導(dǎo)語：干部作風(fēng)建設(shè)年活動的實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》和全市動員會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)研究，2009年以“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績”為主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子和科級以上干部為重點(diǎn)，在全委機(jī)關(guān)干部中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。現(xiàn)結(jié)合我委實(shí)際，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)市、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力解決一些干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的突出問題，強(qiáng)化宗旨意識、提高工作效率、樹立良好形象，為積極應(yīng)對全球金融危機(jī)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行給*經(jīng)濟(jì)帶來的困難和挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）目標(biāo)要求：全委機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍總體上素質(zhì)是高的，是勤奮敬業(yè)的，但與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，以承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)來衡量，在實(shí)際工作中還存在一些不適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)：一是有的干部現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理等方面知識儲備不足，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等與發(fā)展改革工作直接聯(lián)系的理論知識少一些，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)工具分析研究經(jīng)濟(jì)問題的能力還有差距；二是有的干部研究處理發(fā)展改革問題時老套路多一些，新辦法少一些；三是有的干部工作預(yù)見性不夠強(qiáng)，被動應(yīng)付的時候多一些；四是有的干部還存在工作不夠深入、標(biāo)準(zhǔn)不夠高的問題；五是在廉政建設(shè)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)；六是機(jī)關(guān)管理還存在著缺位和不到位現(xiàn)象。通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，要有針對性地解決上述問題，努力在思想政治素質(zhì)上有新進(jìn)步，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新氣象，在提高工作效率上有新突破，在科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)上有新提高，在廉政建設(shè)上有新進(jìn)展，在全委上下形成務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔的工作作風(fēng)，在應(yīng)對金融危機(jī)、實(shí)施千個項(xiàng)目保增長調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)行動、建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都的實(shí)踐中創(chuàng)造新業(yè)績。

二、主要任務(wù)

按照市委、市政府的部署要求，結(jié)合我委實(shí)際，緊緊圍繞解決干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動扎實(shí)開展，重點(diǎn)開展以下工作。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。采用集體學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、總書記在中紀(jì)委十七屆三次全會上的重要講話、省委書記張?jiān)拼ㄔ谌　案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”動員大會上的講話、省長在省政府“干部作風(fēng)建設(shè)年”動員會上的講話、市委八屆五次全會精神、省委常委市委書記趙勇在全市“干部作風(fēng)建設(shè)年”動員大會上的講話等內(nèi)容，重溫《黨章》、《公務(wù)員法》、《市直機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》和《市直機(jī)關(guān)工作人員十條紀(jì)律》。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)《創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)工作制度》、《申報(bào)中央投資項(xiàng)目工作手冊》、《中央投資項(xiàng)目稽察管理法律法規(guī)政策摘編》、《擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長文件匯編》等文件資料，每個干部堅(jiān)持天天讀報(bào)，周周讀書，每季讀一本業(yè)務(wù)書籍，半年寫一份讀書報(bào)告。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化廣大黨員干部的大局意識、宗旨意識和紀(jì)律意識，努力把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在思想理論水平的提高上，轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路上、促進(jìn)工作的措施上。

（二）廣泛征求意見，公開承諾措施。圍繞干部作風(fēng)、項(xiàng)目審批、爭取中央和省投資、辦事效率等內(nèi)容，面向全市百名優(yōu)秀企業(yè)家、50家重點(diǎn)項(xiàng)目單位、市直有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員等服務(wù)對象，通過發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、公開電子信箱等方式，廣泛征求意見和建議。在此基礎(chǔ)上，黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，深入查找自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的差距和不足，開展批評與自我批評，深入剖析原因，圍繞“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”這一中心任務(wù)，制定整改措施，并作出公開承諾。各支部、小組，要組織查找個人在思想觀念、精神狀態(tài)、紀(jì)律作風(fēng)、責(zé)任意識、制度落實(shí)、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問題，分析原因，表明態(tài)度。各處室也要針對年初工作目標(biāo)和崗位職責(zé)要求，在分析檢查的基礎(chǔ)上，提出本處室改進(jìn)作風(fēng)、提高效率的具體措施，并在公開欄公開，以便于互相監(jiān)督遵守。

