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各支部：

為深入學習實踐科學發展觀，把黨的**全會和省委八屆九次全會、市委四屆七次全會精神落實到農村基層，推進農村改革發展，根據縣委統一部署和要求，定于**年11月底至**年春節期間在全鄉農村黨員、干部中開展主題教育活動（即“小學教”活動）。現提出如下實施意見。

一、目標任務

主題教育活動以“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”為主題，組織廣大農村黨員、干部認真學習貫徹黨的**全會、省委八屆九次全會和市委四屆七次全會精神，深刻認識改革開放三十年我國農村改革發展走過的光輝歷程，把思想統一到中央的科學判斷和決策部署上來；深刻認識新形勢下推進農村改革發展的重大意義、目標任務、重大原則和重大舉措，緊密聯系本地實際，實現農村改革發展的新突破；深刻認識農村基層組織和廣大黨員干部在推進農村改革發展中肩負的重大責任和面臨的重大機遇，進一步解放思想，大膽探索，充分發揮先鋒模范和骨干帶頭作用；深刻認識堅持黨管農村工作的戰略思想，進一步加強和改進農村基層組織建設，為使全鄉經濟社會又好又快發展提供堅強的思想和組織保證。

二、總體安排

“小學教”活動從**年11月底開始，到春節前基本結束。各村集中活動時間不少于15天。學習教育對象是全鄉農村黨員、干部。

三、方法步驟

主題教育活動分三個階段進行：

第一階段：學習宣傳（**年11月底至12月中旬）。全鄉各黨支部要召開支部大會，集中黨員進行學習教育，對外出務工黨員要充分利用流動黨員春節返鄉時機，進行“補課”；對沒有返鄉的流動黨員，要采取有效形式組織他們學習。培訓班主要學習《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，重點是推進農村改革發展的重大意義和總體部署、農村基本經營制度和土地流轉、中國特色農業現代化、發展農村公共事業、農村黨的建設等。省委組織部將于近期舉辦一期村黨組織書記示范培訓班,并在“先鋒在線”上開設空中課堂，分別講授上述內容，各村黨組織要組織黨員認真收看，并進行討論。學習教育期間，各支部書記要親自帶領學習，鄉黨委成員要到各支部授課。

在學習的基礎上，各地要結合實際，組織開展好“兩個一”活動：組織一次廣泛宣傳。鄉村干部和選派干部、選聘生要進村入戶宣傳，通過發放宣傳提綱、在黨務公開欄張貼宣傳材料、懸掛“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”橫幅等辦法，向群眾宣傳黨的**全會和省委八屆九次全會、市委四屆七次全會精神。組織一次深入走訪。各村黨員干部要結合當前開展的“七保”工作，按照保供糧、保御寒、保安居、保就醫、保市場、保穩定、保和諧的工作要求，到聯系點開展一次深入走訪，對聯系點的危房、缺衣、缺糧、少藥等情況進行一次摸底檢查，要把受災戶、貧困戶、老黨員戶、“雙培雙帶”戶等作為走訪的重點，了解他們的實際困難，盡可能地幫助解決。確保五保戶、困難戶的安全過冬和全鄉農戶的家庭以及商店的糧食儲備及社會穩定。入戶一般每人不少于15戶。

在這一階段，各村要注重抓好流動黨員的培訓，完善流動黨員管理、服務長效機制。要注意創新培訓形式，有針對性地精選培訓內容，增強培訓效果。

第二階段：調研討論（**年12月中旬至**年12月底）。在學習培訓基礎上，各村黨組織要分別召開黨員、鄉村干部、村民代表、“雙培雙帶”對象和外出務工人員座談會，了解他們的所思所想所盼，找出與科學發展觀不相適應不相符合的問題，征求對推進本鄉、本村改革發展的意見和建議。要結合紀念改革開放30周年活動，緊密聯系本村改革發展現狀和黨員干部的思想實際，開展形式多樣的解放思想大討論活動，引導廣大黨員干部加深對黨的**全會和省委八屆九次全會、市委四屆七次全會精神的理解，解放思想，更新觀念，努力克服固步自封、因循守舊等思想，在推進農村改革發展上統一思想、形成共識，在振奮精神、開拓創新上邁出新的步伐。

第三階段：實踐推動（**年1月初至春節前）。各村支部要按照“興起農村改革新熱潮、譜寫科學發展新篇章”的要求，召開專題會議，對群眾的意見進行全面梳理，根據本地實際，認真研究和制定農村改革發展的思路和措施，找準推進農村改革發展的切入點和重點。要充分發揮基層黨組織和黨員、干部在推進農村改革發展中的戰斗堡壘、先鋒模范和骨干帶頭作用。要深化農村基層組織五大載體建設，認真制定**年度鄉村為民服務全程、“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”等載體實施計劃，并通過黨組織和黨員“雙向承諾”，落實好對象、任務和措施。黨組織和黨員承諾的事項要在黨務公開欄和黨員活動室公布，督促抓好落實。同時，深入開展黨員評議，對去年承諾情況進行評估和總結認真做好**年度黨組織和黨員的雙向承諾。

四、有關要求

1、加強組織領導。各村支部要把開展農村黨員、干部主題教育活動，作為認真學習貫徹黨的**全會和省委八屆九次全會、市委四屆七次全會精神的重要措施加強領導和指導工作。鄉成立**年度農村黨員、干部主題教育活動領導小組，負責全鄉“小學教”活動組織實施，由黨委書記洪旺順任組長，并設立辦公室，確定專人辦公。站所的主題教育活動要在鄉黨委的統一領導下進行。

2、加強督查指導。聯系村干部要分別到聯系點進行具體指導，幫助開展工作不少于2次，切實把聯系點指導成“小學教”活動的示范點。同時，鄉黨委成立督查組，督促檢查全鄉“小學教”活動的落實情況。要加強對選派村、選聘村的指導，使選派村、選聘村成為農村“小學教”活動的示范村，要把組織開展“小學教”活動的成效作為選派干部和選聘生考核的重要內容。

3、搞好輿論宣傳。主題教育活動領導組和宣傳部門，要切實加強對“小學教”活動輿論宣傳的領導，充分利用黑板報、宣傳欄、政府網站等載體進行宣傳報道；通過各種形式的輿論宣傳，教育和引導廣大農村黨員、干部充分認識開展“小學教”活動的重要意義，大力宣傳各地的好做法新經驗，及時總結推廣黨員干部中的先進典型，為活動營造良好的輿論氛圍。

4、推動各項工作。“小學教”活動的落腳點和出發點要真正放在指導實踐、推動工作上。各村要把開展主題教育活動與深化“三級聯創”、進一步加強農村基層組織建設、推進新農村建設等工作結合起來，與促進林權制度改革、推行新型農村合作醫療、護林防火、維護穩定、計劃生育等工作結合起來，與總結**年工作和謀劃**年工作結合起來。要以促進源芳跨越發展的實際效果來檢驗農村主題教育活動的成效，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。