導語：銀行學習實踐科學發展觀方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各支行、分理處、儲蓄所：根據中央和總行黨委有關要求，為在全行范圍內深入開展學習實踐科學發展觀活動，現對我行開展深入學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱學習實踐活動)提出如下實施方案。一、充分認識開展學習實踐活動的重要性和必要性，切實增強搞好學習實踐活動的責任感、使命感

科學發展觀，是以同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，提出的科學理論體系。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上，同志發表了重要講話。同志的重要講話從戰略和全局高度準確分析了世情國情黨情的發展變化，深刻闡明了深入貫徹落實科學發展觀的重大意義，對開展學習實踐活動提出了明確要求，是指引全黨搞好學習實踐活動，推動科學發展觀深入貫徹落實的綱領性文件。在第一批深入學習實踐科學發展觀活動工作會議上，習發表了重要講話，對第一批學習實踐活動進行深入動員和全面部署。

作為參加第一批學習實踐活動的金融機構，xx行擔負著全面貫徹執行黨的路線方針政策，推動經濟社會又好又快發展的重要任務。在全行開展學習實踐活動，是全行貫徹落實中央決策和部署的具體行動，是進一步推動國際一流現代金融企業建設的客觀需要。近年來，在科學發展觀的指引下，在總省行黨委的正確領導下，xx分行不斷加快改革發展，各項工作取得了突出成績。但是，與全行建設國際一流現代金融企業的要求和先進分行發展水平比較，我行還有一定差距，一些影響和制約科學發展的問題還比較突出，保障科學發展的體制機制還不夠完善，經營模式和發展方式仍在轉變探索之中,風險管理尚不能適應日益復雜的外部環境變化，一些黨員領導干部對科學發展觀理解還不夠深，貫徹落實科學發展觀的自覺性還不夠高，領導科學發展、解決復雜矛盾的能力還不夠強，對于如何將本單位、本專業工作放到全行工作大局里去謀劃、積極轉變發展方式、提高服務水平、加強風險管理、增強核心競爭力，思路還不夠清晰;一些黨員干部宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識不夠強，思想、作風和能力素質與科學發展觀要求還不適應。這些問題的存在，在一定程度上制約著我行的發展。開展學習實踐活動，必將促使廣大黨員干部進一步深化對科學發展觀科學內涵、精神實質和根本要求的認識，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性，解決影響和制約科學發展的體制機制問題，解決黨員領導中存在的不符合科學發展觀要求的思想觀念問題，提高領導班子和領導干部領導科學發展的水平，發揮基層黨組織和廣大黨員推動科學發展的戰斗堡壘與先鋒模范作用，促進我行各項業務健康、可持續發展，更好地發揮在推動經濟社會和諧發展中的重要作用。

全行黨組織要認真學習、深刻領會中央和總行黨委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的精神，充分認識開展學習實踐活動的重大現實意義和緊迫性，切實把思想認識統一到中央的決策上來，統一到總省行黨委的部署上來。進一步認清形勢，堅定信心，引導廣大黨員特別是黨員領導干部緊密聯系思想實際和工作實際，把開展學習實踐活動作為應對挑戰、解決矛盾、統一思想的重大契機，積極投入到學習實踐活動中，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實抓好學習實踐活動，確保取得實實在在的效果。

二、開展學習實踐活動的指導思想和目標要求

開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“堅持科學發展觀，提升核心競爭力，建設國際一流現代金融企業”這一主題，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把科學發展觀貫徹落實到全行改革發展各個方面，真正使黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。

我行深入學習實踐科學發展觀活動，以市分行領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。具體達到以下目標要求：

（一）提高思想認識。進一步加深廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;進一步按科學發展觀要求解放思想，轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，使領導班子和領導干部在本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，真正把全行的思想認識統一到科學發展觀的要求上來。

