導語：干部作風建設年活動開展的方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實市委、市政府《關于開展“干部作風建設年”活動的意見》和全市動員會精神，進一步加強領導班子和干部隊伍作風建設，經研究，2009年以“轉變工作作風，創造一流業績”為主題，以領導班子和科級以上干部為重點，在全委機關干部中開展“作風建設年”活動。現結合我委實際，制定方案如下：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“開放創新、富民強市、建設科學發展示范區和人民群眾幸福之都”的戰略目標，著力解決一些干部在思想作風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題，強化宗旨意識、提高工作效率、樹立良好形象，為積極應對全球金融危機、國內經濟下行給*經濟帶來的困難和挑戰，加快轉變發展方式和結構調整，保持經濟平穩較快發展提供堅強保障。

（二）目標要求：全委機關干部隊伍總體上素質是高的，是勤奮敬業的，但與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，以承擔的職責和任務來衡量，在實際工作中還存在一些不適應的問題。主要表現：一是有的干部現代經濟、現代管理等方面知識儲備不足，現代經濟學、管理學等與發展改革工作直接聯系的理論知識少一些，運用現代經濟學工具分析研究經濟問題的能力還有差距；二是有的干部研究處理發展改革問題時老套路多一些，新辦法少一些；三是有的干部工作預見性不夠強，被動應付的時候多一些；四是有的干部還存在工作不夠深入、標準不夠高的問題；五是在廉政建設方面還需進一步加強；六是機關管理還存在著缺位和不到位現象。通過開展“干部作風建設年”活動，要有針對性地解決上述問題，努力在思想政治素質上有新進步，在轉變作風上有新氣象，在提高工作效率上有新突破，在科學發展本領上有新提高，在廉政建設上有新進展，在全委上下形成務實、創新、高效、廉潔的工作作風，在應對金融危機、實施千個項目保增長調結構攻堅行動、建設科學發展示范區和人民群眾幸福之都的實踐中創造新業績。

二、主要任務

按照市委、市政府的部署要求，結合我委實際，緊緊圍繞解決干部隊伍作風建設中存在的突出問題，推進“干部作風建設年”活動扎實開展，重點開展以下工作。

（一）加強學習，提高認識。采用集體學習和分散學習相結合的方式，重點學習黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述、總書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話、省委書記張云川在全省“干部作風建設年”動員大會上的講話、省長在省政府“干部作風建設年”動員會上的講話、市委八屆五次全會精神、省委常委市委書記趙勇在全市“干部作風建設年”動員大會上的講話等內容，重溫《黨章》、《公務員法》、《市直機關工作人員行為規范》和《市直機關工作人員十條紀律》。進一步落實機關學習制度，認真學習《創建科學發展示范機關工作制度》、《申報中央投資項目工作手冊》、《中央投資項目稽察管理法律法規政策摘編》、《擴大內需促進經濟增長文件匯編》等文件資料，每個干部堅持天天讀報，周周讀書，每季讀一本業務書籍，半年寫一份讀書報告。通過系統學習，進一步樹立和強化廣大黨員干部的大局意識、宗旨意識和紀律意識，努力把學習成果體現在思想理論水平的提高上，轉化為謀劃工作的思路上、促進工作的措施上。

（二）廣泛征求意見，公開承諾措施。圍繞干部作風、項目審批、爭取中央和省投資、辦事效率等內容，面向全市百名優秀企業家、50家重點項目單位、市直有關部門、人大代表、政協委員等服務對象，通過發放征求意見表、設立征求意見箱、公開電子信箱等方式，廣泛征求意見和建議。在此基礎上，黨組理論學習中心組召開作風建設專題民主生活會，深入查找自身作風建設方面存在的差距和不足，開展批評與自我批評，深入剖析原因，圍繞“加快轉變發展方式和結構調整，保持經濟平穩較快發展”這一中心任務，制定整改措施，并作出公開承諾。各支部、小組，要組織查找個人在思想觀念、精神狀態、紀律作風、責任意識、制度落實、服務態度等方面存在的問題，分析原因，表明態度。各處室也要針對年初工作目標和崗位職責要求，在分析檢查的基礎上，提出本處室改進作風、提高效率的具體措施，并在公開欄公開，以便于互相監督遵守。

