老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作方案

時(shí)間:2022-04-08 05:17:00

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老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作方案

為全面貫徹北京市第十九次老干部座談會(huì)精神,深入落實(shí)《中共北京市委組織部等六單位關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)做好離休干部“四就近”服務(wù)工作的通知》和《中共*區(qū)委辦公室、*區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈區(qū)委組織部等六單位關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)離休干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作的意見〉的通知》、《中共*區(qū)委辦公室、*區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈*區(qū)20*年建設(shè)和諧社區(qū)折子工程〉的通知》要求,進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作開展,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照總書記提出的“政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部”的要求,深入落實(shí)市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極推進(jìn)老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作。

堅(jiān)持老干部由原單位管理服務(wù)不變的基本原則,做到“四個(gè)納入”:一是納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)黨建工作總體安排;二是納入老干部單位重要工作議事日程;三是納入社區(qū)居委會(huì)日常管理服務(wù)工作;四是納入《*區(qū)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》考核當(dāng)中。

努力構(gòu)建由區(qū)委組織部牽頭抓總,區(qū)委老干部局具體協(xié)調(diào),老干部單位、有關(guān)職能部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)居委會(huì)和老干部自管組織共同參與、各負(fù)其責(zé)的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò);完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),單位提供管理服務(wù)為保障,社區(qū)服務(wù)資源為依托,社會(huì)助老服務(wù)為補(bǔ)充的“四位一體”的高齡養(yǎng)老服務(wù)模式;推進(jìn)老干部就近醫(yī)療、就近學(xué)習(xí)活動(dòng)、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用等“四就近”服務(wù)工作落實(shí);加強(qiáng)社區(qū)老干部黨建,創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式和活動(dòng)方式,做到老干部思想政治工作有人抓,生活待遇問(wèn)題有人管,出現(xiàn)特殊困難有人幫,存在思想疑惑有人解,切實(shí)提高他們晚年的生活質(zhì)量。

二、工作方法及主要內(nèi)容

在前期試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作。有關(guān)職能部門、老干部單位、有關(guān)街道及所屬社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)離休干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》(京房辦發(fā)[20*]22號(hào)),積極推進(jìn)此項(xiàng)工作深入開展。

第一、設(shè)立社區(qū)老干部工作“五大員”,協(xié)同開展服務(wù)工作。老干部局選派學(xué)習(xí)活動(dòng)指導(dǎo)員。負(fù)責(zé)與社區(qū)聯(lián)系和指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)和活動(dòng);老干部單位指定聯(lián)絡(luò)員。負(fù)責(zé)本單位老干部在社區(qū)的各項(xiàng)事宜,定期走訪老干部,配合開展學(xué)習(xí)和活動(dòng);各社區(qū)居委會(huì)確定協(xié)調(diào)員。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常服務(wù)工作。區(qū)委老干部局根據(jù)需要,安排熱愛(ài)老干部工作,責(zé)任心強(qiáng),具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的退休黨員擔(dān)任社區(qū)工作助理員。協(xié)助老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)小組(黨小組)組長(zhǎng)開展工作;社區(qū)老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)小組或黨小組長(zhǎng)擔(dān)任監(jiān)督員。對(duì)老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督,反映老干部的呼聲。

第二、立足社區(qū)課堂,豐富學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容。在良鄉(xiāng)北關(guān)東路、拱辰大街、行宮園社區(qū)和城關(guān)北里、農(nóng)林路社區(qū)建立五個(gè)社區(qū)課堂,今后隨著社區(qū)建設(shè)的不斷完善,再逐步增加。老干部部門、社區(qū)居委會(huì)和老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)小組以此為依托組織政治理論學(xué)習(xí)、傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神、舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)、開展科普養(yǎng)生知識(shí)講座等。根據(jù)老干部“兩高期”實(shí)際,組織學(xué)習(xí)活動(dòng)要科學(xué)合理,安排有序。老干部局每季度在社區(qū)依次組織政治理論學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、重陽(yáng)集體生日會(huì)和夕陽(yáng)情聊天活動(dòng)等;社區(qū)居委會(huì)每季度單獨(dú)組織老干部學(xué)習(xí)和活動(dòng)一次;老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)小組兩個(gè)月安排一次學(xué)習(xí)活動(dòng)。老干部局及時(shí)向社區(qū)課堂和老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)小組提供輔導(dǎo)光盤和資料。老干部單位定期送教上門,并向老干部通報(bào)本部門本單位工作進(jìn)展情況,聽取意見,全年不少于六次。