（三）繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，全面推行“一線工作法”。按照“力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、情感在一線融合、干部在一線檢驗(yàn)、形象在一線樹立、政績在一線創(chuàng)造”的要求，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、項(xiàng)目謀劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作中推行“一線工作法”。開展價(jià)格和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)基本情況，在鋼鐵、煤炭、水泥、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等關(guān)系經(jīng)濟(jì)全局和直接影響民生的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，選擇價(jià)格監(jiān)測分析直報(bào)點(diǎn)，及時掌握一手情況，形成《*市主要原材料、產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格月報(bào)表》，并對直報(bào)點(diǎn)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，為市委、市政府決策提供依據(jù)和參考。按季綜合分析國家、省經(jīng)濟(jì)政策和國際經(jīng)濟(jì)重要事件對全市經(jīng)濟(jì)的直接影響，總結(jié)提出全市沒季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、主要特點(diǎn)、存在問題，提出應(yīng)采取的對應(yīng)措施。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，特別是在上報(bào)爭取中央投資項(xiàng)目工作中，加班加點(diǎn)，精心組織篩選后續(xù)項(xiàng)目，加大跑辦力度，爭取有更多的項(xiàng)目列入中央投資支持的盤子。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究，深入開展“調(diào)研周”活動。建立委內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣（市、區(qū)）制度。為了解全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和千個攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，有針對性化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問題，推進(jìn)千個項(xiàng)目“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”攻堅(jiān)行動，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分管處室參與，上下半年各安排一周時間，帶著重點(diǎn)課題和工作中發(fā)現(xiàn)的問題，分赴各聯(lián)系點(diǎn)有針對性地進(jìn)行專題調(diào)研，通過撰寫“駐點(diǎn)手記”、調(diào)研報(bào)告，研究問題、提出對策。各處室也要結(jié)合各自工作職能，通過開展入點(diǎn)上門走訪、召開座談會等多形式的調(diào)研活動，虛心征求基層和服務(wù)對象的意見和建議。

（五）深化投資體制改革，不斷提高行政審批效率。大力開展提質(zhì)提效、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動。以項(xiàng)目審批為突破口，加快推進(jìn)行政審批制度改革。認(rèn)真梳理原有行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步削減、規(guī)范行政許可項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于下放項(xiàng)目審批權(quán)限的規(guī)定，簡化項(xiàng)目審批工作環(huán)節(jié)。積極推行重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)備審批制度。只要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、符合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)的要求、有用地指標(biāo)，就可以開工建設(shè)，其他后續(xù)審批手續(xù)可在建設(shè)過程中陸續(xù)完善。嚴(yán)格執(zhí)行審批許可限時辦結(jié)制，市級審批許可的項(xiàng)目，申報(bào)材料齊全的，做到1日備案、7日核準(zhǔn)、審批從快。樹立受理行政審批服務(wù)處的“窗口”形象，公開服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序，主動服務(wù)、陽光操作，實(shí)現(xiàn)“溝通零距離、服務(wù)零障礙、工作零差錯”。做好“窗口”與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室的銜接，完善行政審批許可工作程序，實(shí)行首問負(fù)責(zé)、內(nèi)部監(jiān)督、超時默許、責(zé)任追究等制度。推進(jìn)電子政務(wù)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預(yù)審等新的辦公模式，提高審批效率，改善服務(wù)質(zhì)量。

（六）搞好建章立制，建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。按照市委《關(guān)于開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》中加強(qiáng)制度建設(shè)的有關(guān)要求，由辦公室牽頭，機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室和各處室配合，按照“務(wù)實(shí)、高效、快捷”的要求，以建立健全學(xué)習(xí)教育制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、機(jī)關(guān)效能提升制度、目標(biāo)管理制度、激勵約束制度和監(jiān)督檢查制度為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞“原有制度是否可行，可行制度是否執(zhí)行”，開展制度建設(shè)“回頭看”活動，在此基礎(chǔ)上，對機(jī)關(guān)原有各項(xiàng)制度、行為規(guī)范和工作程序進(jìn)行清理、完善，形成一套約束有力、便于操作、行之有效的制度體系，把每項(xiàng)工作、每項(xiàng)決策都置于嚴(yán)格的制度約束之下，實(shí)現(xiàn)全方位的規(guī)范運(yùn)作。辦公室、機(jī)關(guān)黨委要以干部作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，從干部制度改革目標(biāo)管理、考核評價(jià)、激勵約束、科學(xué)管理等項(xiàng)制度入手，進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，在全機(jī)關(guān)創(chuàng)造謀事、干事者光榮，工作不等不靠，不怕吃苦，不講條件，踏實(shí)工作，無私奉獻(xiàn)，事爭一流的良好氛圍。

（七）送溫暖辦實(shí)事，積極開展“惠民生、解民憂、幫民富”結(jié)對幫扶活動。繼續(xù)開展縣級干部結(jié)對幫扶活動，落實(shí)好幫扶中“出一個點(diǎn)子、辦一件實(shí)事、解一個難題、做一次慰問”的“四個一”活動。有條件的科級干部也要通過提供致富信息、幫助自主創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)物救助等方式，為一些困難家庭提供切實(shí)有效的幫助。實(shí)施“服務(wù)延伸工程”。圍繞深化為項(xiàng)目單位服務(wù)，在項(xiàng)目建設(shè)上不僅要在審批手續(xù)上提供快捷服務(wù)，更要在政策、信息、資金等方面提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，實(shí)行專人跟蹤、全程服務(wù)。

三、實(shí)施步驟

（一）學(xué)習(xí)動員階段（3月份）

基本要求：搞好宣傳發(fā)動，組織集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，通過各種有效途徑和方式，廣泛征求社會各界的意見，找準(zhǔn)存在的突出問題，研究確定改進(jìn)方向。

