導語：災害救助工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

制定自然災害緊急救助預案的指導思想是，以“*”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統領，堅持以人為本，保障辦事處居民群眾的生命和財產安全，建立健全應對突發(fā)自然災害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，及時、有序、高效地實施緊急救助，最大限度地減少辦事處居民群眾的生命和財產損失，維護辦事處社會穩(wěn)定。

二、制定原則

（一）統一領導，分工負責。辦事處減災協調委員會災害救助應急辦公室統一領導本辦事處內的自然災害救助應急工作，辦事處居委會、辦事處各單位、辦事處各應急隊伍負責組織實施本辦事處內自然災害救助應急工作，按照職責劃分，各司其職，各負其責，協同行動，密切配合。

（二）以人為本，減少危害。及時地幫助受災居民群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的基本生活困難，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對居

民群眾身體健康的危害。

（三）自救為主，救濟為輔。依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾組織和公益性社會團體的作用，大力開展自救互助和社會捐助，辦事處重點救濟較重受災社區(qū)無自救能力、自救能力弱和遭受重災的居民群眾。

三、適用范圍

（一）適用的災害種類。

本辦事處內發(fā)生的火災、洪澇災害，干旱、暴雨（雪）、雷電、大風、冰雹等氣象災害，地震等地質災害和其他異常自然現象造成的危害。

（二）適用的工作范圍。

自然災害發(fā)生前的預報預警，自然災害將要發(fā)生或自然災害突發(fā)時受威脅和受災人員轉移路線，轉移后的臨時安置與管理，災害發(fā)生后對受災人員衣、食、住、醫(yī)等方面基本生活的救助，災后重建。

（三）參照適用。

因自然災害以外的其他突發(fā)公共事件，需對轉移安置群眾進行基本生活救助的，由辦事處居委會協助當地政府負責協調并安排專項經費，參照本預案施行救助。

四、啟動條件

（一）一次自然災害過程出現下列情況之一的，啟動本預案：

（1）因災死亡1人以上；

（2）因災緊急轉移安置群眾20人以上；

（3）因災飲水困難人口20人以上；

（4）因災倒塌房屋1間或樓體危險影響居住。

（二）事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助，視情況啟動本預案。

（三）對救助能力特別薄弱的地區(qū)和其他特殊情況，上述標準可酌情降低。

（四）政府決定的其他事項。

五、組織指揮及職責

（一）組織、指揮、協調各類自然災害救助應急工作；

（二）研究決定重大、特別重大自然災害的應急處置意見；

（三）貫徹落實上級政府自然災害應急處置的指示；

（四）向街道辦事處報告自然災害的應急處置情況；

（五）承擔上級人民政府交辦的其他事項。

六、專門工作組及職責

（一）宣傳教育組

主要任務：一是組織開展“辦事處減災宣傳日”活動和經常性宣傳教育活動，廣泛發(fā)動群眾，不斷提高居民的抗災防災意識和能力素質。二是組織開展各類培訓班，提高居民抗災自救能力。三是對各項減災抗災工作和活動進行資料積累并制作減災抗災工作專題音像（帶）片。

（二）義務消防隊（滅火行動組）

義務消防隊職責：現場滅火、搶救被困人員。

（三）疏散組：

疏散引導組職責：引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守，其余人員分片搜索未及時疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域。

（四）安全防護救護組

安全防護救護組職責：對受傷人員進行緊急救護，并視情轉送醫(yī)療機構。

（五）現場警戒組

現場警戒組職責：控制各出口，無關人員只許出不許進，并保護好現場。

（六）后勤保障組

后勤保障組職責：負責通信聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。

（七）機動組

機動組職責：受指揮部的指揮，負責增援行動。

（八）安置及生活救濟組

幫助災區(qū)安排受災群眾的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活，指導災區(qū)社會治安工作，辦理接收分配救災捐贈工作，保障救災物資運輸及救災工作車輛優(yōu)先通行。

（九）查災核災組

負責災情的查核，統計報表的編制和上報工作

（十）衛(wèi)生防疫組

負責組織醫(yī)療衛(wèi)生人員赴災區(qū)指導衛(wèi)生防疫工作，指導災區(qū)做好傷病群眾的救治，做好食品、藥品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全，確保災區(qū)不發(fā)生大的疫病流行。

（十一）宣傳組

負責生產救災宣傳工作。

（十二）對外聯絡接待組

負責協調對外聯絡工作，上級領導來本轄區(qū)指導抗災救災的接待安排工作，承辦領導交辦的其他事項。

（十三）設施清障組

主要任務：一是設置廣告、宣傳牌的具體裝置位置（與城管、和規(guī)劃部門協調）；二是清理居民樓院減災抗災通道的雜物與垃圾；三是布置與設置各種減災抗災設施；四是布置與設置避難場所。

七、應急響應

啟動應急響應后，主要采取以下措施：

（一）立即向街道辦事處及民政部門報告；及時向受災區(qū)域派出工作組，查核災情、慰問災民、指導工作。

（二）根據需要，向受災區(qū)域調撥救災物資，支持災區(qū)安排災民基本生活。

（三）堅持24小時值班和災情零報告制度，保持災情和救災工作信息暢通。

（四）保障轉移安置災民的生活，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。

（五）災情和救災工作穩(wěn)定后，按照街道辦事處的決定并根據辦事處實際的情況由辦事處減災協調委員會決定終止響應。