導(dǎo)語：政府家電下鄉(xiāng)工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《財政部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)家電下鄉(xiāng)推廣工作方案的通知》（財建〔**〕680號）和《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省家電下鄉(xiāng)工作實施方案的通知》（**政辦秘〔**〕70號）精神，為切實做好我縣家電下鄉(xiāng)推廣工作，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以貫徹落實黨的**精神為指導(dǎo)，堅持?jǐn)U大內(nèi)需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會。通過實施家電下鄉(xiāng)，引導(dǎo)建立適合我縣農(nóng)村消費特點的生產(chǎn)和流通體系，推動生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)到縣以下建立家電銷售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑農(nóng)村便捷、順暢的家電產(chǎn)品銷售與服務(wù)體系，提高農(nóng)村家電商品擁有率，改善農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

二、主要內(nèi)容

商務(wù)部、財政部根據(jù)農(nóng)民消費特點以及節(jié)能、環(huán)保、耐用、安全等方面的要求，招標(biāo)確定有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的具體規(guī)格和型號的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機作為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。我縣農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，國家財政比照出口退稅率，對農(nóng)民消費者給予銷售價格13%的補貼，其中，中央財政負(fù)擔(dān)80%，省級財政負(fù)擔(dān)20%。

（一）家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機四大類家電產(chǎn)品最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售價格不得高于中標(biāo)價格。

（二）補貼對象。家電下鄉(xiāng)政策的補貼對象為我縣具有農(nóng)業(yè)戶口并購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的所有人員，但每戶農(nóng)民每類產(chǎn)品最多可購買一臺（件）。

（三）實施時間。自**年12月1日開始，到2012年11月底止，為期4年。實施期間，農(nóng)民在指定銷售網(wǎng)點購買規(guī)定數(shù)量的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品（以申報補貼時提供的銷售發(fā)票載明的時間為準(zhǔn)），均可享受補貼。

（四）指定銷售網(wǎng)點。商務(wù)部、財政部招標(biāo)確定我省承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售企業(yè)授權(quán)、加盟或直營的，符合網(wǎng)點備案五個條件，經(jīng)**縣商務(wù)局備案后，方可成為我縣家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品指定銷售網(wǎng)點。凡不是在指定銷售網(wǎng)點購買的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，不享受補貼。

三、產(chǎn)品購買和補貼申請

農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時要持戶口本和身份證，并到家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品（家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點都掛有特別標(biāo)識牌子），同時一定要向銷售商索要正規(guī)發(fā)票（應(yīng)加注購買人的姓名及身份證號碼）。并要開箱查看是否有“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品專用標(biāo)識卡。

農(nóng)民在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3日后，可到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦理補貼申報手續(xù)，并提供如下材料：1.購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件；2.購買人身份證明（居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明）原件及復(fù)印件；3.家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專用標(biāo)識卡；4.糧食直補專用存折。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核實確認(rèn)后報縣財政部門，縣財政部門通過中央專項資金特設(shè)專戶，在30個工作日內(nèi)將補貼資金直接支付到購買人的糧食直補專用存折。

四、職責(zé)分工

（一）家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點的主要任務(wù)

1．履行網(wǎng)點備案手續(xù)。符合條件的銷售網(wǎng)點要完整準(zhǔn)確填寫《家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案登記表》，附上銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、備案網(wǎng)點稅務(wù)登記證復(fù)印件、備案網(wǎng)點與銷售企業(yè)簽訂的協(xié)議以及備案網(wǎng)點申請書，于12月30日前到**縣商務(wù)局申請備案。凡未經(jīng)備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點，其售出的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不享受補貼。

2．加強宣傳提高服務(wù)水平。銷售網(wǎng)點要在明顯位置懸掛統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)識，張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄和農(nóng)民購買須知；要配合商務(wù)、財政部門做好家電下鄉(xiāng)的政策宣傳工作，制訂銷售宣傳計劃，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民。要為農(nóng)民提供送貨上門、安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)、上門維修等服務(wù)，并向用戶詳細(xì)講解安全使用常識，使農(nóng)民買得方便、用得安心。