1.動員部署。召開全委動員大會，由主要領(lǐng)導(dǎo)動員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，在機(jī)關(guān)內(nèi)部掀起開展抓作風(fēng)、樹形象活動高潮。

2.集中學(xué)習(xí)。在機(jī)關(guān)干部中集中進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育。集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，每名干部要寫出一篇體會文章，交機(jī)關(guān)“干部作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查。

3、舉辦論壇。邀請有關(guān)專家舉辦作風(fēng)建設(shè)講座，使黨員干部學(xué)有方向、做有標(biāo)尺，為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)加壓助力。以黨小組為單位，以“全市抓作風(fēng)，發(fā)改委怎么辦”為主題，舉辦專題論壇。

4.征求意見。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、設(shè)立征求意見箱、公開電子信箱等方式，面向基層、服務(wù)對象和社會各界，廣泛征求意見和建議。

5.制定措施。在征求意見建議的基礎(chǔ)上，黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，深入查找自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的差距和不足，制定整改措施。

6.公開承諾。對黨組整改措施作出公開承諾。各室處針對年初工作目標(biāo)和崗位職責(zé)要求，在分析檢查的基礎(chǔ)上，提出本室處改進(jìn)作風(fēng)、提高效率的具體措施，并在公開欄公示。

（二）整體推進(jìn)階段（4月-7月）

基本要求：創(chuàng)新工作舉措，加大工作力度，落實(shí)整改措施，著力促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提高服務(wù)水平。

1、開展“調(diào)研周”活動。機(jī)關(guān)“干部作風(fēng)建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對調(diào)研成果匯集成冊，并組織開展成果交流。

2．送溫暖辦實(shí)事。繼續(xù)開展縣級干部結(jié)對幫扶活動。落實(shí)好幫扶中“出一個點(diǎn)子、辦一件實(shí)事、解一個難題、做一次慰問”的“四個一”活動。

3.推行首問首辦責(zé)任制。各處室要明確首次接受問詢的工作人員為第一責(zé)任人，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要在第一時間受理，并全程跟蹤服務(wù)；不屬于自己職責(zé)范圍的，要積極主動地幫助聯(lián)系、搞好銜接，為項(xiàng)目單位提供熱情周到的服務(wù)。

4.嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批辦理時限，并做到急事急辦、特事特辦。在規(guī)定時限內(nèi)不能按時辦結(jié)的，追究相關(guān)工作人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）集中攻堅(jiān)階段（8月?10月）

基本要求：在鞏固第二階段成果的基礎(chǔ)上，集中破解一批制約經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的難點(diǎn)問題。

1．集中破解難題。針對金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)，研究梳理我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、農(nóng)民增收、項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面存在的難題，集中攻堅(jiān)破難。特別是在開展千個項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長攻堅(jiān)行動中，要通過現(xiàn)場辦公、工作調(diào)度等形式，研究解決問題的具體辦法，確保取得實(shí)效。

2.進(jìn)一步簡化行政審批。對現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，最大限度地進(jìn)行精簡，能夠下放的審批權(quán)力一律下放。對保留的審批項(xiàng)目，本著“流程最短、效率最高”的原則，簡化審批環(huán)節(jié)，最大限度地削減前置性條件，提高審批效率，改善服務(wù)質(zhì)量。

（四）深化拓展階段（11月-12月）

基本要求：建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，認(rèn)真組織群眾進(jìn)行評議，全面總結(jié)活動情況，鞏固擴(kuò)大活動成果。

1.建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。把制度建設(shè)貫穿活動始終。對制度的制定和運(yùn)行情況進(jìn)行回頭看，將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來，形成務(wù)實(shí)、管用、長效的作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。

2.搞好活動總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動情況，明確進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的措施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市發(fā)改委“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、主任袁志剛同志任組長，黨組副書記、副主任、市重點(diǎn)辦主任龐秋原同志任副組長，其他黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，助理調(diào)研員徐光亮同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，王榮啟、鄭國安、劉東來、崔建軍為辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)活動的謀劃部署、組織落實(shí)和檢查督導(dǎo)。

（二）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范帶動作用。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，帶頭研究影響改革發(fā)展的深層次矛盾，帶頭破解工作難題，帶頭開展創(chuàng)新實(shí)踐，帶頭創(chuàng)立科學(xué)發(fā)展的新業(yè)績。

（三）創(chuàng)新活動方式。堅(jiān)持把創(chuàng)新的精神貫穿“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動始終，進(jìn)一步解放思想，在搞好輔導(dǎo)、論壇等活動的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持各室處在高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，組織各具特色的自選動作，豐富活動方式，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，努力使“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動有聲有色、富有成效。

（四）注重總結(jié)提高。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊整改、邊提高，及時梳理總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，努力把鮮活的實(shí)踐上升為規(guī)律性認(rèn)識，用以指導(dǎo)今后工作，使“為民、高效、公正、廉潔”的理念真正深入人心，為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。