（二）解決突出問題。努力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;進一步明確本單位促進科學發展的工作思路，完善科學發展規劃;進一步加強領導班子思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創新體制機制。機關本部著重建立健全推動科學發展的各項政策規定和體制機制，切實轉變職能;基層支行著重建立健全體現科學發展要求的規章制度，努力為科學發展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環境。要突出完善體制機制，進一步加快現代金融企業建設。

（四）促進科學發展。堅持把促進發展作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，努力促進我行又好又快發展。

三、開展學習實踐活動的主要原則

為確保學習實踐活動健康開展，在活動中要著重把握以下主要原則：

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識、更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟金融發展規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

（二）突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題，緊密結合本單位實際，確定活動的實踐載體。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*的一系列重大部署結合起來，與總結本單位科學發展的典型經驗結合起來，與促進改革發展穩定結合起來，與建設國際一流現代金融企業結合起來。通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習，使學習實踐活動的過程成為破解可持續發展難題的過程，把學習實踐活動的成果體現在未來幾年我行經營結構大改善、風險管理大加強、可持續發展能力大提升上。

（三）貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取監管部門、員工、客戶、服務對象等多方面的意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

（四）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。

四、開展學習實踐活動要解決的重點問題

開展學習實踐活動，關鍵在于取得實效。要全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，緊密聯系本單位、本專業實際，堅持邊學邊改，著力找準并解決影響和制約科學發展觀的思想觀念問題、發展思路問題和體制機制問題。

（一）解決思想觀念問題。通過開展學習實踐活動，認真查糾我行各種不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著重抓住影響核心競爭力的突出問題，深化對科學發展觀第一要義是發展的理解;抓住人才隊伍建設和客戶服務中存在的問題，深化對科學發展觀的核心是以人為本的理解;抓住經營結構、經營管理、經營效率中存在的問題，正確處理好業務發展與控制風險的關系，深化對科學發展觀的基本要求是全面協調可持續的理解;抓住維護股東、員工與客戶利益關系，以及銀行履行經濟責任與社會責任、政治責任等重大關系問題，深化對科學發展觀的根本方法是統籌兼顧的理解;抓住黨風行風和黨建工作中存在的突出問題，深化對貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的理解。

（二）解決發展思路問題。在這次學習實踐活動中，要按照科學發展觀的要求，進一步認真思考和完善未來一個時期的發展規劃。如何堅持以改革為突破，加大改革攻堅力度，使我行經營素質得到普遍提高，為提高全行的競爭發展能力創造條件、奠定基礎；如何堅持以創新為驅動，持續不斷地增強創新能力，通過創新型銀行建設打造核心競爭力；如何堅持以服務為宗旨，一切經營活動以客戶為中心、圍繞市場轉，努力以最先進的技術、最適合的產品、最有效率和價值的服務滿足客戶、贏得市場；如何堅持以轉變發展方式為著力點，定位目標客戶，競爭優質市場，講究投入產出，注重結構優化，加強風險管理和內部控制，在經營轉型中走出一條可持續競爭發展的新路子；如何堅持以人為本，通過大力開展全員培訓、優化人力資源配置、改革人力資源管理機制，調動全員的積極性、主動性和創造性。通過對上述問題的思考和解決，努力把我行打造成為本市盈利水平最高、資產質量最好、競爭發展能力最強、業務結構最優、服務水準最佳的銀行；確保經營發展在全省二級分行中名列前茅。

（三）解決體制機制問題。在解決好影響與制約科學發展的思想觀念和發展思路問題的基礎上，著重完善業務和內控管理流程，提高服務、管理與運營效率;著重完善績效考核和人力資源管理體系，形成更富活力和更加有效的激勵約束機制；著重完善創新機制，貼近市場和客戶，加快嘗新步伐，以創新為動力，促進核心競爭力的提升；著重完善風險管理，形成覆蓋全轄機構和各類業務的全面風險管理體系，為實現科學發展提供體制機制保證和制度支撐。

