導(dǎo)語：市商務(wù)局民主主題實踐活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實黨的*和市委五屆三次、四次全會和全市縣域經(jīng)濟工作會議精神，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率和服務(wù)水平，促進依法行政、廉潔從政，努力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在市政府職能部門開展“服務(wù)發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境”民主評議機關(guān)作風(fēng)效能活動的實施意見》，結(jié)合商務(wù)工作實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，在本單位中深入進行“權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念教育，廣泛開展民主評議機關(guān)作風(fēng)效能活動，實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)效率明顯提高、政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化，為再造一個三門峽、躋身中原崛起第一梯隊提供堅強保障。

二、評議對象

市商務(wù)局是列入重點評議對象的市政府30個職能部門之一。

三、評議內(nèi)容

(一)規(guī)范行政審批行為方面

1、已經(jīng)明令取消的行政許可事項是否繼續(xù)審批。

2、與當(dāng)前市場經(jīng)濟形勢明顯不符，制約我市經(jīng)濟發(fā)展的審批項目是否取消。

3、已經(jīng)取消和下放的許可事項是否仍以“備案”等名義保留或?qū)徟_需保留的行政許可事項是否進入行政服務(wù)中心辦理，是否仍存在“前店后廠”、“體外循環(huán)”現(xiàn)象。

4、對企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的非限制類項目是否實行備案制；涉及兩個以上部門的審批事項是否實行聯(lián)合審批“一條龍”服務(wù)。

5、是否認(rèn)真執(zhí)行下放市級審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定。

(二)依法行政，杜絕“四亂”方面

1、是否嚴(yán)格執(zhí)行檢查許可制度，有無亂收費問題。明令取消的收費項目是否繼續(xù)收取，有無擅自設(shè)立行政事業(yè)收費項目，擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍；有無將企業(yè)、商戶自愿接受的咨詢、信息、檢測、職業(yè)保險等服務(wù)變?yōu)閺娭苹蜃兿鄰娭品?wù)收費；是否實行收費公示制及“三證一票一卡”(收費許可證、行政執(zhí)法證、檢查許可證、行政收費發(fā)票、企業(yè)交費登記卡)制度；是否存在把職責(zé)范圍內(nèi)的正常業(yè)務(wù)工作無償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)；有關(guān)科室舉辦的面向企業(yè)或單位的培訓(xùn)班是否按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、范圍審批收費。

2、是否存在無法定依據(jù)、執(zhí)罰職能、執(zhí)罰資格亂罰款問題。是否擅自設(shè)立罰沒項目，提高罰款標(biāo)準(zhǔn)，改變罰款種類，擴大罰款范圍；是否繼續(xù)執(zhí)行已廢止的罰沒項目；有無對同一事項重復(fù)罰款、使用非法票據(jù)罰款以及罰款不開票、少開票、開大頭小尾票。

3、有無向企業(yè)、商戶等服務(wù)對象亂攤派問題。有無向服務(wù)對象攤派費用、索要贊助和無償占用財物；有無強制服務(wù)對象接受指定服務(wù)，強賣強買；有無利用職權(quán)，以創(chuàng)建活動、公益活動、綜合治理、經(jīng)貿(mào)活動、評比達標(biāo)等名義，隨意向企業(yè)、商戶攤派和集資。

4、是否有超越職權(quán)范圍、超過規(guī)定時限、超過規(guī)定次數(shù)的亂檢查問題。有無對同一企業(yè)進行多頭檢查、重復(fù)檢查、交叉檢查，有無對內(nèi)設(shè)機構(gòu)制訂執(zhí)法檢查目標(biāo)任務(wù)，借檢查之機向企業(yè)和商戶亂收費、亂罰款、亂攤派。

(三)依法行政，規(guī)范執(zhí)法方面

1、在涉及行政管理、執(zhí)罰執(zhí)收和為企業(yè)商戶辦事中，有無依仗權(quán)力和行業(yè)監(jiān)管職能，向服務(wù)對象吃、拿、卡、要、報行為。

2、在執(zhí)法中是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代管、以罰代刑、執(zhí)法犯法行為。

(四)提高行政效能和服務(wù)水平方面

1、在服務(wù)企業(yè)和商戶中有無辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下現(xiàn)象。

2、在履行職能時是否認(rèn)真解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等服務(wù)水平低、質(zhì)量差等現(xiàn)象。

3、是否存在政令不暢、有令不行、有禁不止，或“亂作為”、“慢作為”、“不作為”等問題，是否存在上班期間，玩游戲、炒股、上網(wǎng)聊天等影響工作的現(xiàn)象。

