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各黨總支、支部：

為深入貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，緊緊圍繞加強黨的先進性建設和執政能力建設這一主題，切實加強基層黨的建設，為了持續推進黨的先進性建設，充分發揮典型示范帶動作用，切實加強對基層黨建工作的指導，努力開創基層黨建工作的新局面,根據縣委組織部《建立黨建工作示范點》的要求，我鎮黨委特制定本實施方案。

一、目標任務

我鎮作為基層黨建工作示范點,要牢牢把握加強黨的先進性建設和執政能力建設這一主題,認真貫徹中央保持共產黨員先進性四個長效機制文件、**省十八項基層黨建工作制度和市委、縣委加強基層黨建工作系列文件精神,深入推進“云嶺先鋒”工程和“三級聯創”活動,緊緊圍繞當前和今后一個時期鎮黨委、政府的中心任務,認真研究制定創建活動的內容和方式、方法,著力在發揮基層黨組織和黨員的作用上下功夫,以創建基層黨建示范點促進各項工作任務的落實,以各項工作任務的完成情況作為檢驗創建工作的標準,促使黨建工作提高到一個新的水平。

具體任務是：

1、加強基層黨組織領導班子建設。群眾富不富，關鍵就看村干部，班子強不強，關鍵就看帶頭羊。鎮黨委、政府始終注重基層黨組織班子自身建設，認真組織學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中全會精神，扎實推進科學發展觀，出色地完成上級黨委交給的各項任務。真正做到班子成員團結有力，領導核心作用強。

一是通過多渠道、多樣化增強教育培訓工作，全面提升黨員干部的綜合素質，為優化整體結構，提高領導班子領導能力打下基礎;

二是拓寬選人用人渠道，選好配強基層黨組織班子，做到用人不疑，疑人不用。

三是堅持民主集中制，加強制度建設，健全黨風廉政建設責任制，使班子成員嚴以律已，無違法亂紀現象。

2、加強黨員隊伍建設。堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，積極探索黨員教育管理的新機制、新方法;加強學習，用科學理論武裝頭腦，使廣大黨員不斷堅定信念、提高素質、保持先進性，充分發揮基層黨員先鋒模范作用。

3、認真做好發展黨員和村級后備干部隊伍建設工作。積極培養黨員，扎實搞好“三培養”工程，讓政治立場堅定、致富頭腦靈活、執行黨的政策有力的年輕干部脫穎而出，通過規范黨員發展程序，把好黨員入口關，使之成為黨的后備力量支柱，為優化黨員結構，煥發黨的生機，注入新鮮血液。

4、加強黨員干部管理，轉變工作作風。大力倡導激勵機制，使目標責任制與績效考核相掛鉤，充分調動黨員干部的積極性、主動性。正常開展組織生活，尊重和保障黨員干部的權利，根據黨員不同情況，落實目標責任，發揮先鋒模范作用，要求每個黨員干部做到“五帶頭”。即：帶頭執行黨和國家的各項政策;帶頭勤勞致富,帶領群眾共同致富;帶頭學科技,用科技;帶頭遵紀守法;帶頭發揚社會主義新風尚。

5、建立良好的工作機制。各項規章制度完善，管理措施到位，在重大事項決策和管理上要充分發揚民主，不能獨斷專行，班子之間要加強協調、溝通，形成合力，做到團結出成效，另外加大辦事的透明度，實行“黨務、政務、財務”三公開，充分接受社會的監督。

6、增強基層組織服務職能。牢固樹立為民服務的意識，進一步密切與人民群眾的血肉聯系。廣下基層、進村入戶、體察民情、了解民意，為民辦實事、辦好事，真正做到想人民之所想，急人民之所急。

7、加大基礎設施建設力度。要立足于鎮情，找準制約全鎮發展的重要因素—基礎設施薄弱環節，堅持因地制宜、分類指導，逐一突破的原則。以黨建促發展的戰略，為經濟社會發展創造條件，使各項基礎設施得到整體改善。

8、加強經濟社會發展。要堅持一手抓黨建，一手抓經濟建設，兩手抓兩手都要硬的原則，結合鎮情，制定經濟發展規劃，要解放思想、開拓創新、踏踏實實為××的經濟社會發展提供有力保障。結合××實際，要從“三農”工作入手，切實加強領導，認真探索農業結構，調整思路，轉變農業增長方式的條件和措施，堅持以科學發展觀為指導，以市場為導向，以科技為支撐，以效益為核心，大膽快速的發展各項產業，全面推廣良種，確保全鎮糧食生產穩中有增。提升蠶桑產業，把蠶桑發展作為××鎮農民增收的支柱，壯大畜牧產業，走科學養殖，市場化的路子，鞏固烤煙產業，培植核桃、食用菌等產業為農民增收找到新的增長點。

二、方法步驟及時間要求

(一)調查摸底階段(20**年4月1日至4月20日)。對全鎮所有的黨員的基本情況、工作能力、特長、不足、思想狀態，群眾對黨組織的意見建議，黨員在群眾中的形象，地位進行摸底，為制定方案提供基礎準備。

