農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案
時(shí)間:2022-11-18 04:39:00
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大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和改善民生、拉動(dòng)內(nèi)需的一項(xiàng)重要工作。2009年縣委、縣政府把農(nóng)村沼氣建設(shè)列入向全縣人民承諾辦好的十大實(shí)事。為貫徹落實(shí)中央央進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略部署,加快農(nóng)村沼氣建設(shè)步伐,確保全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)順利完成,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為宗旨,以農(nóng)村戶用沼氣、沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣工程建設(shè)為重點(diǎn),通過政策激勵(lì)、項(xiàng)目帶動(dòng)、專業(yè)施工和綜合開發(fā)等措施,達(dá)到改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的目的,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良化。
二、工作目標(biāo)
2009年全縣建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣4417戶,其中:中央新增建設(shè)2500戶、市級(jí)新增建設(shè)700戶、鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)1217戶;新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)60個(gè);結(jié)合養(yǎng)殖業(yè)新建養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程6個(gè)。“鞏固退耕還林成果農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目”實(shí)施對(duì)象必須是退耕還林農(nóng)戶,任務(wù)分解詳見附件1《*縣2009年農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目分配表》。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)戶用沼氣
全縣戶用沼氣建設(shè)主要內(nèi)容以“一池三改”為基本單元,即沼氣池建設(shè)與改圈、改廁和改廚同步設(shè)計(jì)、同步施工。戶用沼氣建設(shè)可以是一戶一池,也可以是聯(lián)戶建池,基本要求如下:
1、沼氣池。重點(diǎn)推廣10立方米以上貴州多能高效A、B型沼氣池。要求配套安裝抽渣、抽液和沖廁三泵(“三泵”配套是實(shí)現(xiàn)沼氣池正常運(yùn)行的核心技術(shù),起到回流攪拌、進(jìn)出料平衡的關(guān)鍵作用)。建池過程應(yīng)重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作:一是確保整體建池強(qiáng)度,要求在5天內(nèi)一次澆注砌筑完成;二是“三泵”要做到可撤卸式安裝,以便農(nóng)戶檢修;三是必須配套蓄糞池,保證沉渣的抽取和屯積,容積應(yīng)大于1立方米,飼養(yǎng)3頭生豬以上農(nóng)戶,按每增加5頭豬增加1立方米蓄糞池容積,凡建池不配套蓄糞池的不予驗(yàn)收;四是堅(jiān)持采用U型壓力表試水試壓,把好建池質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要將建池工藝水平納入對(duì)技工技能高低的主要考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不能按圖施工或不能適應(yīng)新池型建設(shè)的技工,要給予淘汰,確保施工隊(duì)伍素質(zhì)和工程建設(shè)質(zhì)量。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在任務(wù)下達(dá)后,要舉辦現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì),提升技工建池水平。
2、改圈。堅(jiān)持圈舍與沼氣池同步配套建設(shè),澆注水泥地面。圈舍修建要注意避開沼氣池頂部的所有觀察孔和活動(dòng)蓋,以免糞水流入水壓間產(chǎn)生二次污染,影響沼肥利用效果。特別強(qiáng)調(diào)的是配套建設(shè)是保證沼氣池使用效果的關(guān)鍵措施,可從根本上解決裸池“雨天積水,冬天不保溫、不產(chǎn)氣”的問題。因此,沼氣建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持在有配套能力的農(nóng)戶中實(shí)施。
3、改廁。我縣愛衛(wèi)會(huì)改廁項(xiàng)目與農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合修建沼氣池廁所。改廁必須嚴(yán)格按照愛衛(wèi)會(huì)的改廁項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),改廁類型推薦沼氣式戶廁,廁所與沼氣池聯(lián)接,共同應(yīng)用一個(gè)地下部分。改廁要做好合理規(guī)劃和布局,配備沼液回流沖廁裝置,實(shí)現(xiàn)沼液回流沖廁,保持廁所內(nèi)清潔衛(wèi)生,改廁面積不小于2平方米。通過建設(shè)沼氣式戶廁,帶動(dòng)農(nóng)村改廁工作,提高農(nóng)村糞便無害化處理率,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,并積極配合縣紅十字會(huì)開展健康教育,確保沼氣式戶廁的保養(yǎng)及正確使用,改善當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生習(xí)慣。
