政府經濟統一規化的工作方案

時間:2022-05-20 10:13:00

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政府經濟統一規化的工作方案

碧浪逐銀沙、海豚戲水面,紅樹林郁郁蔥蔥、南珠晶瑩剔透……北部灣迷人的風姿讓無數人為之傾倒。北部灣,素有最潔凈港灣之美譽,與最潔凈海洋匹配的是令人振奮的一系列環保成績:*年,我區近岸海域環境質量整體上保持良好狀態,各海域沉積物均達到一類標準,近岸海域水質按功能區達標率為85.4%,一、二類水質海域比例達62.5%。隨著開發建設大潮的再次掀起,如何保護北部灣海域如畫的美景不受破壞?這里的生態環境能承載未來的大開放大開發嗎?對此,我區上下正在以鄭重承諾和實際行動解除人們的疑慮和擔憂。

環保大手筆扮靚北部灣

自治區黨委、政府高屋建瓴,在加快廣西北部灣經濟區全面開放開發的同時,始終把環境保護放在第一位,全力構建北部灣環保屏障,走“綠色開發”之路。

經濟發展,規劃先行。我區各級環保部門群策群力,在配合做好北部灣經濟區經濟社會發展總體規劃及各專項規劃編制的基礎上,著力抓好規劃環評工作,加快重大項目的推進?!伴_展規劃環評,從總體上綜合分析資源環境承載力,預測和評估規劃實施后可能造成的環境影響,提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施。這是促進北部灣經濟區經濟社會全面、協調、可持續發展的需要,同時也是加快推進項目前期工作的需要?!弊灾螀^環保局局長梁斌如是說。

4月25日,北部灣經濟區規劃環評報告通過專家評審,喜訊傳開,振奮人心。北部灣經濟區規劃環評明確了北部灣經濟區總體環境保護目標:堅持“生態優先”的基本原則,全面實施“海陸統籌”、“優化環境”、“協調發展”的區域發展與環境保護策略,高標準、高水平、高起點地開展經濟區的環境保護和生態建設,將廣西北部灣經濟區建設成為科學發展、生態良好的重要國際區域經濟合作區和中國區域合作和對外開放的“綠色窗口”。

這一精準的定位,與我區各職能部門近年來為保護北部灣海域環境所做的工作完全吻合。早在5年前,我區有關部門就制定了近岸海域環境功能區劃、海洋功能區劃和碧海行動計劃,完成了環境容量測算等基礎工作,組織開展了沿海工業集中區規劃的環境影響評價;通過加強環境監管、工業污染防治、城市環境綜合整治和生態保護與建設,使該區域環境質量總體保持良好。

本著“還清舊賬,不欠新賬”的原則,自治區環保局全力以赴抓好三個重點:第一,全力配合廣西北部灣經濟區規劃建設管理委員會辦公室,做好各項規劃的編制及規劃環境影響評價工作。在配合做好經濟區經濟社會發展總體規劃及各專項規劃編制的基礎上,著力抓好規劃環評工作,加快重大項目的推進。第二,制定并實施污染物總量控制計劃。通過實施污染物總量控制計劃,采取加大對現有工業污染源的治理,促進生活污水、垃圾處理設施的建設等措施,削減污染物排放總量,并進一步強化環境監管、嚴格環境準入,按照循環經濟理念規劃園區建設,推行清潔生產,為區域經濟建設提供發展空間,促進經濟與環境協調發展。同時加強對沿海各類開發區、海岸工程、旅游、灘涂養殖等資源開展項目及工業、城鎮基礎設施、海岸整治等建設項目的環境監督管理,對新建項目嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度,在依法劃定的自然保護區、風景名勝區、重要漁業水域禁止上建設項目。第三,加強環保隊伍能力建設。進一步轉變工作作風,強化服務意識,提高服務水平;提高建設項目環保審批質量和效率,并繼續嚴肅查處環境違法行為,解決突出的環境問題。

齊心協力打造“綠色窗口”

*市在加快發展廣西北部灣經濟區沿?;A設施建設的大環境下,更是繃緊環保弦,堅持“生態優先”的原則,制定了與本市生態環境相協調的發展路線。

南寧市積極推進特色污染減排,實現污染防治由被動應對轉向主動防控。記者在采訪中獲悉,南寧市按照“發展是硬道理、減排是硬任務”的要求,多層次、全方位推進南寧特色的污染減排,實現污染防治由被動應對轉向主動防控。去年南寧市根據經濟和環境形勢及時編制和下達年度污染減排計劃,突出抓好制漿、造紙、制糖、淀粉、酒精等五大重污染行業污染治理設施建設,大幅度削減COD排放,實現了全市制漿、造紙、制糖、淀粉、酒精重點行業環保治理設施的升級換代,使環保工作站在了一個新的歷史起點上。

*的目標是建設成最宜人居住的“中華瀕海后花園”,成為北部灣區域性國際化的中心城市。為此,大力開展環境綜合整治成為北海市環保工作的重頭戲。北海市在劃定城市環境質量功能區時“自我加壓”,將78平方公里市區確定為空氣質量一類功能區,嚴格控制大氣、水、噪聲污染;近年來,共投入8000多萬元,改造、搬遷、關閉、治理了170多家造紙、印染、淀粉、陶瓷等傳統企業及其他污染企業,拒絕了20多個不符合一類空氣質量控制要求的項目。該市整治城市環境污染領導小組開展對城市內港污染、水產運輸車輛及曬魚場惡臭污染、建筑施工噪聲、工業企業污染等進行專項整治行動,經過半年來開展調查摸底、宣傳動員、限期整改、強制關停等階段的整治工作,取得了階段性成效。

*在加快港口和臨港工業建設過程中,把環保放在第一位,走現代新型工業化道路,嚴禁高污染、高消耗、高投入、低產出的項目,加大環境評估、監控和環保投入,嚴把規劃、審批關,控制沿海岸線的使用,保護好紅樹林,千方百計把北部灣經濟區建設成環境友好、生態良好的“綠色經濟區”。

*市堅持從源頭、應急機制、長效機制三方面入手,建立嚴格的環保責任制,從“招商引資”到“招商選資”,提高環保門檻。欽州市市長張曉欽表示,堅持把總量控制作為建設項目環評審批的前置條件,嚴格執行《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》。該市國土、建規、工商等部門在立項、備案新建、改建、擴建項目或辦理相關證照前,認真審查項目建設單位提供的經環保部門審批的環境影響評價文件,對依法應當進行環境影響評價而未評價或者環境影響評價未經環保部門批準的,相關部門不得審批立項或批準建設;對新增排污量超過許可的總量控制指標的建設項目,一律不予審批。去年該市共審批建設項目環境影響評價文件451個,否決不符合產業政策或選址不當項目8個,通過嚴格環境準入,有效控制了污染物增量。