第三、建立“一冊(cè)一檔二帳三卡三日志”,實(shí)行規(guī)范化管理。區(qū)委老干部局建立社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作臺(tái)帳和社區(qū)老干部情況登記冊(cè);衛(wèi)生部門為所有社區(qū)居住老干部建立健康檔案和醫(yī)療聯(lián)系卡;社區(qū)居委會(huì)建立空巢、孤寡老干部聯(lián)系卡、生活不能自理老干部幫扶卡和老干部工作臺(tái)帳;老干部聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)工作助理員和學(xué)習(xí)活動(dòng)指導(dǎo)員建立工作日志,由老干部局統(tǒng)一配發(fā)日志本。同時(shí),重新修訂《*區(qū)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及考核辦法》,增加老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作有關(guān)內(nèi)容;有關(guān)部門、老干部單位和社區(qū)居委會(huì)進(jìn)一步明確崗位職責(zé),完善工作制度和工作程序。

第四、開展貼心服務(wù),滿足個(gè)性化需求。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù),為生活不能自理老干部提供電話預(yù)約、上門診療服務(wù),開設(shè)家庭病床,利用流動(dòng)醫(yī)療資源,到社區(qū)為老干部進(jìn)行年度體檢,依托老干部急救呼叫系統(tǒng)和120急救網(wǎng)絡(luò),建立全區(qū)老干部醫(yī)療快速通道。推進(jìn)生活照料服務(wù),老干部單位和社區(qū)要定期走訪空巢、孤寡和生活不能自理老干部,幫助老干部解決生活中出現(xiàn)的特殊困難;通過(guò)開展夕陽(yáng)情聊天活動(dòng),送教上門,過(guò)生日,組織慰問(wèn)演出等多種形式,關(guān)心他們的晚年精神文化生活。社區(qū)在開展志愿服務(wù)活動(dòng)中,選派無(wú)職黨員與老干部結(jié)對(duì)子;逐步開通社區(qū)服務(wù)熱線。社區(qū)工作助理員定期上門巡訪老干部,了解反饋情況,提供幫助。

第五、堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合,不斷拓展服務(wù)渠道。在服務(wù)工作中堅(jiān)持有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)相結(jié)合,上門服務(wù)與集中服務(wù)相結(jié)合,不斷豐富服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)水平。區(qū)財(cái)政撥付社區(qū)老干部工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由區(qū)委老干部局統(tǒng)一安排使用。主要用于在社區(qū)開展老干部學(xué)習(xí)和活動(dòng),為社區(qū)課堂提供學(xué)習(xí)資料等方面支出。各單位也要完善老干部經(jīng)費(fèi)的使用和管理,可從中安排相應(yīng)比例用于在社區(qū)為老干部購(gòu)買家政等上門服務(wù)項(xiàng)目,并積極探索臨終關(guān)懷等特殊服務(wù)的途徑和措施。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè),動(dòng)員共青團(tuán)、婦聯(lián)、駐區(qū)部隊(duì)等各方面社會(huì)力量關(guān)注、參與老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作。

第六、建設(shè)和諧社區(qū),注重發(fā)揮老干部作用。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞,老干部群體在建設(shè)和諧社區(qū)工作中有不可替代的作用。要按照我區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》(房組發(fā)[2005]7號(hào))的要求,注重發(fā)揮社區(qū)老干部的作用,不僅要做好照顧、服務(wù)工作,還要主動(dòng)邀請(qǐng)和吸收他們參加到社區(qū)工作中來(lái)。繼續(xù)推行社區(qū)已有的老干部發(fā)揮作用有崗位,奉獻(xiàn)余熱有場(chǎng)所的好做法,對(duì)老干部在居委會(huì)任職,擔(dān)任黨的政策的宣傳員、群眾文體活動(dòng)的指導(dǎo)員和青少年教育的輔導(dǎo)員等給予支持和幫助。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)老干部黨組織建設(shè),在自愿情況下,積極探索社區(qū)老干部黨組織的設(shè)置形式和活動(dòng)方式。

