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為深入貫徹落實黨的**精神、省委十屆二次全會精神和市委十二屆二次全會精神，激發全鎮領導干部和廣大群眾高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想，改革創新，把解放思想作為推動發展的動力源泉，以思想的新解放促進發展新跨越，為我鎮深入貫徹落實科學發展觀營造積極向上的思想輿論環境和社會氛圍，根據《東莞市開展解放思想討論活動方案》的通知，鎮委決定，從20*年1月至5月，在全體黨員干部中開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”學習討論活動。特制定實施方案如下：

一、學習討論活動的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，全面貫徹落實黨的**和省委十屆二次全會精神，認真總結改革開放三十年的實踐經驗和我市建地級市二十周年的實踐，清醒把握當前我鎮發展面臨的新形勢新挑戰，以解放思想為先導，以科學發展為主題，以爭當實踐科學發展觀的排頭兵為目標，以學習討論和調查研究為主要形式，著力查找深入貫徹落實科學發展觀中有待進一步解放的思想空間，著力克服制約科學發展的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進雙轉型的新思路、新途徑、新舉措，推動我鎮經濟社會加快轉入科學發展的軌道。

二、組織領導機構

為加強對解放思想學習討論活動的組織領導，經鎮委研究，決定成立*鎮解放思想學習討論活動領導小組，成員名單如下：

組長：

副組長：

黃錦昌

成員：

領導小組下設辦公室，設在宣傳教育辦，辦公室主任由蘇惠英同志兼任，副主任由黃東楊同志擔任，聯系電話：全鎮各村（社區）、各單位也要成立解放思想學習討論活動領導機構，負責活動的組織協調。

三、學習討論活動的基本原則

一要堅持緊扣主題，把握導向。堅持以鄧小平理論和“**”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣科學發展觀這個主題，既要解放思想、開動腦筋、廣泛討論、暢所欲言，又要在解放思想中統一思想，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。二要堅持抓住重點，帶動全面。以黨員干部為重點，特別是領導干部要帶頭參加學習討論，發揮表率作用。同時發動廣大黨員及社會各界群眾積極參與，形成全鎮上下思想大解放、謀求大發展的強大聲勢和生動局面。三要堅持聯系實際，分類指導。密切聯系我鎮實際，聯系各村（社區）、各單位的工作實際和干部群眾的思想實際，聯系廣大群眾關心的熱點難點問題，著力查找在思想觀念、體制機制、工作作風等方面影響科學發展的突出問題，有的放矢、務求實效。各村（社區）、各單位要從各自實際出發，組織開展各具特色、針對性強、形式多樣的學習討論活動。四要堅持循序漸進、確保質量。學習討論活動要按照省委、市委的統一部署，分段推進，保證質量。各個階段的活動內容可互相滲透貫通，各村（社區）、各單位可根據實際進展情況安排活動轉段時間，不要求統一時間。要加強對活動的檢查指導，把好質量關。五要堅持統籌協調，科學安排。要統籌安排好學習討論活動與其他工作的關系，把學習討論活動與深入學習貫徹落實黨的**和省委十屆二次全會、市委十二屆二次全會精神結合起來，與總結改革開放三十年偉大實踐經驗和東莞建地級市二十周年的實踐結合起來，與加強領導班子建設和基層黨組織建設結合起來，與廣泛開展讀書學習活動、建設學習型黨組織和學習型社會結合起來。

四、學習討論活動的目標要求

通過開展解放思想學習討論活動，進一步加深對黨的**精神的理解，進一步增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，自覺把思想和行動統一到黨的**、省委十屆二次全會和市委十二屆二次全會精神上來，立足于居安思危解放思想、立足于改革開放解放思想、立足于破解難題解放思想、立足于均衡發展解放思想、立足于以人為本解放思想，切實做到更新思想觀念，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供思想保障；健全評價體系，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供考核依據；深化體制改革，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供體制機制保障；提高領導能力，為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供組織保障。

五、精心安排，認真組織開展學習討論活動

全鎮解放思想大討論活動從20*年1月開始，至5月底結束，分三個階段進行。

第一個階段是學習宣傳（1月初—2月上旬）。主要任務是抓好組織發動，加強學習和宣傳，營造解放思想、改革創新的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為整個學習討論活動奠定思想基礎。各村（社區）、各單位要結合各自實際，抓緊制定具體實施方案，廣泛發動干部群眾積極投身學習討論活動。認真組織廣大黨員特別是領導干部開展讀書學習活動，重點學習我們黨關于解放思想的重要論述，學習黨的**、省委十屆二次全會和市委十二屆二次全會精神，學習科學發展觀等知識，以學習促進思想解放和觀念更新。鎮黨委中心組要把解放思想作為上半年理論學習的主題內容，制定專門學習計劃，安排專題學習討論。領導干部要帶頭學習，帶頭聯系思想實際交流對解放思想、科學發展觀的認識，帶頭撰寫體會文章，帶頭到基層學習輔導。企業、農村、社區等基層黨組織要通過學習會、座談會、輔導講座、黨員組織生活等形式，認真組織好基層黨員的學習討論。鎮宣傳辦要組織宣講團，對全鎮領導干部進行宣講，調動基層干部群眾解放思想的熱情。鎮文廣中心要發揮輿論先導的作用，重點圍繞我鎮繼續解放思想、推進雙轉型、推動科學發展的重大意義，《每月關注》欄目和新聞欄目要開設“東莞三十年，解放思想的范本”、“站在時代新起點，推進思想大解放”、“思想大解放，共謀大發展”、“落實科學發展觀，關注百姓身邊事”等專欄專題，報道各支部組織發動學習討論活動的情況，形成濃厚輿論氛圍。

