導(dǎo)語(yǔ)：行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)依法行政，創(chuàng)新行政權(quán)力監(jiān)督制度，從源頭上預(yù)防治理腐敗問(wèn)題，切實(shí)保障公眾對(duì)旅游工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)旅游系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化，確保旅游部門(mén)勤政、廉潔、高效服務(wù)，根據(jù)《省委、省政府批轉(zhuǎn)省紀(jì)委監(jiān)察廳〈關(guān)于開(kāi)展推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見(jiàn)〉通知》和《市委、市政府批轉(zhuǎn)市紀(jì)委監(jiān)察局〈關(guān)于開(kāi)展推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉》精神,結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和"*"重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快旅游發(fā)展，從旅游部門(mén)工作實(shí)際出發(fā)，從群眾最關(guān)心的突出問(wèn)題入手，加強(qiáng)旅游部門(mén)民主政治建設(shè)和依法行政的工作力度，強(qiáng)化內(nèi)部及外部監(jiān)督制約機(jī)制，以公正、廉潔、高效為基本要求，大力提高旅游工作透明度和辦事效率，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，最大限度地減少工作中的隨意性，切實(shí)優(yōu)化我市旅游系統(tǒng)工作環(huán)境，推進(jìn)我市旅游經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

基本原則:

㈠堅(jiān)持依法實(shí)施的原則。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、條例規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定推行政務(wù)公開(kāi)。

㈡堅(jiān)持全面真實(shí)的原則。除涉及黨和國(guó)家的秘密、依法受到保護(hù)的機(jī)密和個(gè)人隱私以及無(wú)公開(kāi)價(jià)值的事項(xiàng)外，旅游政務(wù)都要對(duì)社會(huì)和公眾予以公開(kāi)，公開(kāi)的內(nèi)容必須做到全面真實(shí)。㈢堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的原則。從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，不搞形式主義，以實(shí)際行動(dòng)取信于群眾，保證旅游行政權(quán)力全部公開(kāi)透明運(yùn)行。

㈣堅(jiān)持方便群眾、便于監(jiān)督的原則。方便公民、法人和其他組織知情辦事，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平和公正，暢通民意反映渠道，保障各方面監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)

工作重點(diǎn)：在繼續(xù)圍繞旅游工作的“事權(quán)”、“財(cái)權(quán)”、“人權(quán)”，實(shí)行“三公開(kāi)、一監(jiān)督”的基礎(chǔ)上，將旅游工作涉及到的所有能公開(kāi)的事項(xiàng)全部公開(kāi)。重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心的行政權(quán)力；涉及群眾切身利益的行政權(quán)力；涉及黨和國(guó)家方針、政策及改革等敏感的行政權(quán)力；涉及人、財(cái)、物和比較重要的行政權(quán)力以及行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的主要部位和環(huán)節(jié)。具體為：旅游工作中的重大決策和有關(guān)行政審批等情況；專(zhuān)項(xiàng)資金分配、使用情況；重要物資采購(gòu)情況等；領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、公務(wù)員錄用、重要人事任免獎(jiǎng)懲以及在辦理群眾密切關(guān)注的導(dǎo)游員考試、旅行社審批、星級(jí)酒店評(píng)定、A級(jí)景區(qū)評(píng)定、宣傳促銷(xiāo)邀請(qǐng)和推介、行政處罰等涉及政策、辦理程序、辦理結(jié)果等事項(xiàng)。

目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，使辦事程序得以簡(jiǎn)化，工作效率和依法行政水平不斷提高，工作內(nèi)容、工作制度和運(yùn)行機(jī)制日趨完善，運(yùn)行形式和程序科學(xué)規(guī)范，監(jiān)督制約機(jī)制健全有力，旅游隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提高，干部職工民主意識(shí)普遍增強(qiáng)，民主管理、民主監(jiān)督制度進(jìn)一步落實(shí)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，公眾對(duì)旅游工作滿(mǎn)意度明顯提高。

三、實(shí)施步驟和程序

實(shí)施步驟：開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作時(shí)間緊、任務(wù)量大，為確保抓出實(shí)效，將此項(xiàng)工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。

㈠清理登記、提出公開(kāi)意見(jiàn)階段（2005年6月30日至7月31日）本階段各科室、局屬各單位要依據(jù)承市政辦[2002]87號(hào)（《關(guān)于印發(fā)*市旅游局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》）規(guī)定，根據(jù)本科室和本單位的工作職責(zé)，對(duì)本科室、本單位所擁有的各項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行全面的清理登記，范圍包括：行政權(quán)力類(lèi)別、項(xiàng)目、依據(jù)，行使權(quán)力的程序和相應(yīng)責(zé)任。在認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，各科室和單位要對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式、時(shí)間等提出具體意見(jiàn)，對(duì)不能公開(kāi)或暫時(shí)不能公開(kāi)的，向局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作辦公室說(shuō)明情況，并提供相應(yīng)依據(jù)、說(shuō)明理由。然后由局開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作辦公室報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

