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為認真貫徹落實公安部《關于在治安、消防和交通管理系統開展“三項行動”工作的通知》(公傳發[2009]137號)和省、州預防道路交通事故工作領導小組關于開展機動車駕駛人交通安全集中教育活動的部署要求，進一步加強機動車駕駛人源頭管理，切實增強機動車駕駛人的交通安全意識和遵守道路交通法律法規的自覺性，全力預防和減少我縣道路交通事故的發生，根據州公安局《關于印發<全州公安機關組織開展機動車駕駛人交通安全集中教育活動實施方案>的通知》(大公警令[2009]37號)的文件精神，結合××縣實際，特制定全縣公安機關組織開展機動車駕駛人交通安全集中教育活動實施方案。

一、工作目標

通過開展教育活動，使廣大機動車駕駛人進一步熟悉和掌握道路交通安全相關法律法規和有關規章制度，使機動車駕駛人的法律意識、交通安全文明意識、以及駕駛人的整體素質明顯提高，使各相關部門和機動車駕駛人所屬單位交通安全教育管理齊抓共管的工作機制逐步建立健全，使道路交通安全成為各行業、各部門的自律行為，從源頭上預防和減少道路交通事故特別是重特大道路交通事故發生，為新中國成立60周年和全州經濟社會又好又快發展創造安全、有序、暢通、和諧的道路交通環境。

二、教育活動時間

2009年6月1日至12月31日

三、教育活動對象

全縣機動車駕駛人、在××境內行駛的外省(州、市、縣)籍大貨車、客運車駕駛人。

四、教育活動內容

(一)深入學習道路交通安全法律、法規、規章、規定。

(二)學習交通安全知識和行車安全常識。

(三)進行道路交通事故典型案例教育。

(四)整頓嚴重交通違法行為和駕駛陋習。

五、方法和步驟

教育活動按照普遍教育與重點教育相結合、教育與整治相結合、集中教育與建立完善長效機制相結合的原則，分三個階段進行。

(一)宣傳發動階段(2009年6月至7月)

1、6月20日前，要主動協調交通運輸、農業(農機)、安全監管部門在轄區內聯合組織召開一次客(貨)運企業法人、有車單位安全管理負責人、安全管理人員代表、機動車駕駛人代表、駕駛培訓機構代表、機動車行業協會代表參加的專門會議，對開展教育活動進行動員部署。同時，以縣教育活動領導小組名義組織召開一次新聞通氣會，向社會機動車駕駛人交通安全集中教育活動對象、內容、時間、措施及目的意義;各鄉鎮也要結合本地實際，采取領導電視講話、通告等形式開展機動車駕駛人交通安全集中教育活動的宣傳，以贏得社會各界對開展教育活動的理解和支持。

2、要主動配合宣傳部門，與交通運輸、農業(農機)、安全監管部門密切配合，積極協調當地新聞媒體，在電視、廣播、報刊和網絡等媒體設立教育活動專欄、專版，加大對教育活動的宣傳報道，大力宣傳教育活動的意義、內容和措施，擴大機動車駕駛人交通安全集中教育活動的滲透力和影響力;同時要積極依托本地新聞媒體，組織記者深入一線，隨警作戰，采訪報道一批客貨運企業交通安全管理、遵章守法、安全行車的先進典型和個人，定期曝光一批重特大道路交通事故和交通違法突出的單位和個人，形成全社會積極參與、覆蓋廣泛、影響深入的宣傳聲勢，為教育活動順利開展營造良好的社會輿論氛圍。

3、要在辦公場所、車管所辦證廳、交通事故、違法處理窗口、服務執勤點、機動車檢測站、物流集散地等場所懸掛2條以上宣傳標語，擺放和張貼2套以上宣傳展板或招貼畫;每天滾動播放不少于6小時的《平安出行60法》、《平安才是幸福路》、《呵護平安》等交通安全警示教育片和公益廣告片;同時在辦證窗口廣泛開展“五個一”宣傳，即：由窗通民警對辦證人員進行一次交通安全教育;發一份交通安全須知或宣傳單;看一次交通安全警示教育片;看一次交通安全宣傳展板;講一句交通安全祝福語。