(二)制定實施方案階段(4月21日-4月27日)。由黨政領導班子召開會議，制定黨建示范點創建工作實施方案，并形成初步的草案，會后及時整理形成實施方案交黨員和群眾代表討論修改。實施方案要明確目標任務、方法步驟，細化量化標準、實施措施，排出工作運行表，確保××鎮黨建工作有計劃、有步驟運行。

(三)宣傳發動階段(5月1日至6月30日)。由鎮黨委對創建工作進行廣泛宣傳，組織黨員、群眾學習黨的十七大精神和上級黨委的黨建工作文件，提高黨員、群眾的政治素質，高度統一思想，充分調動全體黨員、群眾積極支持黨建示范點的創建工作，利用宣傳櫥窗、黑板報、標語，積極營造創建氛圍,為創建工作營造氛圍，同時成立領導機構，組建工作機構，制定實施方案，培訓人員，籌措工作經費，創建工作全面啟動。

(四)全面推進落實任務階段(7月1日至11月25日)。

按照《××鎮創建基層黨建示范點實施方案》關于創建工作目標任務和主要內容的要求，分步組織實施，并重點抓好以下幾項工作:

1、鎮黨委要認真加強黨的先進性建設和執政能力建設的要求，根據實際存在的問題和不足，制定整改措施。

2、清理完善、建立健全制度，村黨支部要結合實際存在的的問題和不足，在深刻總結和回顧以往工作的經驗和教訓基礎上，進一步建立健全規章制度，形成符合基層黨建工作推進的長效機制。

3、進一步落實黨員公開承諾制，民情懇談、黨員與困難群眾結對幫扶等實踐活動。

4、發展一批新黨員。20**年“七一”前接收一批培養合格的入黨積極分子加入黨組織，補充黨的新血液。

5、九月上旬，鎮黨委按照創建工作方案規劃的目標逐項進行總結，查缺補漏，對不足進行改進并完善檔案記錄和對一些成果進行鞏固,使之長效化。九月中旬，接受縣委的檢查驗收。九月下旬，按照縣委檢查驗收提出的整改意見進行整改提高。

(五)嚴格組織考評階段(11月26日-12月5日)。鎮黨委將制定考核辦法，嚴格考評程序。考評內容如下:

1、黨員作用發揮方面:重點查黨員目標責任管理情況，看是否實行了責任目標管理，黨員責任區劃分、管理運作、目標落實是否到位;查黨員教育情況，看黨員教育內容是否落實，能否按時上好黨課，是否達到方式活、效果好;查民主評議黨員情況，看黨員是否普遍受到教育，傾向性問題是否得到有效解決;查黨員發展情況，看是否有計劃，發展程序是否符合規定和要求，發展的新黨員合格率是否達到100%，一線有黨員班組率是否達到85%以上。

2、班子建設方面:重點查貫徹執行黨的路線、方針和政策情況，看是否及時認真落實了上級黨組織工作部署;查班子議事決策情況，看班子成員是否進行了合理分工，是否貫徹落實了民主集中制原則，做到重大問題集體決策，發揮了保證監督作用;查班子和班子成員的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風情況，看班子是否團結協作，班子成員是否具有大局意識、責任意識、團結意識和服務意識，是否能夠為職工辦實事、辦好事;查經營管理情況，看管理是否規范，經營業績是否突出;查隊伍狀況，看干部職工隊伍是否具有良好的精神風貌等等。

3、活動載體方面:查黨內活動載體，看活動載體是否圍繞生產經營中心任務開展，能否發揮黨員的先鋒模范作用，黨建工作是否有活力;是否在全體職工中開展了勞動競賽等促進生產經營的特色活動。

4、基礎工作方面:查基礎資料臺賬，看黨、工、團組織是否健全，設置是否合理，人員是否到位，責任是否明確;是否做到年度有計劃、季度有分析、有考核，半年、年度有總結;黨組織活動陣地是否規范，黨員教育設備是否齊全;基礎資料是否規范、齊全，保管妥善。

5、黨內制度方面:重點查黨內制度落實情況，看是否落實了黨組織十項制度、“”、民主生活會、黨內匯報等制度;是否堅持了正常的黨日活動;黨費收繳是否及時足額;班子成員“雙重”組織生活是否落實，每個黨員是否都能參加正常的組織生活。同時，查思想政治工作落實情況，看思想政治工作“一崗兩責”制度是否落實;宣傳教育工作是否及時開展;是否選對了典型，典型作用發揮如何;是否能夠做到對工團等群眾性組織的正確領導，工團組織作用發揮如何;是否堅持定期分析職工思想動態，有無針對性地做好思想教育工作，職工隊伍是否穩定，是否有“黃、賭、毒”和封建迷信等愚昧落后現象;黨內監督、群眾監督措施是否落實，黨員干部有無違法違紀行為。

(六)總結經驗階段(12月6日-12月30日)。及時進行經驗總結，為整體推進階段奠定基礎，確保黨建工作的深入開展，不斷提升基層黨建工作的整體水平。