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為貫徹落實省水利廳《關于加大執法力度嚴厲打擊禁采期非法采砂活動通知》及市政府六部門《關于印發〈唐山市嚴厲打擊禁采期非法采砂專項治理實施方案〉的通知》精神，確保我縣行洪安全及穿河、跨河、臨河建筑物安全，維護社會穩定，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、工作重點

堅持全面治理和重點打擊相結合的原則，利用兩個月時間，在全縣集中開展以灤河河道采砂專項整治為重點的專項整治行動，對違法采砂活動堅持依法從快、從嚴查處。整治行動采取日常巡視、突擊檢查等方式，重點要做好以下五方面工作。一是加強宣傳引導。縣水務部門要通過印發小冊子、召開培訓會議等形式，積極宣傳《中華人民共和國水法》、《河北省河道防洪條例》及《河北省河道采砂管理規定》等相關法律法規，加強對采砂從業人員的教育、培訓，增強其法制意識，引導其依法進行河道采砂。二是保障行洪安全。河道采沙工作的開展要以保護水利工程設施為前提，確保臨岸丁壩等各類防洪設施設備不受采砂活動的毀損，發揮應有的防洪效益。三是嚴格禁采期管理。在禁采期內，各砂場要將主要采砂設備撤離采砂場，對大型設備無法搬運時可拆除其動力設備，除必要留守人員外不得有其他人員。同時，將采砂廢料全部清出河道，確保行洪安全。對違規采砂行為，一經發現，嚴懲不怠，采取警告、罰款等措施，直至申請吊銷采砂許可證。為保證此次專項整治活動取得預期效果，縣水務、監察、公安、交通、安監等各相關部門要加強溝通，分工協作，形成合力，充分發揮各自職能作用，建立有效的河道采砂管理溝通協調機制，聯合執法，共同打擊非法采砂行為。四是加強安全生產。堅持“安全第一，預防為主”的原則，加強安全教育，防止安全責任事故的發生；要在所有采砂場入口及周邊醒目位置設置安全警示、宣傳牌和必要的救護設備。對不按要求落實的，責令整改，直至取消其采砂許可證。五是強化環保意識。加強采砂現場及相關地段的環境保護，嚴禁在河道內堆放廢棄物及生活垃圾，嚴禁采砂船漏油，嚴禁運砂車輛在夜晚居民區附近鳴笛擾民；采砂現場及運輸車輛必須采取防塵措施，同時注意保護生產道路、橋梁、農田、樹木，維護群眾正常的生產生活秩序。

二、時間安排

1、動員部署階段（7月10日至7月19日）。認真學習上級文件精神，著手建立組織，通過廣播、電視、印發宣傳材料等形式廣泛宣傳有關河道采砂的法律法規，教育廣大群眾依法采砂。

2、自查自糾階段（7月20至7月31日）。縣水務部門及有關鎮對轄區內河道采砂工作進行全面自查，認真查擺存在問題，明確整治目標和措施，制定整治方案并報縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室。

3、聯合執法重點治理階段（8月1日至8月31日）。相關部門要嚴格按照《河北省河道采砂巡查制度暫行規定》的要求，加大汛期執法檢查力度，形成高壓態勢，發揮聯合執法的威力和作用，對存在問題，做到早發現、早處理，并對重點問題進行掛牌督導。

4、總結驗收階段（9月1日至9月15日）。有關鎮及相關單位要對本單位的專項整治活動進行認真總結，形成總結報告，于9月5日前上報縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室。

三、保障措施

一是健全組織，加強領導。為確保河道采砂專項整治活動順利開展，成立以縣水務局為召集單位，縣監察局、公安局、交通局、安監局、縣政府辦公室法制科等單位主管負責同志為成員的河道采砂專項整治聯席會議（人員名單附后），具體負責河道采砂專項執法工作。聯席會議定期召開會議，研究行動方案，明確治理和督導重點。并成立專項督導組，對全縣河道采砂專項整治活動進行不定期督導檢查。聯席會議及督導組辦公室均設在縣水務局。各相關鎮也要成立相應組織，強化轄區內河道采砂專項整治工作力度，加密巡查次數，發現問題及時進行查處，并于每周三下午向縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室報送專項整治工作進展情況。二是高度重視，落實責任。有關鎮及相關單位要強化安全意識和責任意識，把這次專項整治作為當前確保防汛安全、保持經濟持續發展和社會穩定的一件大事來抓。嚴格落實河道采砂行政首長負責制，對于整治效果不明顯、執法不力的單位或人員，由河道采砂專項整治聯席會議辦公室對其下達整改通知書，限期整改；對工作不負責任、非法采砂查處不力、專項治理走過場的單位按有關規定追究有關人員責任。要充分發揮新聞媒體及社會各界的監督作用，形成強有力的嚴打輿論和社會氛圍，確保專項整治取得實效。三是強化措施，兌現獎懲。要認真遵守相關法律規定，對在禁采期間從事非法采砂、運砂的，要給予嚴懲重罰，情節嚴重的，依法吊銷其采砂許可證并移送司法機關處理；同時公布舉報電話，接受群眾監督，對舉報一經查實給予舉報者所處罰金額20%--30%的獎勵，并為其保密。通過獎懲措施的開展，促進河道采砂有序開展。

附：*縣河道采砂專項整治聯席會議人員名單

*縣河道采砂專項整治聯席會議人員名單

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