學習“執法服務崗位明星”先進事跡。第三季度在全區繼續開展爭創“執法服務崗位明星”和“優質服務窗口”活動，進一步營造勤政廉政、爭先創優的良好氛圍。

五、評議結果的運用

（一）對模范遵守法律法規和廉潔自律有關規定、勤政廉政、服務態度好、工作效率高、群眾滿意率高，被評為“崗位明星”和“優質服務窗口”的崗位工作人員，作為行政執法考評和年終崗責考核評優的優先條件。

（二）對行政效能投訴中心受理的舉報和崗位大家評活動中反映的崗位工作人員接待群眾態度冷硬橫、辦事拖拉、效率低下等不滿意問題，對情況屬實確有違規問題夠不上紀律處分的，要責令限期改正，情節較重的在一定范圍內進行通報批評，取消個人年終考核評優資格，并在區行政執法考評中給所在單位相應減分。

（三）執法服務崗位工作人員年度評議不滿意率達10%至30%的，根據情節輕重，分別給予批評教育；本人寫出書面檢查；取消評優資格；問題突出、影響惡劣的按有關規定給予調離工作崗位或行政告誡。

（四）在受理行政效能投訴和評議中反映崗位工作人員的問題，經調查屬實，夠成違反紀律的，根據情節輕重給予紀律處分。

六、幾點要求

（一）加強組織領導。各單位要建立相應組織，確定一名領導負責，明確一個部門具體落實。要充分準備，嚴密組織，為評議活動提供必要的支持，確保評議活動落在實處，取得實效。

（二）搞好動員，提高認識。各單位要認真研究部署評議工作，以高度負責的精神，加強教育和隊伍管理，進一步樹立公仆意識和服務意識，以良好的心態和對工作高度負責的精神，正確認識、主動接受企業和群眾的監督和評議。

（三）邊評邊改，以評促改。各單位要針對評議中暴露出的突出問題和薄弱環節，勇于開展批評，邊評議邊規范，建立健全相應的規章制度，進一步樹立部門、行業和國家公務人員的良好形象。