第二個階段是討論調研（2月中旬—3月底）。主要任務是在加強學習、提高認識的基礎上，圍繞通過改革創新實現科學發展開展調查研究和討論交流，為下一階段科學決策奠定基礎。各村（社區）、各單位要在解放思想的基礎上，認真組織各種形式的討論活動，仔細查擺本地區、本部門工作中不適應科學發展的突出問題，深入剖析產生問題的根源。要認真開展專題調研活動，抓住影響本地區、本部門科學發展的突出矛盾和問題，列出專題，組織領導干部深入實際調查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問題的對策。新聞媒體要面向全社會，組織開展“我為東莞科學發展進言獻策”活動，通過征文、討論、座談研討等形式，發動社會各界分析矛盾、查擺問題、進言獻策。

第三個階段是決策部署（4月中旬－5月底）。主要任務是總結學習和調研的成果，集中研究改進工作的意見，形成指導科學發展的辦法、政策、措施，指導部署今后的工作。各村（社區）、各單位對查擺出的突出問題進行集中整改，在此基礎上，認真總結經驗，建立長效機制，鞏固已有成果，開創工作新局面。各村（社區）、各單位要在廣泛深入調查研究的基礎上，召開調研成果交流匯報會，梳理出有價值的對策建議，研究制定本地區、本部門通過解放思想推動科學發展的具體意見，真正把學習討論活動的成果體現到科學決策上，轉化為解決問題、促進工作的實際行動。

六、開展“三會一談”活動

為了扎實推進這次解放思想學習討論活動，鎮委決定從現在起到2月中旬在全鎮黨員干部中開展“三會一談”活動。

一是參加領導班子專題座談會。鎮黨政領導班子成員積極參加由市委召開的市直單位和鎮街領導班子專題座談會。在專題座談會上，領導班子成員要認真學習領會省委十屆二次全會和市委十二屆二次全會精神，圍繞“繼續解放思想、堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”這個主題，對照以下兩個方面想、立足于以人為本解放思想。切實把我鎮的工作擺進去，把自己的思想擺進去，敢于揭短亮丑，找準找實我鎮影響科學發展的突出問題，有針對性地提出20*年在落實科學發展觀上的新途徑、新舉措。

二是召開黨委理論學習中心組學習會。鎮黨政領導班子成員重點學習我們黨關于解放思想的重要論述，黨的**精神以及總書記最近發表的《繼續把改革開放偉大事業推向前進》的重要文章，準確把握繼續解放思想、堅持改革開放的重大意義和深刻內涵，堅持用馬克思主義最新成果武裝頭腦，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性、緊迫性和堅定性，并在理論聯系實踐上下功夫。

三是召開專題組織生活會。2月中旬前，全鎮機關、農村、社區、企業、學校、社會組織等基層黨組織要以黨支部為單位，以解放思想為主題，召開一次專題組織生活會，組織廣大黨員深入開展學習討論活動。領導干部要積極參加所在黨支部的專題組織生活會，發揮表率作用。

四是開展“解放思想大家談”活動。要求各黨支部在2月底前，組織全體黨員和群眾進行多樣的開放式、互動式“解放思想大家談”活動，營造民主、寬松的討論問題氛圍，切實把黨員的積極性、主動性調動起來，確保參加“解放思想大家談”活動的廣泛性。各級黨員領導干部要帶頭參加大家談活動，帶頭撰寫體會文章，帶頭到基層作輔導。

七、加強領導，確保學習討論活動取得實效

全鎮各支部要把開展解放思想大討論作為當前一項重要政治任務，擺上重要日程，制定具體方案，切實加強領導，精心組織，周密安排，抓好落實。

一是明確工作責任。學習討論活動要在鎮黨委的統一領導下，各有關部門分工協作、齊抓共管。鎮組織辦要負責抓好活動的督促檢查和成果驗收；宣傳辦組織輿論宣傳和學習宣傳；工青婦等人民團體要廣泛發動社會各界積極參與，組織開展各具特色、生動活潑的學習討論活動。

二是強化輿論引導。鎮文廣中心要把引導推動學習討論活動作為上半年一項重大主題宣傳任務，制定專門宣傳報道計劃，加大宣傳力度，把好輿論導向，營造濃厚氛圍。分階段開設相應的專版專欄專題，引導學習討論活動的健康有序開展。要通過多種形式大力宣傳開展思想解放大討論的重大意義，及時報道各支部組織開展學習討論活動的進展情況及好做法、好經驗，生動反映全鎮上下通過解放思想大討論呈現出的新的精神風貌。

三是抓好督導檢查。市委將派出巡視督查組對各地各部門進行檢查指導。鎮組織辦要加強對學習討論活動的督促檢查，加強對各村（社區）、各單位學習討論活動的督查指導，及時把握各階段活動進展情況，提出加強改進意見，認真抓好活動成果驗收，確保質量、務求實效。各村（社區）、各單位要在6月初將活動情況書面總結上報鎮解放思想學習討論活動辦公室，再由鎮解放思想學習討論活動辦公室于6月上旬前將活動情況總結報告市委。