五、開展學習實踐活動的方法步驟

按照總省行黨委的統一部署，深入學習實踐科學發展觀活動在全行同步開展。具體分為3個階段、11個環節。

（一）準備動員環節（20*年10月上旬）

本環節主要為開展學習實踐活動做好思想、組織等各項準備工作。市分行及時成立學習實踐活動領導機構和工作機構。對學習實踐活動進行專題研究，圍繞提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標要求，實事求是地確定本單位的具體目標，防止把目標定得過低或過高。要認真調查摸底，廣泛征求意見建議，圍繞科學發展主題確定活動的實踐載體，研究制定切實可行的實施方案。總行已于10月7日召開全行學習實踐活動動員大會，黨委書記、董事長xxx同志作了動員講話，全行黨組織要迅速將動員會精神傳達到每一位黨員，深入做好再宣傳、再發動工作。

（二）學習調研階段（20*年10月上旬－20*年11月中旬）

本階段重點抓好三個環節:

1．學習培訓。要制定學習培訓計劃，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，組織全體黨員認真學習黨的*精神，認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習等中央領導同志一系列重要講話精神，副處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。黨員領導干部要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，積極參加中心組學習，帶頭作學習報告。要把理論學習作為學習實踐活動的一項首要任務貫穿始終，豐富學習形式，創新學習載體，引導黨員、干部聯系實際學、帶著問題學，提高學習培訓的效果。

2．深入調研。各單位要結合各自實際，著重圍繞落實科學發展觀、轉變發展方式、提升核心競爭力、建立健全保障科學發展的體制機制等方面，深入開展調查研究。市分行領導班子成員和機關部室都要確定重點調研課題，帶頭開展調研，廣泛聽取意見建議，認真撰寫調研報告，及時進行調研成果交流。通過深入開展調研，努力提高領導班子和黨員領導干部分析和解決實際問題的能力。市行黨委將圍繞黨建和隊伍建設、競爭力、結構調整與轉型、服務、渠道、區域發展、風險管理、創新、企業文化等方面課題，深入開展調查研究。每位行領導均牽頭組織調研，帶隊深入基層了解情況、發現問題、分析研討，廣泛召開各種形式的研討交流和座談會，通過深入調研，將科學發展理論與業務經營實際充分結合起來，努力形成一批高質量的調研成果，為進一步理清發展思路、制定推進科學發展的方案措施奠定基礎。

3．圍繞科學發展進行解放思想討論。各單位要按照科學發展觀要求，緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際，采取多種形式，組織開展解放思想討論，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現狀、因循守舊等思想，開創思想解放的新境界。通過解放思想討論，進一步加深廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發展觀的理解，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關本單位科學發展的重大問題上形成共識。我行將按照總省行的統一部署，結合紀念改革開放30周年和工商銀行成立25周年活動，就如何解決影響科學發展的認識問題組織開展解放思想的討論。各單位要在全體黨員中開展“我為科學發展獻一策、為提升競爭力見行動”活動。

（三）分析檢查階段（20*年11月中旬－20*年12月底）

本階段重點抓好三個環節:

1．召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀，進一步推動科學發展確定主題。領導班子成員要結合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，領導班子成員之間要相互談心，交換看法，認真聽取群眾意見，認真撰寫發言材料，做好充分準備。未召開年度民主生活會的支行，可將專題民主生活會與年度民主生活會合并召開，已經召開過年度民主生活會的支行，仍要召開專題民主生活會。召開專題民主生活會時，可適當擴大列席人員范圍。市行紀委、黨委組織部等有關部門和學習實踐活動指導檢查組將派人列席，提前介入，加強指導。黨員參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會既要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。

2．形成領導班子分析檢查報告。領導班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，避免寫成工作總結或工作報告。基層支部主要負責同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，以適當方式廣泛聽取各方面意見，經支委擴大會議充分討論后，反復修改完善。機關各部門也要形成分析檢查報告。