（三）繼續發揚求真務實、真抓實干的精神，全面推行“一線工作法”。按照“力量在一線配置、情況在一線了解、問題在一線解決、情感在一線融合、干部在一線檢驗、形象在一線樹立、政績在一線創造”的要求，在經濟運行分析、項目謀劃、重點項目建設等工作中推行“一線工作法”。開展價格和經濟運行監測分析，根據我市經濟基本情況，在鋼鐵、煤炭、水泥、房地產、農業、服務業等關系經濟全局和直接影響民生的重點行業和領域，選擇價格監測分析直報點，及時掌握一手情況，形成《*市主要原材料、產品和服務價格月報表》，并對直報點上報數據進行綜合分析，為市委、市政府決策提供依據和參考。按季綜合分析國家、省經濟政策和國際經濟重要事件對全市經濟的直接影響，總結提出全市沒季度經濟運行和重點項目建設情況、主要特點、存在問題，提出應采取的對應措施。繼續發揚求真務實、真抓實干的精神，特別是在上報爭取中央投資項目工作中，加班加點，精心組織篩選后續項目，加大跑辦力度，爭取有更多的項目列入中央投資支持的盤子。

（四）加強調查研究，深入開展“調研周”活動。建立委內領導聯系縣（市、區）制度。為了解全市經濟運行情況和千個攻堅項目建設進度，有針對性化解經濟運行和制約項目建設的瓶頸問題，推進千個項目“保增長、調結構”攻堅行動，由委領導帶隊，分管處室參與，上下半年各安排一周時間，帶著重點課題和工作中發現的問題，分赴各聯系點有針對性地進行專題調研，通過撰寫“駐點手記”、調研報告，研究問題、提出對策。各處室也要結合各自工作職能，通過開展入點上門走訪、召開座談會等多形式的調研活動，虛心征求基層和服務對象的意見和建議。

（五）深化投資體制改革，不斷提高行政審批效率。大力開展提質提效、優化發展環境活動。以項目審批為突破口，加快推進行政審批制度改革。認真梳理原有行政審批事項，進一步削減、規范行政許可項目。嚴格執行關于下放項目審批權限的規定，簡化項目審批工作環節。積極推行重點項目預備審批制度。只要符合產業發展規劃、符合環境標準、符合發展產業鏈經濟的要求、有用地指標，就可以開工建設，其他后續審批手續可在建設過程中陸續完善。嚴格執行審批許可限時辦結制，市級審批許可的項目，申報材料齊全的，做到1日備案、7日核準、審批從快。樹立受理行政審批服務處的“窗口”形象，公開服務事項、服務標準、服務程序，主動服務、陽光操作，實現“溝通零距離、服務零障礙、工作零差錯”。做好“窗口”與機關業務處室的銜接，完善行政審批許可工作程序，實行首問負責、內部監督、超時默許、責任追究等制度。推進電子政務、網上查詢、網上預審等新的辦公模式，提高審批效率，改善服務質量。

（六）搞好建章立制，建立健全作風建設的長效機制。按照市委《關于開展“干部作風建設年”活動的意見》中加強制度建設的有關要求，由辦公室牽頭，機關黨委、監察室和各處室配合，按照“務實、高效、快捷”的要求，以建立健全學習教育制度、聯系服務群眾制度、機關效能提升制度、目標管理制度、激勵約束制度和監督檢查制度為目標，重點圍繞“原有制度是否可行，可行制度是否執行”，開展制度建設“回頭看”活動，在此基礎上，對機關原有各項制度、行為規范和工作程序進行清理、完善，形成一套約束有力、便于操作、行之有效的制度體系，把每項工作、每項決策都置于嚴格的制度約束之下，實現全方位的規范運作。辦公室、機關黨委要以干部作風建設年活動為契機，從干部制度改革目標管理、考核評價、激勵約束、科學管理等項制度入手，進一步完善干部隊伍作風建設的長效機制，在全機關創造謀事、干事者光榮，工作不等不靠，不怕吃苦，不講條件，踏實工作，無私奉獻，事爭一流的良好氛圍。

（七）送溫暖辦實事，積極開展“惠民生、解民憂、幫民富”結對幫扶活動。繼續開展縣級干部結對幫扶活動，落實好幫扶中“出一個點子、辦一件實事、解一個難題、做一次慰問”的“四個一”活動。有條件的科級干部也要通過提供致富信息、幫助自主創業、經濟實物救助等方式，為一些困難家庭提供切實有效的幫助。實施“服務延伸工程”。圍繞深化為項目單位服務，在項目建設上不僅要在審批手續上提供快捷服務，更要在政策、信息、資金等方面提供優質高效的服務，實行專人跟蹤、全程服務。

三、實施步驟

（一）學習動員階段（3月份）

基本要求：搞好宣傳發動，組織集中學習，統一思想認識，通過各種有效途徑和方式，廣泛征求社會各界的意見，找準存在的突出問題，研究確定改進方向。

1.動員部署。召開全委動員大會，由主要領導動員部署，進一步統一思想，提高認識，在機關內部掀起開展抓作風、樹形象活動高潮。

2.集中學習。在機關干部中集中進行作風建設學習教育。集中學習結束后，每名干部要寫出一篇體會文章，交機關“干部作風建設年”領導小組辦公室備查。

3、舉辦論壇。邀請有關專家舉辦作風建設講座，使黨員干部學有方向、做有標尺，為機關作風建設加壓助力。以黨小組為單位，以“全市抓作風，發改委怎么辦”為主題，舉辦專題論壇。

