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為進一步強化紀律觀念，切實轉變工作作風，樹立良好的機關形象，經局黨組研究決定，在全系統廣泛開展“明紀律、轉作風、樹正氣”大討論活動。為使這項活動扎實有效開展，特制定以下實施方案。

一、指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，以構建社會主義和諧社會為目標，圍繞“明紀律、轉作風、樹正氣”主題，聯系建設工作實際，深入開展學習教育和大討論活動，認真解決在思想觀念、精神狀態、素質能力、工作作風和遵章守紀等方面存在的問題，理清當前和今后一個時期推動工作落實的思路，切實達到統一思想、凝聚人心、振奮精神、理清思路、明確方向的目的，為更好地推動各項工作和隊伍建設發展奠定堅實基礎。

通過開展大討論活動，使全體干部職工的思想觀念明顯轉變，精神狀態明顯改觀，工作作風明顯改進，素質能力明顯提高，各項規章制度真正得到落實，傾力打造一支作風扎實、戰斗力強的干部職工隊伍。

二、活動內容

（一）學習教育活動。深入學習《為人民服務》、《同志在黨的七屆二中全會上的講話》、《文選》、“八榮八恥”理論文章、黨的十六屆六中全會精神和局辦公室最近印發的各項工作制度，進一步解放思想，轉變觀念，切實樹立三種意識，即勇于創新、敢為人先的意識；真抓實干、有為才有位的意識；求真務實、無功就是過的意識。建立三種思維方式，即建立全局性思維方式，善于從全局的角度思考問題；建立換位性思維方式，善于從他人的角度思考問題；建立前瞻性思維方式，善于從長遠的角度思考問題。

（二）廉政歌曲大家唱活動。通過學唱廉政歌曲，牢固樹立廉政意識，筑牢思想防線，提高立黨為公、執政為民的思想意識。

（三）爭創“文明服務示范崗”活動。在全系統深入開展“共產黨員示范崗”、“文明服務示范崗”活動，樹立典型，以點帶面，形成文明服務、文明執法的良好氛圍。

（四）交流體會活動。在每次學習結束后，每一名干部職工都要有學習體會文章，在此基礎上，認真做好學習交流活動，談思想認識、學習體會和學習收獲，在思想上、行動上激發廣大干部職工飽滿向上的精神狀態和奮發有為的精神活力。

三、方法步驟

大討論活動從10月16日開始，12月底結束。分三個階段進行：

（一）動員部署階段（10月16日）

10月16日召開機關全體干部職工和局屬各單位股級干部大會，進行動員部署。使廣大干部職工進一步明確開展“明紀律、轉作風、樹正氣”大討論活動的意義、目的和方法，增強全體干部職工參與大討論活動的自覺性、主動性和針對性。

（二）學習教育階段（10月16日至11月16日）

利用1個月的時間，進行集中學習教育，每周五下午為學習時間，以理論學習為主，重點學習《為人民服務》、《同志在黨的七屆二中全會上的講話》、《文選》、黨的十六屆六中全會精神、廉政建設、“八榮八恥”等方面的理論文章；學習局辦公室印發的各項工作制度；學唱廉政歌曲，弘揚正氣。教育和引導廣大干部職工強化宗旨觀念，積極開展“爭創文明服務示范崗”活動，樹立一流的政府機關形象。

（三）查擺整改階段（11月17日至12月16日）

1、撰寫剖析材料。每個干部職工都要結合近年來自身建設情況，認真開展討論，肯定成績，查找不足。領導干部要帶頭進行查擺。重點查找在遵章守紀、工作作風、責任意識等方面存在的差距和不足，要緊密聯系個人的思想和工作實際，深刻反思，找準存在的突出問題，分析產生的主要原因，制定切實可行的整改措施，在規定期限內整改。

2、民主評議。所有干部職工的剖析材料都要在一定范圍內進行評議和測評，廣泛征求意見，并報局黨組備案。滿意和基本滿意率低于80％的要重新進行剖析和評議。

3、認真整改。針對存在的突出問題，制定切實可行的整改措施，明確整改期限。在整改過程中要開展“回頭看”活動，對整改不徹底的要重新進行整改，整改情況要向社會公布。

（四）總結驗收階段（12月17日至12月底）

整改活動結束后，要及時進行總結驗收。總結的主要內容包括開展大討論的基本情況、主要收獲、經驗體會和取得的效果。達到鞏固大討論活動成果，促進各項工作落實的目的。

四、組織領導

（一）提高認識，加強領導。開展這次大討論活動，是加強自身建設的重大舉措，為確保活動效果，成立大討論活動領導小組，韓建國同志任組長，高樹林同志、蘆蘭英同志任副組長，班子其他成員和各科室、各單位主要負責同志為成員。

（二）加強輿論宣傳。要通過廣播電視、唐海周訊、信息反饋、簡報等形式，及時宣傳學習活動的進展情況、效果和推出的改革措施等，宣傳出現的先進典型，營造濃厚的活動氛圍。

（三）搞好統籌兼顧。要妥善處理工學矛盾，科學合理安排時間，既要確保活動收到實效，又要做好當前各項工作，確保學習活動和各項工作兩不誤、雙促進。