冬季大氣環境污染實施方案

時間:2022-07-08 05:50:00

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冬季大氣環境污染實施方案

為全面貫徹落實“*”及省、市第九次黨代會精神,將*書記對*環保工作的四條指示落到實處,積極推進綠色轉型和生態文明建設,高度關注民生,構建和諧社會,市政府決定從20*年*月*日起至20*年*月底,組織開展全市冬季大氣環境污染綜合整治百日行動。現制定實施方案如下:

一、指導思想

全面貫徹*精神,堅持以人為本,落實科學發展觀,加強生態文明建設,努力構建和諧社會,積極推進綠色轉型,針對冬季大氣污染問題,深入開展環境綜合整治,有效改善環境狀況,進一步提升城市品質和生活質量。

二、工作目標

控制冬季大氣污染,確保年度環境目標和污染減排任務全面完成,加快推進綠色轉型,促進環境質量持續好轉。

三、組織機構

成立*市冬季大氣環境污染綜合整治百日行動指揮部。

四、主要任務

(一)綜合組

1、加大冬季燃煤污染控制工作。實施分片包干責任制,對燃料使用、燃煤污染防治設施運行、污染物排放等強化監督管理,確保冬季燃煤污染控制工作措施到位、監管到位。對不能按規定使用合格燃料的單位,限期置換,并依據《*市燃煤污染防治規定》(*市政府令第45號)予以高限處罰;對未按期置換不合格燃料的單位,依據《*省重點污染源監督管理條例》予以處罰;對環保設施不能正常運轉和防治措施不到位的單位,依法予以處理。

2、加大型煤質量監管力度。所有型煤生產企業必須嚴格按照《*市鍋爐用潔凈型煤標準》組織生產,嚴禁不合格型煤進入市區。

(二)市區工業污染控制組

1、20*年*月底前,對以下生產設施實施關停:

(1)太鋼1#、2#燒結機;

(2)二電廠4#~6#發電機組及配套鍋爐。

2、整治行動期間,對以下生產設施實施停產:

(1)太鋼發電廠3臺75噸燃煤發電鍋爐;

(2)太化合成氨分公司1臺循環硫化床燃煤鍋爐;

(3)國電*第一熱電廠1臺220噸鍋爐;

(4)*煤氣化煤矸石電廠1臺75噸鍋爐;

(5)尖草坪區榮易鐵合金廠1臺礦熱爐;

(6)晉源區*天工電力有限公司1臺礦熱爐;

(7)尖草坪區*韋達特鋼有限公司實施停產。

3、對重污染行業實施限產減污:

(1)獅頭水泥股份有限公司、西山水泥廠、省公路構件廠、雙良水泥廠、立唐公司水泥熟料生產線在現有實際產量基礎上減產50%;

(2)晉源水泥廠、水利水泥廠、犀牛水泥廠、獅頭東峰水泥廠、智海水泥廠等企業粉磨站在整治行動期間限制生產時間,分別停產50天;

(3)西山地區所有采石場、陽曲縣石料開采區限制生產時間,每個采石場分別停產50天,并對采石場周圍和道路進行綜合整治,灑水抑塵,防止揚塵污染。

4、強化重點工業企業污染監督管理,確保污染物穩定達標排放:

(1)通過污染源在線監控設備、遠程監控設備等現代化監控手段,嚴密監控工業污染排放。對重點污染源實行人工24小時蹲點監控,確保工業污染源穩定達標排放。對環保設施不能同生產設施同步運行、污染物嚴重超標的企業,立即責令停產。各相關企業要制定詳細的污染控制方案和監管措施,強化內部監督管理,確保各項措施落實到位。

(2)嚴格控制燃料質量。市區所有發電廠、工業鍋爐和窯爐必須按要求使用低硫(含硫量小于1%)低灰(灰分含量不超過30%)優質煤。*青耀玻璃有限公司在專項行動期間不得使用重油作燃料,必須使用城市煤氣。環保部門定期對重點工業企業燃料使用情況進行抽查。

(3)組織重點工業企業對廠區及周邊區域進行綜合整治,保持環境整潔。拉運物料的主要道路,必須每日灑水3~5次,清掃保潔。企業所屬煤堆、料堆、渣堆等要進行整治,防止揚塵污染。

(三)集中供熱及揚塵污染控制組

1、施工工地揚塵污染控制:

(1)市區范圍內所有建筑工程必須嚴格執行《*市人民政府關于控制揚塵污染的通告》。各類建筑施工工地和拆除現場周邊要設置圍擋(高度不低于2米);施工現場工程材料、砂石、土方或廢棄物等易產生揚塵的物料必須密閉或綠網覆蓋;施工現場每天要灑水2—3次,地面和道路必須硬化;出口處設置洗車設備,嚴禁車輛粘帶泥沙駛出工地;拉運渣土及散裝物料車輛必須封閉;遇四級以上大風天氣,一律停止產生揚塵的施工作業。

(2)市區內建筑施工必須使用商品混凝土,禁止現場攪拌;工地內具有粉塵逸散性的工程材料、渣土或廢棄物必須密閉輸送,禁止高空拋撒;施工過程中產生的建筑垃圾在施工期間應當及時清運,并按照規定處置。

(3)拆除建筑物必須采取高壓噴淋、灑水等濕式作業方式;拆除后的建筑垃圾必須當日清運,不能及時清運的必須采取綠網覆蓋措施;拆除完畢后不能立即施工建設的,必須對拆除現場裸露地面進行硬化或覆蓋。