清理登記工作以科室為單位進(jìn)行，各科室、局屬各單位清理登記的內(nèi)容包括以下內(nèi)容：事項(xiàng)名稱(chēng)、法律依據(jù)或辦事依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、審批（辦事）程序、審批權(quán)限、審批時(shí)限、承擔(dān)責(zé)任、公開(kāi)意見(jiàn)、承辦單位等。要求各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，要按照行政權(quán)力類(lèi)別、項(xiàng)目、依據(jù)，全面對(duì)本科室、本單位的行政權(quán)力分別登記造冊(cè)（見(jiàn)附件1），不能公開(kāi)或暫時(shí)不能公開(kāi)的，必須提供依據(jù)，說(shuō)明理由（見(jiàn)附件2），7月31日前要完成該項(xiàng)工作，并將清理登記結(jié)果匯總后報(bào)局開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作辦公室。

㈡檢查審核、編制職權(quán)目錄和流程圖階段

1、檢查審核。局開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作辦公室將對(duì)各科室、單位上報(bào)的材料進(jìn)行檢查審核，檢查上報(bào)內(nèi)容是否齊全，材料是否真實(shí)，對(duì)不合格的退回科室重新整理，審核通過(guò)后，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、編制職權(quán)目錄和流程圖。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)所有上報(bào)內(nèi)容審核認(rèn)可后，各科室、局屬各單位要及時(shí)編制職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的流程圖，于8月10日前報(bào)局開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作辦公室，待局黨組審核通過(guò)。

㈢公開(kāi)運(yùn)行、接受監(jiān)督階段

職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的流程圖，報(bào)局黨組審核通過(guò)后立即對(duì)局內(nèi)外和社會(huì)群眾公布，為廣大群眾提供方便，廣泛接受社會(huì)群眾監(jiān)督。

采取形式：為確保公民、法人和其它組織對(duì)旅游業(yè)務(wù)及時(shí)知情，各科室、局屬各單位要在局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行辦公室的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下，采取多種形式向社會(huì)公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行內(nèi)容、環(huán)節(jié)和程序。重點(diǎn)是：1.工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)在局內(nèi)各科室上墻公布。2.需要社會(huì)公眾知道的，采用在辦公區(qū)設(shè)立公開(kāi)欄、制發(fā)文件、公告、開(kāi)展社會(huì)咨詢(xún)和在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站等形式進(jìn)行。3.根據(jù)上級(jí)要求和人民群眾關(guān)注的程度，印制宣傳活頁(yè)、便民手冊(cè)、制度匯編、政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)等多種形式或利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒介宣傳報(bào)道，必要時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題新聞會(huì)。4、不定期印制權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的相關(guān)資料匯集成冊(cè)，向社會(huì)公布。

四、工作要求和措施

1、統(tǒng)一思想、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行是強(qiáng)化旅游部門(mén)依法行政，對(duì)旅游工作實(shí)施民主監(jiān)督的有效形式，更是取信于民的重要舉措，要提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好工作。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，局黨組就制定方案、審核公開(kāi)內(nèi)容、向社會(huì)公開(kāi)信息、協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開(kāi)工作中的問(wèn)題和督導(dǎo)考核工作等將及時(shí)進(jìn)行研究部署，為切實(shí)作好組織實(shí)施工作，決定設(shè)立行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作辦公室（后附組成人員名單），負(fù)責(zé)全局開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的具體組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查事宜。

2、精心安排、嚴(yán)密實(shí)施。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作是一項(xiàng)全新的工作，在運(yùn)行中要不斷探索、不斷總結(jié)、不斷完善。各科室、局屬各單位的主要負(fù)責(zé)人要按照開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的總體部署和要求，認(rèn)真組織、精心安排、制定計(jì)劃、盡快組織實(shí)施。

3、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。此次行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開(kāi)展，各位局領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工，要認(rèn)真抓好各分管科室和局屬各單位的行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行各項(xiàng)工作，各科室和局屬各單位主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位的直接責(zé)任人，具體組織實(shí)施，要明確責(zé)任分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要把此項(xiàng)工作納入年終考核評(píng)比的重要內(nèi)容之一，對(duì)按時(shí)完成工作任務(wù)的科室和單位，局將予以表彰，對(duì)不按規(guī)定完成工作任務(wù)的科室、單位及領(lǐng)導(dǎo)干部，將追究其責(zé)任并責(zé)令限期整改。

4、加強(qiáng)監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效。各科室、單位要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行工作自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作辦公室將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞。另外，局還將聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員，對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立旅游公開(kāi)透明監(jiān)督舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話(huà)，方便社會(huì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，確保此項(xiàng)工作健康發(fā)展。