3．組織調(diào)配貨源。銷售網(wǎng)點要盡快落實的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品類別和型號，保證及時將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品送到農(nóng)民手中。

4．登錄銷售信息。銷售網(wǎng)點要及時做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售的登記工作，要在產(chǎn)品售出后三個工作日內(nèi)將銷售信息錄入到家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)。凡不及時登錄信息的備案網(wǎng)點，縣商務(wù)主管部門將責(zé)令其整改，整改不力的由縣商務(wù)主管部門取消其備案網(wǎng)點資格，并報市商務(wù)主管部門備案。由此導(dǎo)致農(nóng)民不能申請補貼的，由授權(quán)經(jīng)營的銷售企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。

5．提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。銷售網(wǎng)點要主動提供家電下鄉(xiāng)的政策咨詢，為農(nóng)民開據(jù)正規(guī)銷售發(fā)票，指導(dǎo)農(nóng)民申請資金補貼，積極為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品購買、退換等做好服務(wù)。

6．規(guī)范市場營銷。銷售網(wǎng)點要嚴(yán)格按照承諾做好家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售工作，把好銷售渠道的進入關(guān)，杜絕假冒偽劣、以次充好的產(chǎn)品進入家電下鄉(xiāng)流通體系；不得搞市場壟斷、相互壓價等不正當(dāng)競爭，產(chǎn)品價格不得超過中標(biāo)時的最高限價。

7．及時報送信息。銷售企業(yè)要根據(jù)要求，定期向商務(wù)、財政部門報告家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通以及網(wǎng)點的銷售、服務(wù)等方面的工作開展情況。

（二）商務(wù)主管部門主要職責(zé)

1．制定實施方案。縣商務(wù)局要會同縣財政部門制定我縣家電下鄉(xiāng)的具體實施方案，并認(rèn)真組織實施，確保家電下鄉(xiāng)工作順利推進和有序開展。要充分考慮可能出現(xiàn)的問題，包括搶購、脫銷、斷檔、不正當(dāng)競爭以及農(nóng)民不能及時領(lǐng)到補貼等，制訂有針對性的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。

2．受理網(wǎng)點備案。縣商務(wù)局要嚴(yán)格按照網(wǎng)點備案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在銷售網(wǎng)點提交書面?zhèn)浒干暾埡螅皶r組織人員認(rèn)真進行資料審查和現(xiàn)場核查，在規(guī)定時間內(nèi)及時給合格企業(yè)備案，并通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、公示欄等方式向社會公布。

3．組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣商務(wù)局、財政局要組織好、安排好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、銷售網(wǎng)點家電下鄉(xiāng)政策特別是家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)操作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保各級管理部門以及銷售網(wǎng)點能夠熟練掌握和使用信息管理系統(tǒng)。

4．廣泛宣傳，營造氛圍。縣商務(wù)局要會同縣財政局，通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視向全縣廣大群眾《關(guān)于家電下鄉(xiāng)推廣工作有關(guān)問題的通告》，并印發(fā)宣傳單，把家電下鄉(xiāng)政策內(nèi)容和申請補貼的辦事流程，宣傳到村到戶，做到農(nóng)民家喻戶曉，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。要設(shè)立公示欄，向社會和廣大群眾公布在我縣備案的銷售網(wǎng)點。

5．認(rèn)真履行監(jiān)管職能。縣商務(wù)局要會同工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門整頓和規(guī)范農(nóng)村家電市場秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺行霸市等行為，為家電下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要加強對銷售及維修服務(wù)網(wǎng)點的考核，特別是要加大對產(chǎn)品質(zhì)量和價格、宣傳和促銷活動、銷售服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)及發(fā)票使用等方面的檢查力度，對達(dá)不到要求或問題嚴(yán)重又拒不改正的，縣商務(wù)局將取消其備案網(wǎng)點資格，并報市商務(wù)主管部門備案。