三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工

老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不是一個(gè)部門、一個(gè)單位能夠獨(dú)立承擔(dān)的。只有齊抓共管,形成合力,才能把這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。為此,建立*區(qū)社區(qū)老干部工作協(xié)調(diào)小組,具體負(fù)責(zé)老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作的組織實(shí)施。

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)委老干部局活動(dòng)科

辦公室主任:王伯森區(qū)委老干部局助理調(diào)研員、活動(dòng)科科長(zhǎng)

協(xié)調(diào)小組各成員單位的具體職責(zé)和任務(wù)是:

區(qū)委組織部定期研究部署老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作,監(jiān)督、檢查、考核各職能部門工作開展情況。

區(qū)委老干部局協(xié)調(diào)各職能部門開展工作,對(duì)社區(qū)老干部工作給予指導(dǎo),會(huì)同組織部門檢查指導(dǎo)社區(qū)老干部工作開展情況,培訓(xùn)社區(qū)老干部工作人員,總結(jié)宣傳先進(jìn)典型。

區(qū)財(cái)政局及時(shí)撥付老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并監(jiān)督、檢查經(jīng)費(fèi)使用情況。

區(qū)民政局在建設(shè)和諧社區(qū)工作中,規(guī)劃制定符合老干部需要的優(yōu)惠政策和環(huán)境條件,協(xié)調(diào)指導(dǎo)社區(qū)開展助老服務(wù)。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)工作開展情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),不斷提高醫(yī)療保障能力,改進(jìn)服務(wù)方式,為老干部就近醫(yī)療提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要不斷研究完善老干部醫(yī)療統(tǒng)籌管理,解決老干部醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷等工作中存在的困難和問(wèn)題。

有關(guān)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委要把社區(qū)老干部工作與黨建工作同安排、同部署,建立健全工作制度,明確職責(zé)任務(wù),做到年初有計(jì)劃、年中有檢查,年底有總結(jié),并定期指導(dǎo)、檢查、考核社區(qū)老干部工作開展情況。

各老干部單位要認(rèn)真按照《*區(qū)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及考核辦法》的要求,把社區(qū)老干部工作列入單位重要議事日程,定期向協(xié)調(diào)小組辦公室上報(bào)一份工作總結(jié)。

四、工作要求

1、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作的監(jiān)督檢查。各單位要依據(jù)《*區(qū)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及考核辦法》,定期進(jìn)行自查。協(xié)調(diào)小組定期研究部署工作任務(wù),檢查各單位工作落實(shí)情況。協(xié)調(diào)小組辦公室及時(shí)匯總?cè)粘9ぷ鏖_展情況,并向協(xié)調(diào)小組報(bào)告工作,對(duì)工作中的重要問(wèn)題,及時(shí)提交協(xié)調(diào)小組會(huì)議進(jìn)行研究。

2、要充分發(fā)揮有關(guān)職能部門、老干部單位和社區(qū)的職能作用。做到各盡其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào),以高度負(fù)責(zé)的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),把中央、市委和區(qū)委關(guān)于老干部工作的方針政策落到實(shí)處,有針對(duì)性地為老同志提供便捷、及時(shí)、周到的服務(wù),做到職責(zé)明確、專人負(fù)責(zé)、措施完善、服務(wù)到位。

3、要不斷加強(qiáng)調(diào)查研究,在老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作推進(jìn)過(guò)程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問(wèn)題,為區(qū)委區(qū)政府決策提供可靠依據(jù)。不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方法,努力提高老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。

4、要不斷加大宣傳力度,爭(zhēng)取各方面的理解和支持。開展老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作是區(qū)委區(qū)政府關(guān)心照顧老干部、重視老干部工作的重要舉措,是建設(shè)和諧*、文明*,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,意義十分重大。要通過(guò)宣傳工作,努力營(yíng)造老干部社區(qū)高齡養(yǎng)老服務(wù)工作的良好氛圍。