2、道路破損整治

對市區破損道路及舊晉祠路一電段、恒山路、新蘭路、西銘路、平陽路小店段等城市周邊破損較為嚴重的道路實施修補,減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。

3、城中村污染控制

對市中心區城中村燃煤污染進行控制,杜絕冒黑煙現象。制定20*年城中村搬遷改造實施計劃。

4、做好20*年集中供熱擴網前期準備工作

按照20*年形成的供熱能力,提出20*年集中供熱實施計劃,確保供熱能力得到充分發揮。

集中供熱要整體推進,優先取代市中心區燃煤采暖鍋爐。

(四)道路交通污染控制組

1、禁止大型車輛不按規定路線和時間在市區通行、農用車進入市區(蔬菜、食品運輸車輛除外)。運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產生揚塵污染物料的車輛必須采取密閉措施、按照規定線路和時間行駛,禁止沿路拋灑。依法對未按要求進行苫蓋或封閉車輛、不按規定路線行駛車輛嚴肅查處。

2、啟動機動車尾氣工況法檢測線及紅紫外遙感流動檢測設備,嚴禁尾氣超標的機動車和冒黑煙的車輛上路行駛。

3、對公交車尾氣污染進行控制,加快推進出租車更新工作。

4、繼續加大道路保潔力度,實施全天候保潔。市區主要道路(迎澤大街、長風街、府東街、府西街、北大街、濱河東西路、解放路、建設路、新建路等47條道路)采取吸塵、灑水、清掃一體化作業方式,每兩日對道路沖洗一次、每日噴霧灑水三次,提高道路清潔度。對市區周邊穴瓜流路、西銘路、新蘭路、恒山路、舊晉祠路等揚塵污染比較嚴重的路段,采取噴灑保濕等揚塵控制措施。

5、對金勝、澗河等環境敏感區域實施噴霧灑水、保濕抑塵等措施。

(五)縣(市、區)污染控制組

1、20*年11月底前關停一批污染嚴重的生產設施:

(1)古交市:*昌源洗煤冶煉有限公司小58型焦爐,古交嵐峰鋼鐵有限公司105、117、125立方米煉鐵高爐各1座,古交宏達選礦有限公司煉鐵廠150立方米煉鐵高爐1座,古交盛源鋼鐵有限公司128立方米煉鐵高爐2座,古交匯通鋼鐵有限公司128立方米煉鐵高爐1座,古交嘉潤鋼鐵有限公司117立方米煉鐵高爐1座。

(2)清徐縣:清徐勝聯爐料有限公司120立方米煉鐵高爐1座。

(3)婁煩縣:*市華園冶煉有限公司158立方米煉鐵高爐1座,婁煩縣繼亨鋼鐵有限公司128立方米煉鐵高爐1座。

(4)陽曲縣:不符合產業政策的石灰窯。

2、強化工業企業監管

對轄區所有工業企業實施監督管理,確保污染防治措施到位、污染防治設施正常運轉、污染物穩定達標排放。對違法排污設施和企業一律實行停產整治。

3、在全市范圍內禁止秸稈焚燒。

(六)市場污染控制組

1、對商品交易市場燃煤污染進行綜合整治

(1)交易市場內食堂大灶和屬于其管理范圍的飯店爐灶、個體商戶自用爐灶等,必須使用煤氣、液化氣、電等清潔燃料,禁止使用原煤等高污染燃料。

(2)拆除交易市場內所有燃煤茶爐,更新為電、煤氣、液化氣茶爐。

(3)交易市場6噸以下采暖鍋爐必須使用電、氣、油、水煤漿或潔凈型煤等清潔和潔凈燃料;6噸以上鍋爐必須使用含硫量小于1%的動力洗選煤或符合《*市鍋爐用潔凈型煤》標準的型煤。對不能穩定達標排放的鍋爐脫硫除塵器進行改造,確保污染物穩定達標排放。

2、嚴格控制露天燒烤

對建成區范圍內所有露天燒烤進行嚴格控制,遏制露天燒烤對環境造成的污染,提升城市環境形象。

(七)宣傳報道組

加強輿論宣傳和監督,營造整治活動氛圍。各新聞單位要緊緊圍繞本次行動,選派記者組成新聞報道組進行宣傳報道。*電視臺、*日報要設立專欄,大力宣傳先進典型,曝光違法行為,對工作進展緩慢的單位進行追蹤報道。

(八)責任追究組

對未按照實施方案進度要求和標準實施整治行動或行動遲緩的單位及相關責任人,依法進行責任追究。

五、保障措施

(一)統一思想,精心組織

各縣(市、區)、各部門、各單位要增強工作責任感、緊迫感,統一思想,全力以赴,做到認識到位、組織到位、責任到位、落實到位,確保各項任務全面完成,打好這次整治行動攻堅戰。

(二)明確職責,嚴格考核

各縣(市、區)政府、各部門、各企業要按照本方案要求,積極開展工作。各責任單位行政一把手是第一責任人,對本區域、本部門、本單位所承擔的工作負總責。市政府將組成檢查考核組,對各責任單位任務完成情況進行檢查考核,考核結果作為年度工作完成情況的重要依據。

(三)嚴格執法,強化監督

市縣兩級行政執法部門和單位要強化依法行政意識,堅持日常監督與集中整治相結合,嚴格依法加大對環境違法行為的查處力度。行動期間,對環境違法行為要形成一種嚴打態勢。各有關部門要加強協調,形成聯合執法機制,對不能按期完成任務的企業,采取有力措施督促落實;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。