6、做好協(xié)調(diào)服務(wù)。縣商務(wù)局要根據(jù)我縣農(nóng)村消費特點，協(xié)調(diào)各銷售網(wǎng)點做好貨源組織，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，為銷售網(wǎng)點和生產(chǎn)企業(yè)提供合理化建議和服務(wù)。及時準(zhǔn)確掌握工作動態(tài)，形成專門的工作檔案，并于每月初將上月家電下鄉(xiāng)工作進展情況、存在問題和建議等向上級部門報告。

7．建立投訴舉報制度。縣商務(wù)主管部門要設(shè)立投訴電話和信箱，受理社會各界的舉報和投訴。接到舉報、投訴后，通過實地調(diào)查、電話調(diào)查、現(xiàn)場辦公等方式認(rèn)真進行核實，經(jīng)查屬實的要及時進行處理。

（三）財政部門主要職責(zé)

1．細(xì)化資金管理辦法。縣財政部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行財政部《家電下鄉(xiāng)補貼資金管理辦法》，并制定我縣補貼資金具體管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則，明確管理、撥付、發(fā)放補貼的具體職責(zé)和操作程序。

2．審核補貼申報材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要依據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)及時受理農(nóng)民補貼資金申報，認(rèn)真審核申報材料，并按發(fā)票載明的產(chǎn)品銷售價格的13%核定補貼金額。申報材料主要審核內(nèi)容包括：（1）購買人提供的身份證明與發(fā)票載明的是否一致；（2）發(fā)票價格是否在該產(chǎn)品最高限價之下；（3）產(chǎn)品標(biāo)識卡與購買產(chǎn)品是否一致；（4）每戶對每類產(chǎn)品的購買是否超過1臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所核實確認(rèn)后，符合補貼要求的，報送縣級財政部門；不符合補貼要求的，應(yīng)在購買人申報時立即告知當(dāng)事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)將符合要求的申報材料存檔備查。

3．及時支付補貼資金。縣級財政部門應(yīng)當(dāng)在銷售網(wǎng)點錄入相關(guān)信息并且購買人提出申請的30個工作日內(nèi)，通過專項資金特設(shè)專戶將補貼資金直接支付到購買人的糧食直補專用存折。

4．建立資金臺賬。縣級財政部門要建立直補資金臺賬，確保補貼資金專戶管理，封閉運行。

5．加強監(jiān)督管理。縣財政局要定期檢查和掌握補貼資金發(fā)放動態(tài)情況，加強補貼資金的財務(wù)管理，并可委托審計部門或社會審計機構(gòu)進行財務(wù)審計和檢查，確保補貼資金專款專用和及時足額兌付；公布舉報投訴電話，并通過電話、走訪等方式了解農(nóng)民領(lǐng)取補貼的情況，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用和騙取補貼資金的行為，觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。

6．安排工作經(jīng)費。根據(jù)有關(guān)文件要求，縣級財政部門要安排必要的工作經(jīng)費，保障家電下鄉(xiāng)工作順利實施。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保家電下鄉(xiāng)推廣工作順利進行

（一）成立組織。成立**縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長為組長，縣商務(wù)局、財政局、廣電局、、工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)村信用聯(lián)社等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全縣家電下鄉(xiāng)工作。縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)有關(guān)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立家電下鄉(xiāng)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，切實搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。

（二）密切配合。縣商務(wù)、財政部門要加強與宣傳、公安、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門和單位的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題。宣傳部門要組織做好家電下鄉(xiāng)工作的宣傳；公安部門要會同有關(guān)部門做好家電下鄉(xiāng)市場秩序保障和安全維護工作；工商部門要加強對銷售企業(yè)和銷售網(wǎng)點的指導(dǎo)、服務(wù)，促進家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的流通；稅務(wù)部門在依法征稅的同時，要從有利于產(chǎn)品下鄉(xiāng)、方便農(nóng)民購買出發(fā)，研究制定相關(guān)的措施和辦法；質(zhì)監(jiān)部門要加強家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤檢查，確保讓農(nóng)民買到放心的商品；農(nóng)村信用聯(lián)社要協(xié)助做好家電下鄉(xiāng)補貼資金的發(fā)放工作。