4.征求意見。通過發放征求意見表、召開座談會、設立征求意見箱、公開電子信箱等方式，面向基層、服務對象和社會各界，廣泛征求意見和建議。

5.制定措施。在征求意見建議的基礎上，黨組理論學習中心組召開作風建設專題民主生活會，深入查找自身作風建設方面存在的差距和不足，制定整改措施。

6.公開承諾。對黨組整改措施作出公開承諾。各室處針對年初工作目標和崗位職責要求，在分析檢查的基礎上，提出本室處改進作風、提高效率的具體措施，并在公開欄公示。

（二）整體推進階段（4月-7月）

基本要求：創新工作舉措，加大工作力度，落實整改措施，著力促進干部作風轉變、提高服務水平。

1、開展“調研周”活動。機關“干部作風建設年”領導小組辦公室對調研成果匯集成冊，并組織開展成果交流。

2．送溫暖辦實事。繼續開展縣級干部結對幫扶活動。落實好幫扶中“出一個點子、辦一件實事、解一個難題、做一次慰問”的“四個一”活動。

3.推行首問首辦責任制。各處室要明確首次接受問詢的工作人員為第一責任人，屬于自己職責范圍內的事項，要在第一時間受理，并全程跟蹤服務；不屬于自己職責范圍的，要積極主動地幫助聯系、搞好銜接，為項目單位提供熱情周到的服務。

4.嚴格執行限時辦結制。嚴格執行項目審批辦理時限，并做到急事急辦、特事特辦。在規定時限內不能按時辦結的，追究相關工作人員及領導的責任。

（三）集中攻堅階段（8月?10月）

基本要求：在鞏固第二階段成果的基礎上，集中破解一批制約經濟社會又好又快發展的難點問題。

1．集中破解難題。針對金融危機帶來的挑戰，研究梳理我市經濟結構調整、節能減排、農民增收、項目建設、城鎮化建設等方面存在的難題，集中攻堅破難。特別是在開展千個項目調結構、保增長攻堅行動中，要通過現場辦公、工作調度等形式，研究解決問題的具體辦法，確保取得實效。

2.進一步簡化行政審批。對現有行政審批事項進行全面清理，最大限度地進行精簡，能夠下放的審批權力一律下放。對保留的審批項目，本著“流程最短、效率最高”的原則，簡化審批環節，最大限度地削減前置性條件，提高審批效率，改善服務質量。

（四）深化拓展階段（11月-12月）

基本要求：建立健全作風建設長效機制，認真組織群眾進行評議，全面總結活動情況，鞏固擴大活動成果。

1.建立健全作風建設長效機制。把制度建設貫穿活動始終。對制度的制定和運行情況進行回頭看，將活動中行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來，形成務實、管用、長效的作風建設工作機制。

2.搞好活動總結。認真總結開展“干部作風建設年”活動情況，明確進一步改進作風的措施。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立市發改委“干部作風建設年”活動領導小組，黨組書記、主任袁志剛同志任組長，黨組副書記、副主任、市重點辦主任龐秋原同志任副組長，其他黨組成員為領導小組成員。領導小組下設辦公室，助理調研員徐光亮同志兼任辦公室主任，辦公室設在監察室，王榮啟、鄭國安、劉東來、崔建軍為辦公室成員。領導小組辦公室負責活動的謀劃部署、組織落實和檢查督導。

（二）發揮領導示范帶動作用。領導班子特別是領導干部，要發揮示范帶頭作用，帶頭加強思想理論學習，帶頭研究影響改革發展的深層次矛盾，帶頭破解工作難題，帶頭開展創新實踐，帶頭創立科學發展的新業績。

（三）創新活動方式。堅持把創新的精神貫穿“干部作風建設年”活動始終，進一步解放思想，在搞好輔導、論壇等活動的基礎上，鼓勵和支持各室處在高標準完成規定動作的基礎上，組織各具特色的自選動作，豐富活動方式，創造新的經驗，努力使“干部作風建設年”活動有聲有色、富有成效。

（四）注重總結提高。堅持邊學習、邊實踐、邊整改、邊提高，及時梳理總結成功做法和經驗，努力把鮮活的實踐上升為規律性認識，用以指導今后工作，使“為民、高效、公正、廉潔”的理念真正深入人心，為加快轉變發展方式和結構調整，保持經濟平穩較快發展提供堅強保障。