4、要協調交通運輸部門在公路沿線建筑物墻體、護坡、跨路橋、交通事故多發路段等處，刷寫懸掛教育活動宣傳標語橫幅;督促轄區客、貨運企業懸掛教育活動的宣傳標語。同時及時發放和播放省公安廳交警總隊制作下發的《致全省機動車駕駛人朋友的一封信》、《云南公安交警對駕駛人進入云南境內的安全提示》、《分分秒秒毀人生》、《平安之路》等宣傳資料和交通安全警示教育專題片，并結合實際，及時設計制作一批內容豐富、形式多樣的教育活動宣傳資料，向廣大駕駛人發放，并提供各單位各部門印制發放到每一名駕駛人。

5、要主動協調交通運輸、農業(農機)、安全監管部門，以交警隊交通安全專職宣傳小分隊為基礎組成教育活動宣傳隊，聯合交通安全專職協管員、兼職協管員、義務協管員、交通安全志愿者等“四支隊伍”，深入黨政機關、事業單位、客貨運企業、社會團體、農村、社區、學校等，廣泛開展交通安全宣傳和警示教育;并針對機動車駕駛人，重點宣傳超速、超員、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重交通違法行為的危害及后果，以及“保持安全車速”、“使用安全帶”等安全常識，增強駕駛人交通安全意識和法制意識。

6、公安派出所要積極配合交警大(中)隊和交通、農機等部門做好轄區鄉鎮、辦事處、村委會、中小學校的機動車駕駛人教育活動;派出所要組織民警每逢集市、街天、節慶、假日等上路糾正和查處低速載貨汽車、拖拉機、摩托車駕駛人交通違法時，要對駕駛人一個不漏地進行交通安全宣傳和警示教育，全面履行參與道路交通管理的職責，并建立臺帳。

7、6月30日前，要與交通運輸、農業(農機)、安全監管部門組成聯合檢查組，對轄區所有機動車駕駛培訓機構進行一次全面檢查，對不落實教學大綱和有關規定的，責令限期停業整頓，對逾期不改的，堅決取消駕駛培訓資格;對3年以下駕齡駕駛人發生道路交通死亡事故并負同等以上責任的，對駕駛人培訓學時、訓練里程、交通安全警示教育、培訓監管審核和考試過程等情況進行責任倒查。對存在只收錢不培訓、未按教學計劃和大綱組織培訓、降低培訓標準、教學質量低等問題的，發出整改通知書，責令限期進行整頓，整頓期間，公安交管部門暫停受理其駕駛人考試申請。要認真落實駕駛申請人培訓信息審核工作，對駕駛培訓機構培訓質量及交通安全警示教育落實情況進行季度排名，并向社會公布。

8、縣公安機關教育活動辦公室要負責做好教育活動的督促檢查工作，發現問題，及時整改，在6月30前對部署開展教育活動情況進行一次督促檢查，以迎接省、州集中教育活動辦公室的督促檢查。

(二)集中教育階段(2009年7月至12月)

1、對在6月1日起至9月25日期間，轄區內有客運車輛超員20%以上、酒后駕駛、超速行駛50%以上的交通違法行為或者發生交通事故并負有責任的營業性道路客運車輛的駕駛人，以及一個記分周期內交通違法記分滿12分的駕駛人、發生重特大道路交通死亡事故負同等以上責任的駕駛人，要于9月底前組織開展7天的集中學習教育，并安排1天時間專門到大理州道路交通安全警示教育中心(駕駛人之家)接受教育，并一個不漏地組織進行理論考試，對理論考試不合格的駕駛人，要繼續組織集中復訓;對考試不合格的客運車輛駕駛人，要主動協調交通運輸部門取消其道路運輸客運從業資格，直到考試通過為止。

2、要通過發放交通安全宣傳材料和交通安全提示卡等方式，對客運車輛、大貨車、危險化學品運輸車駕駛人，以及公安交管部門上門辦理機動車、駕駛證業務的人員一個不漏地進行交通安全宣傳教育和安全提示。同時，要在物流集中場站、駕駛員城等場所設立機動車駕駛人交通安全教育點，組織貨運車輛駕駛人集中學習交通安全法律法規和交通安全知識，觀看交通安全警示教育片、宣傳展板，發放宣傳資料，學習時間不得少于1個小時，并建立臺帳。

