導語：畜牧水產局科學發展觀活動分析檢查階段工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照市委學習實踐活動安排，我局的學習實踐活動即將進入分析檢查階段。分析檢查階段是搞好深入學習實踐科學發展觀活動的重要步驟，是整個學習實踐活動承上啟下的關鍵階段。認真做好分析檢查階段的工作，對于鞏固和擴大學習調研階段的成果，奠定和打牢整改落實階段的基礎，具有至關重要的作用。為切實做好分析檢查階段工作，推進學習實踐活動扎實深入開展，根據中央和省、市委有關精神，結合我局實際，特制定如下實施方案:

一、時間安排

從2009年5月初到6月底，共60天左右。

二、總體要求

各單位要嚴格接照市委和局活動辦的安排和部署，把握標準要求，嚴格程序步驟，采取有力措施，廣泛征求意見，認真查擺問題，深刻剖析根源，明確發展思路，創新發展舉措，確保群眾滿意，扎實做好分析檢查階段的各項工作。要通過分析檢查，摒棄不利于科學發展的思想觀念，進一步把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，統一到市委“又好又快發展，強市興縣富民”的目標上來，統一到局“服務三農要創新機制、服務水平抓上檔升級、隊伍建設強干部素質”的總要求上來，以學習實踐活動為動力，全力做好保增長、保民生、保安全、保“變樣”的各項工作，為建設和諧*提供堅強的思想和組織保障。

三、方法步驟

本階段要以形成高質量的領導班子分析檢查報告為重點，著眼于找準突出問題、深刻剖析原因、理清發展思路、創新發展舉措，重點抓住聚焦解決問題、召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議4個環節，統籌抓好以下具體工作。

(一)深入聚焦提煉問題（5月1日至5月15日)

各單位要把學習調研階段初步查找出來的問題匯總梳理、聚焦提煉，切實找準影響制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題。

1、匯總梳理。把在活動中查找出的問題和征求到的意見建議，進一步歸納、梳理，形成《匯總梳理稿》。

2、征求意見。《匯總梳理稿》形成后，耍廣泛開展“聽民聲集民智、找問題明方向”活動，開門納諫。進一步征求有關方面的意見。局領導班子匯總梳理出來的問題，原則上要征求主管領導、領導班子成員、機關處室、下屬單位、工作相關部門、下一級對口部門和服務對象等方面的意見;根據征求到的意見，對《匯總梳理稿》作進一步補充調整。各單位匯總梳理出來的問題，要分別征求局領導、機關處室、工作相關部門、對口部門和服務對象等方面的意見。根據征求到的意見，對《匯總梳理稿》作進一步補充調整。

3、聚焦提煉。在此環節上，局將召開黨組擴大會議，結合深化解放思想大討論形成的共識，結合工作、思想實際認真研究討論，對匯總梳理的問題進一步比較篩選、研究討論，切實找準影響制約畜牧水產業科學發展和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，形成《聚焦提煉問題專項報告》。市委指導檢查組組長將參加局黨組擴大會議，并提出意見建議。《聚焦提煉問題專項報告》要印發給領導班子成員，作為對照檢查的重要內容，為召開專題民主生活會和撰寫領導班子分析檢查報告、黨員領導干部生活會發言材料打好基礎。

各單位也要召開會議，結合解放思想討論形成的共識，結合工作、思想實際認真研究討論，對匯總梳理的問題進一步比較篩選、研究討論，切實找準影響制約科學發展和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，形成《聚焦提煉問題專項報告》。局活動辦將派人參加各單位的會議，并提出意見建議。

聚焦提煉問題不能只把《匯總梳理稿》做簡單的綜合歸納，而要根據活動單位的不同類型、不同層次、不同特點，對需要解決的重點問題進行聚焦和提煉，不能避實就虛，不能以一般問題代替重要問題。各活動單位要緊密結合“一把手”蹲點調研情況、省、市警示教育大會精神、本地不符合科學發展觀的案例分析、“干部作風建設年”活動明確要抓好的重點工作和營造科學發展良好環境等方面情況，著重聚焦提煉發展思路、發展舉措、保障民生、維護穩定和干部隊伍建設、干部作風等方面存在的突出問題。

(二)精心組織召開領導班子專題民主生活會(5月16日至5月31日)