3．組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應有一定的基層單位和服務對象的代表，體現參評人員的廣泛性和代表性。參加評議人員可著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍公開。評議可根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行，不能簡單做評價，也要進行議論，確保找準問題，查透原因。

（四）整改落實階段（2009年1月初－2009年2月中旬）

本階段重點抓好三個環節:

1．制定整改落實方案。領導班子要以分析檢查報告為依據，制定整改落實方案，做到“三明確一承諾”，即：方案中要明確責任，明確措施，明確時限；整改落實方案制定后，采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾；整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受監督。整改落實方案應注重可操作性，要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領導、分管部門，使整改落實工作有章可循。廣大黨員要圍繞整改落實方案，積極建言獻策，努力轉變作風、改進工作。

2．集中解決突出問題。領導班子要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改。解決問題要突出重點，側重解決關系本單位科學發展的思路、重大措施等問題，下大力氣解決基層群眾的切身利益問題。

3．完善體制機制。領導班子要從促進科學發展的需要出發，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，努力解決制度落實不到位和機制障礙等突出問題，保障和促進本單位的科學發展。各單位建立健全體現科學發展要求的規章制度，對于需要上下共同努力才能解決的體制機制問題，可以向市分行提出建議。

（五）總結測評環節（2009年2月中旬－2009年2月底）

學習實踐活動基本完成時，各單位要做好活動的總結工作，并采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎上，對學習實踐活動進行滿意度測評。主要測評對解決本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規模、范圍，使之既有一定的代表性，又規模適中，力求測評工作簡便易行，測評結果真實可靠。測評結果要以適當方式向群眾公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

六、切實加強對學習實踐活動的組織領導，確保活動取得實效

全行黨組織要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）落實領導責任。黨委要全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。黨員領導干部要發揮帶頭作用，積極參加領導班子和所在支部的活動，結合各自分工建立聯系點。市行成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由黨委書記、行長xxx同志任組長，副組長由黨委委員、副行長xxx同志擔任，成員由黨委其他成員和有關部門負責人擔任。活動領導小組下設辦公室，負責學習實踐活動的日常工作，活動辦公室主任由黨委組織部部長擔任。市行黨委成員每人確定2－3家支行作為聯系點，通過深入聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯系點找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題。

（二）有序組織開展。由于這次學習實踐活動采取全行系統同步開展的方式，市行在組織好本部活動的同時，將認真組織好各支行的學習實踐活動，確保整個活動有序開展、上下同步。對離退休人員黨員，將根據本人年齡和身體情況，采取靈活多樣的方式方法組織開展活動，年老體弱、行動不便、確有困難的，經黨組織批準可以不參加活動。歡迎非中共黨員領導干部共同參加學習，結合所分管的工作開展調查研究，為學習實踐活動獻計獻策，但不作硬性要求。

（三）鼓勵探索創新。各單位開展學習實踐活動的具體方式方法可因地制宜作出安排，鼓勵大膽探索。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，可根據本單位實際，有針對性地提出具體要求，創新活動的載體。要充分發揮黨支部的作用積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。學習實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費、搞文山會海，杜絕形式主義。

（四）營造良好氛圍。市行將設立“XX分行學習實踐活動簡報”，及時報道活動的開展情況。各單位要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，及時向市行報送相關工作信息。要大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，做好輿論引導工作。要尊重宣傳規律，突出政治性、政策性和導向性，掌握節奏，注重效果。

（五）做到兩手抓、兩不誤、兩促進。活動期間，正值年底、年初業務旺季，各方面工作任務十分繁重。各單位要把學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把學習實踐活動同促進全行改革發展穩定，同貫徹落實總省市行黨委的重要部署，同總結本單位科學發展的典型經驗，同推動各項業務工作，同認真謀劃明年工作思路、同推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率相結合。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

各單位學習實踐活動的有關情況應及時向市行學習實踐活動領導小組報告。學習實踐活動結束后，各單位要向市行黨委報送總結報告。