關于國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)的工作方案
時間:2022-09-28 08:33:00
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各縣區(qū)人民政府、市各有關部門:
2009年國慶節(jié)即將來臨,為進一步加強節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,防止重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,讓全市人民度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日,現(xiàn)就做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的有關事項通知如下:
一、切實加強領導,進一步強化對安全生產(chǎn)責任制工作的落實
各地區(qū)、各部門、各單位要按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》、《國務院安委會關于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項建設”實施方案的通知》、《國務院安委會關于集中開展隱患排查治理和督促檢查的通知》精神,采取有力措施,切實加強對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領導,進一步強化政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制,切實落實“兩個主體責任”。地方各級政府主要負責人要親自抓、負總責,各職能部門要做到各司其職、各負其責、分兵把守,抓實、抓細、抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,主要負責人要親自部署,把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。各地區(qū)、各單位要按照開展“三項行動”和加強“三項建設”的要求,結合本地區(qū)的實際,在全市集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的基礎上,要組織力量深入基層,深入安全生產(chǎn)的重點部位和薄弱環(huán)節(jié),加強督促檢查,督促地方和企業(yè)制定針對性強、切實有效的防范措施,對本地區(qū)、本單位的重大危險源,要安排專人24小時嚴密監(jiān)控,嚴防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
二、切實突出重點,進一步強化對重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管
各地區(qū)、各部門要深入開展隱患排查工作,特別對重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位要重點檢查。針對存在的安全隱患制定切實可行的專項整改方案,確保隱患和問題及時整改到位,最大程度地把事故苗頭排除在萌芽狀態(tài)。
(一)要加強道路交通和公眾聚集場所安全監(jiān)管。交通運輸、公安部門要針對“十一”黃金周的特點,強化道路交通安全隱患排查,治理公路危險路段,嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為,堅決取締各類非法運營工具,特別是公安、農(nóng)機、交通等有關部門要加強監(jiān)管,嚴厲查處拖拉機、低速載貨車和三輪汽車違法載人和無證駕駛、無牌無證上路行駛等違法行為。交通運輸?shù)炔块T要根據(jù)客流量,合理安排車次,確保旅客出行安全。各類運輸企業(yè)要加強對司乘人員的安全教育,嚴防各類違章駕駛行為。要全面檢查各類運輸工具技術性能和狀況,防止帶病運營。加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車。
對國慶節(jié)期間舉辦的各類大型聚集活動,要按照“誰主辦,誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施,公安機關嚴格審批把關,防止群死群傷事故的發(fā)生。消防部門要加大監(jiān)督檢查力度,認真排查事故隱患,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好,特別是要加強對車站、碼頭、商場、市場、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學校等人員密集場所包括三合一、多合一場所(集人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所)和重點消防場所的安全檢查和整治,對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整動。
(二)狠抓以礦山為重點的安全生產(chǎn)防范措施的落實。安監(jiān)部門要突出抓好金屬非金屬地下礦山治理工作,加大重大隱患排查治理力度,進一步推進“三項行動”的不斷深入,始終保持高壓態(tài)勢。特別是要嚴防和杜絕節(jié)日及前后期間搶任務、突擊生產(chǎn),嚴禁超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。切實加大對已關閉礦井、報廢礦井、基建礦井及停產(chǎn)整頓礦井的巡查和監(jiān)控力度,堅決打擊非法生產(chǎn)。金屬和非金屬礦山企業(yè)要積極采取防范措施,加大隱患排查治理力度,防止發(fā)生透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等重特大事故。
(三)嚴防危險化學品、煙花爆竹事故的發(fā)生。各地區(qū)、各有關部門要按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)要求,認真開展危險化學品安全生產(chǎn)大檢查。各級安全監(jiān)管部門和各有關部門要加大整治力度,采取有效措施,加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。針對煙花爆竹生產(chǎn)逐漸進入旺季,要進一步加大對各地區(qū)推進危險化學品企業(yè)標準化建設的監(jiān)管,強化危險化學品生產(chǎn)儲存、運輸、經(jīng)營、使用的監(jiān)管力度,強化治理“三超一改”和反“三違”工作;結合安全生產(chǎn)“三項行動”和加強“三項建設”的要求,強化隱患排查治理,認真做好在國慶期間停產(chǎn)企業(yè)的復產(chǎn)驗收工作;堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹的行為。
(四)要切實加強建筑施工等行業(yè)領域的安全監(jiān)管。各級建設行政主管部門和有關部門要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械、防墜落、防垮冒倒塌的監(jiān)督檢查,要嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,切實加強對施工人員的安全教育,對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關部門驗收合格后方可恢復施工。
同時,全面加強對冶金、有色、紡織、民航、鐵路以及與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供氣等行業(yè)和領域的安全監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。各級負有安全監(jiān)管職責的部門要嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對違章違紀、蠻干亂干導致事故的,要嚴格責任追究,確保國慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)。
三、切實完善應急預案,進一步強化對節(jié)日期間的應急值守
各地區(qū)、各部門、各單位要制定和完善國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)事故應急預案,落實應急救援組織機構、隊伍、裝備、物資和專家等應急資源,完善應急救援工作機制,有針對性地組織開展應急演練。要加強對有關單位應急準備情況的檢查,認真組織對自然災害可能引發(fā)事故災難的隱患點進行排查和除險加固,檢查針對自然災害引發(fā)事故的預報、預警、預防工作機制落實情況,有效防范和應對自然災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故災難。
各地區(qū)、各部門、各單位要充分認識做好國慶60周年安全生產(chǎn)工作的重大意義,把隱患排查治理作為當前安全生產(chǎn)的重要任務,加強領導,認真抓實抓好。要層層落實安全生產(chǎn)責任制,主要負責同志要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任,組織開展好檢查和督查工作。要根據(jù)本通知精神,結合實際,制定具體檢查工作方案,周密安排,細化任務,落實責任,改進方式方法,增強針對性和實效性。對存在的安全隱患,國慶節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要責令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關部門要將檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時上報,并做好整改情況的跟蹤督導。國慶節(jié)期間堅持24小時領導帶班值班制度,一旦發(fā)生事故或緊急情況,有關領導要及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置,妥善處理事故善后工作,確保社會穩(wěn)定。各旗縣區(qū)安委會及市政府安委會成員單位請于9月27日前,將節(jié)日期間安全值班電話及值班人員姓名、職務等報市安委會辦公室(市安監(jiān)局辦公室,聯(lián)系電話:),同時將國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作開展情況(包括節(jié)前工作安排、領導帶隊督查情況、檢查企業(yè)個數(shù)、重大隱患排查整改情況等)和各類傷亡事故的匯總數(shù)據(jù)于10月15日17時前報市安委會辦公室(市安監(jiān)局監(jiān)察二科)。