3、進一步強化客運駕駛人交通違法、交通肇事信息轉遞抄告，要及時將客運駕駛人交通違法、交通肇事情況書面告知交通運輸部門和客運企業，配合交通運輸部門負責督促客運企業落實教育處罰管理制度。要主動聯合交通運輸部門對客運企業組織交通安全學習教育情況等，適時進行督促檢查，并建立臺帳。

4、要積極配合教育、安全監管部門，每月一個不漏地組織校車駕駛人進行1次集中教育學習，每次學習時間不得少于2小時，并建立臺帳。

5、要主動協調交通運輸、農業(農機)、安全監管等部門于7月底前，聯合組織對轄區內機關、企事業單位、社會團體等單位駕駛人進行1次集中教育學習活動。同時，要督促檢查各級機關、企事業單位、社會團體等每季度組織本單位、本部門的駕駛人(含私家車駕駛人)進行1次集中教育學習，每次學習時間不得少于2小時，并建立臺帳。

6、要主動配合宣傳部門，與交通、農業(農機)、安全監管等部門制定宣傳計劃，重點宣傳道路交通安全法律法規和交通安全知識，宣傳各行業、各單位加強交通安全工作的經驗和做法，并在各級廣播、電視、報刊和網絡建立曝光臺，對酒后駕駛、無證駕駛、超速50%的、客運車輛超員20%或違反規定客貨混載的、交通違法記滿12分的駕駛人，以及發生一次死亡3人以上重特大道路交通事故和交通違法行為突出的單位和個人，由查處地的縣級公安機關教育活動辦公室每2個月在當地媒體曝光一次;對駕駛人異地的嚴重交通違法行為，由查處地的公安機關教育活動辦公室將違法信息傳遞至駕駛人所屬地的公安機關教育活動辦公室進行新聞曝光;州級公安機關教育活動辦公室，每季度將醉酒駕駛、無證駕駛、超速50%的、客運車輛超員20%的，發生一次死亡5人以上的重特大道路交通事故和交通違法行為突出的單位和個人在當地媒體曝光，并同時上報省教育活動辦公室，在省級媒體曝光;對連續兩次被曝光的單位，發出整改通知書，督促限期整改。

7、要指導鄉鎮、村社(區)基層組織或駕駛人協會等團體，每季度開展1次對機動車駕駛人的集中教育活動，每次學習時間不得少于2小時，并建立臺帳。

8、要組織協調交通運輸、農業(農機)、安全監管部門，于7月底前督促運輸企業、有車單位、駕駛人協會及居(村)委會，專門組織召開一次駕駛人安全教育會，對本單位、本轄區駕駛人在日常駕駛過程中容易出現的交通違法行為和不良駕駛習慣進行分析和查擺，重點查擺大中型客車、貨車、小汽車、摩托車等機動車駕駛人是否存在超速、超載、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規定停車、不按規定車道行駛、闖紅燈和駕駛時吸煙、打電話、不系安全帶等交通違法行為，幫助駕駛人分析交通違法行為產生的根源，剖析交通違法的危害后果，提高駕駛人對交通違法行為和不良駕駛習慣危害性的認識，增強遵守交通安全法律法規的自覺性和主動性，并建立臺帳。

9、要積極配合交通運輸部門，與農業(農機)、安全監管等部門于8月底前組織對運輸企業和重點單位駕駛人安全教育管理制度落實情況進行一次檢查，重點檢查安全生產責任制的措施和駕駛人交通安全學習例會制度是否落實到位，有無會議記錄、學習記錄和交通安全宣傳專欄，對違反安全教育管理規定的駕駛人是否進行了處置等。對檢查過程中發現的問題和漏洞，及時書面反饋運輸企業和相關單位，督促限期整改。

10、推行9座以上客運車輛、危險化學品運輸車、校車、中型以上貨車四種重點車輛駕駛人交通安全教育卡。在執勤執法中要檢查交通安全教育卡，發現重點車輛駕駛人未按要求參加教育學習的，要督促、提醒駕駛人按時參加集中教育學習，并有提示記錄。