領導班子專題民主生活會，要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、推動科學發展上水平這個主題，堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，重在轉變干部作風，重在凝聚領導班子合力。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。市級領導要有重點地參加所分管單位領導班子的民主生活會。活動單位確定召開民主生活會的時間后，要及時向市紀委、市委組織部和市委指導檢查組報告。市紀委、市委組織部和市委指導檢查組要提前介入，加強指導，并派人列席，確保民主生活會的質量。

1、開展談心交心活動。民主生活會前，黨組主要負責同志要分別與班子成員談心，指出不足，提出希望。領導班子成員之間要相互溝通思想、交換意見、取得共識、增進團結。談心活動要做到“三要”:一是態度要誠懇，每位班子成員都要懷著幫助同志進步的滿腔熱情，真誠坦率地交換意見，有話當面講，不搞自由主義;二是方法要適當，對不宜拿到民主生活會解決的問題，可通過個別談心、溝通思想、統一認識，創造有利于解決問題的氛圍；三是時間要充足，力求談開、談透。

2、認真撰寫發言材料。領導班子成員要根據查找和聚焦的問題，結合工作分工和個人的思想、工作實際，認真撰寫發言材料。“一把手”要對班子成員的發言材料審閱把關。其他黨員要按照科學發展觀的要求對照檢查自身存在的不足，撰寫好黨員專題組織生活會的發言材料。市委指導檢查組要認真審核領導班子成員特別是主要負責同志的發言材料。

3、召開領導班子專題民主生活會。民主生活會上，領導班子成員要緊扣黨的十六大以來本地本單位的發展實踐，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題、面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，特別要注意聯系領導班子作風建設的實際，從宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識和艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面認真查找問題、深刻分析原因，開展批評與自我批評。主要負責同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評和自我批評，努力統一思想，形成共識。具體要做到“五查五看”，即:查思想觀念，看在解放思想上是否有新的收獲;查學習成果，看是否領會和把握了科學發展觀的內涵和基本要求;查工作作風，看是否做到了求真務實、開拓創新、清廉為民;查制度機制，看是否阻礙和桎梏了科學發展;查工作措施，看是否能夠保證全局總體目標得到有效落實。

召開民主生活會的時間要與市委指導檢查組協商確定。市委指導檢查組組長要列席民主生活會，并對會議情況進行點評。民主生活會后要形成民主生活會情況報告。民主生活會報告，要經市委指導組審核后報市委學習實踐活動辦公室。

4、開好專題組織生活會。各單位要根據實際情況組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，特別是對可能存在的不盡職責、服務差，不講標準、效率低，不抓落實、中梗阻，不守紀律、亂作為等問題，要深入剖析，提高認識，明確方向。黨員領導干部要堅持雙重組織生活制度，自覺參加所在黨支部的專題組織生活會。

對領導班子專題民主生活會和組織生活會既要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關，注意保護黨員干部的發言積極性，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。

(三)形成高質量的領導班子分析檢查報告(6月1日至6月I5日)

形成領導班子分析檢查報告，是分析檢查階段的關鍵環節，也是整個學習實踐活動的關鍵環節。單位黨組主要負責同志要全程主持研究和撰寫工作。

1、撰寫并形成領導班子分析檢查報告初稿。要充分運用學習調研、征求意見、深化解放思想大討論和專題民主生活會成果，認真撰寫好領導班子分析檢查報告。分析檢查報告內容主要包括四個方面:一是充分運用學習調研、解放思想討論和民主生活會形成的思想成果，充分反映貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效;二是系統全面地梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因;三是深入分析當前經濟形勢對本地本單位帶來的挑戰和不利影響，充分反映廣大黨員干部在推進科學發展上形成的共識，謀劃提出符合本地本單位實際的保增長、保民生、保安全、保“變樣”，推進科學發展的思路、目標和舉措;四是提出加強領導班子自身建設和改進作風的具體措施。領導班子分析檢查報告，要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，使之成為推進本地本單位科學發展的重要指導性文件，不能寫成一般性的工作報告。

2、征求意見和分析論證。領導班子分析檢查報告初稿形成后，要充分征求各方面意見。一要在《匯總梳理稿》征求意見的人員范圍內書面征求意見;二要根據工作分工，由領導班子成員分別召開不同層面的懇談會進一步聽取意見;三要通過網絡、媒體征求社會各界干部群眾的意見;四要對事關發展全局的重大問題，組織有關專家學者進行分析論證，在此基礎上，對分析檢查報告作反復修改完善。