4、政務(wù)公開過程中推行辦事限時制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、便民利民措施等承諾踐行制度和“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”、“一個窗口服務(wù)”等制度是否真正落實，是否存在圖形式、走過場等現(xiàn)象。

5、是否存在妨礙、干擾重點項目建設(shè)和影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對民主評議機關(guān)效能工作的領(lǐng)導(dǎo)，市商務(wù)局成立機關(guān)作風(fēng)效能評議領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室，李冠軍同志兼辦公室主任，常琪、員則續(xù)、常文躍兼辦公室副主任。局人事教育科、政研開放科、規(guī)劃財務(wù)科、世貿(mào)法規(guī)科、對外貿(mào)易科、對外經(jīng)濟科、經(jīng)濟協(xié)作科、科技貿(mào)易科、加工貿(mào)易科、市場體系科、商改發(fā)展科、市場運行科、外資促進科、外資管理科、定點屠宰辦、散裝水泥辦、外商投訴中心、貿(mào)促會主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

五、評議方法和步驟

（一）動員準(zhǔn)備階段

1、動員部署。制訂民主評議效能方案，建立民主評議機關(guān)效能機構(gòu)，召開動員大會，各科室安排部署自查工作。

2、選聘評議代表。評議代表從人大代表、政協(xié)委員、派成員、各類特約監(jiān)督員以及我局服務(wù)對象中選聘，也可通過新聞媒體公開選聘。要求各位評議代表堅持原則、勤政廉潔、公道正派、關(guān)心社會事業(yè)、熱心評議工作，具有一定的文化水平、評議能力和評議時間。

3、征求意見建議。積極參加市紀(jì)委組織實施征求意見建議活動，對外公布監(jiān)督評議電話和舉報信箱。市商務(wù)局監(jiān)督評議和舉報電話為：*，傳真為：*，電子信箱為：*，廣泛征求意見和建議活動，主動接受群眾監(jiān)督。

(二)組織實施階段

1、自查自糾。局機關(guān)作風(fēng)效能評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把收集到的意見建議歸納整理后向局機關(guān)各科室反饋，各科室對照評議內(nèi)容認(rèn)真進行自查自糾，分析存在的問題，研究解決辦法，制定整改措施。

2、開展評議。結(jié)合商務(wù)局職能情況采取多種形式，面向社會公眾特別是基層群眾，廣泛征求意見建議，接受群眾監(jiān)督。

3、整改問題。根據(jù)自查、自糾、自評中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入剖析，認(rèn)真整改存在的問題，結(jié)合工作實際，從建章立制入手，制定整改措施，集中時間認(rèn)真抓好落實。

4、考核總結(jié)。局機關(guān)各科室要認(rèn)真做好本次民主評議整改情況的總結(jié)工作，9月25日前，將總結(jié)情況報局民主評議機關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局民主評議機關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將按照評議范圍對各科室開展情況進行綜合考核。

六、幾點要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。民主評議機關(guān)效能工作是實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾利益的重要體現(xiàn)，是擴大基層民主、強化群眾監(jiān)督、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要途徑，是促進政府機關(guān)轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)中原崛起的重要舉措。

（二）明確責(zé)任，齊抓共管。民主評議機關(guān)效能工作是一項系統(tǒng)工程，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，把相關(guān)工作任務(wù)明確到責(zé)任科室和責(zé)任人，并建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系，充分調(diào)動各方面的積極性，形成齊抓共管的工作合力。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層建立民主評議工作責(zé)任制，結(jié)合自身實際，認(rèn)真開展民主評議工作。局機關(guān)各科室要自覺對照評議的內(nèi)容，研究采取具體措施，抓緊抓實自查自糾，整改建制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。局機關(guān)作風(fēng)效能評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切掌握局機關(guān)工作動態(tài)，及時匯總問題、意見和建議，督促進行剖析整改，嚴(yán)肅查處典型案件，保證民主評議工作順利開展。

（三）正確對待民主評議工作，堅持政務(wù)公開制度，要將本單位工作與群眾關(guān)系密切的主要內(nèi)容向社會公示，虛心接受社會各界的民主評議。

（四）端正態(tài)度，積極配合。為確保民主評議工作取得成效，局機關(guān)工作人員，要端正態(tài)度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律，認(rèn)真組織實施好評議工作。

（五）真抓實干，務(wù)求實效。要把民主評議工作與商務(wù)工作緊密結(jié)合起來，堅持糾、評、建相統(tǒng)一，在認(rèn)真解決基層、企業(yè)和群眾反映突出問題的同時，扎扎實實地抓好建章立制工作，做到邊評邊改，以評促糾，以評促建。通過開展評議工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力把局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平，樹立商務(wù)局良好的社會形象，爭創(chuàng)人民群眾滿意的政府部門。