3、召開黨組（支部）擴大會議研究討論。黨組（支部）書記要親自主持召開黨組擴大會議，專門研究討論領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要提前送到參會人員手中，并安排充足時間組織討論，確保參會人員充分發表意見。會后，要根據征求到的群眾意見、論證結果和黨組擴大會議意見，進一步修改完善分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要報送主管市領導審閱。《領導班子分析檢查報告》經市委指導檢查組審核后報市委學習實踐活動辦公室，各單位的分析檢查報告經主管領導審閱后報局活動辦。

(四)認真組織群眾評議(6月16日至6月30日)

領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，接受群眾監督。

I、合理確定參評范圍。各單位要根據實際情況，合理確定參加評議的人員，參評人員要熟悉情況、具有較強的政治責任感和參政議政能力，具有廣泛性和代表性。參評范圍不得小于《匯總梳理稿》征求意見的人員范圍。

2、明確評議項目和標準。根據領導班子分析檢查報告的主要內容，評議項目包括7個具體項目和1個綜合項目。（1）對科學發展觀的認識深不深;（2）調查研究和聽取意見的范圍廣不廣;（3）問題查找得準不準;（4）原因分析得透不透;(5)推進科學發展的思路清不清;（6）工作措施可行不可行;（7）加強班子自身建設的措施實不實;(8)對分析檢查報告整體質量進行綜合評價。評議標準分為好、較好、一般、不好四個檔次。

3、組織評議方式。群眾評議以會議和書面兩種方式為主，根據實際情況，區別內外，也可通過互聯網等其他方式接受群眾評議。分析檢查報告要提前三天發給參評人員，保證有足夠的時間閱讀研究。領導班子的分析檢查報告，群眾評議較好以上檔次比例達不到85%的，要重新研究撰寫，再次組織評議；達到85%以上的，要根據群眾評議提出的意見和建議修改完善，市委指導檢查組和局活動辦要認真審核把關。

4、公開分析檢查報告和評議結果。群眾評議結束后，評議結果要在一定范圍內公開，接受群眾監督。領導班子分析檢查報告可在*畜牧水產信息網上公開。評議結果要及時報市委學習實踐活動辦公室。

四、有關要求

分析檢查階段，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，既要分析現在又要評價過去，既要總結經驗又要吸取教訓，政治性、政策性比較強，要做到“五個確保”。

(一)繼續深化學習，確保思想認識統一。要按照把學習貫穿始終的要求，繼續組織廣大黨員干部特別是領導干部通讀、精讀規定書目，深入學習領會中央應對國際金融危機沖擊提出的保增長、保民生、保穩定的一系列決策部署和政策措施，不斷提高思想政治素質和理論素養，不斷提高認識水平和判斷能力。要緊密聯系當前經濟形勢和社會穩定形勢，及時把學習成果體現到分析檢查階段的各項工作中去，做到問題查得更準、原因分析更透、發展思路更清、工作對策更可行。

(二)立足正面教育，確保分析檢查不出偏差。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，正確開展批評與自我批評，堅持“三重兩不”，即重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向;不糾纏細枝末節和歷史舊帳，不追究個人責任。對領導干部以往工作中的成績和問題要歷史地、客觀地、辨證地看待，形成民主團結、務實創新的良好氛圍。

(三)堅持依靠群眾，確保分析檢查不走過場。要廣開言路聽取群眾意見，力求做到征求意見的范圍更廣一些，內容更實一些，形式更多一些，問題找得更準一些。要集思廣益寫好分析檢查報告，更好的形成科學發展的共識。要開誠布公接受群眾評議，參加評議的范圍要體現代表性、廣泛性，評議的方式要體現創新性、務實性。

(四)突出實踐特色，確保分析檢查不流于形式。堅持邊學邊改、邊查邊改，認真做好解決突出問題、創新體制機制的工作。要突出重點，立足于本單位的工作實際，著力解決本職業務工作中的突出問題。對要解決的問題進行分理交辦，限定解決時間，明確責任到人。對已經著手解決的問題要實行動態管理，確保落實;對尚未解決的問題要緊盯不放，切忌虎頭蛇尾。

(五)做到"兩不誤、兩促進"，確保分析檢查不游離于工作之外。各單位要把科學發展觀的要求同履行崗位職責結合起來，切不可將開展學習實踐活動與做好當前工作割裂開來，搞成“兩張皮”。