4、改廚。廚房要求整體布局協(xié)調(diào),廚房灶臺(tái)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),基本參數(shù)為臺(tái)面高65-70厘米、寬50厘米,臺(tái)面粘貼瓷磚。廚房?jī)?nèi)的沼氣灶具、沼氣調(diào)控凈化器、沼氣管道等安裝要符合相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,做到規(guī)范化安裝,沼氣調(diào)控凈化器安裝高度距灶面50-60厘米。
5、輸氣管網(wǎng)。室外輸氣管道要求硬管套軟管,并埋設(shè)于地下,放坡角度不小于2度;室內(nèi)管網(wǎng)要求做到橫平豎直、規(guī)范化安裝;燈具、開關(guān)安裝要規(guī)范并符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并將積水瓶安裝在低洼處,避免管路水阻。
(二)養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣
養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣在保證供氣及“三改”的基礎(chǔ)上確定池容大小。聯(lián)戶沼氣池池容要求在50立方米以上,集中供氣不少于5戶,養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程要求集中供氣50戶。
1、養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣沼氣工程。在人畜分離、實(shí)行小區(qū)集中養(yǎng)殖的村,建設(shè)沼氣集中供氣工程,向附近農(nóng)戶提供沼氣。養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣沼氣工程以“一池三建”為建設(shè)單元,包括沼氣發(fā)酵池、原料預(yù)處理(沉淀、調(diào)解、進(jìn)出料、攪拌等裝置)、沼氣供氣(沼氣凈化、儲(chǔ)存、輸配、計(jì)量和利用裝置)和沼肥利用設(shè)施(沼渣、沼液處理及綜合利用裝置)等。土建工程主要包括沼氣發(fā)酵池、貯氣水封池、前處理池、沼液貯存池、保溫室、沼氣管網(wǎng)等;設(shè)備主要包括泵、流體管網(wǎng)、電器控制、脫硫塔、沼氣灶具、檢測(cè)設(shè)備等。
2、聯(lián)戶沼氣工程。在沼氣需求迫切、養(yǎng)殖農(nóng)戶相對(duì)集中的村莊,以養(yǎng)殖農(nóng)戶為核心,以相鄰幾戶為單元,建設(shè)沼氣池,配套進(jìn)行改廁、改廚,有養(yǎng)殖的改圈,通過輸氣管道實(shí)現(xiàn)集中供氣。主要建設(shè)內(nèi)容包括沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具等。
(三)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)
以項(xiàng)目村為依托建設(shè)鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)具備為300-500個(gè)沼氣農(nóng)戶服務(wù)的能力。通過實(shí)施鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,努力推行民建、民管、民受益的自我服務(wù)機(jī)制,積極開展專業(yè)化服務(wù)、市場(chǎng)化經(jīng)營、物業(yè)化管理的運(yùn)行模式和試點(diǎn)工作。做到服務(wù)有人員、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有配件。建設(shè)內(nèi)容包括:
(1)具有一處固定服務(wù)場(chǎng)所,經(jīng)營沼氣配件,存放服務(wù)裝備,培訓(xùn)人員,接待服務(wù)農(nóng)戶。
(2)配備一套進(jìn)出料設(shè)備,包括進(jìn)出料車、真空泵、儲(chǔ)液罐等,運(yùn)輸沼液沼渣,為農(nóng)戶提供進(jìn)出料服務(wù)。
(3)配備一套檢測(cè)設(shè)備,包括甲烷檢測(cè)儀、便攜式酸堿儀等,科學(xué)檢測(cè),安全服務(wù)。
(4)配備一套維修工具,包括防爆燈、防護(hù)服、維修工具等。
(5)購置一批沼氣配件,包括灶具、凈化器、脫硫劑、管路、三通、接頭、開關(guān)、紗罩、燈罩等,保證維修更換的需要。根據(jù)需要購買發(fā)酵菌劑。
四、工作進(jìn)度
(一)啟動(dòng)階段(2009年3月15日—4月14日)。積極開展宣傳動(dòng)員、技術(shù)培訓(xùn)。通過召開會(huì)議和新聞媒體宣傳,讓沼氣建設(shè)深入人心,在全社會(huì)營造良好的沼氣建設(shè)氛圍。重點(diǎn)選好有一定基礎(chǔ)條件和積極性的村、戶,開展試點(diǎn)示范建設(shè),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段(2009年4月15日—10月31日)。充分利用農(nóng)閑時(shí)節(jié),抓緊時(shí)間,組織力量大力實(shí)施,掀起全縣沼氣建設(shè)高潮。
(三)完成階段(2009年11月1日—11月30日)。做好已建池的規(guī)范安裝和使用,對(duì)照任務(wù),加大力度,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成掃尾工作。
(四)驗(yàn)收階段(2009年12月1日—12月31日)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、整改、完善的基礎(chǔ)上,全縣統(tǒng)一組織驗(yàn)收,進(jìn)行全面總結(jié),表彰先進(jìn)。
五、資金籌措和使用
*縣2009年戶用沼氣補(bǔ)助資金將整合愛衛(wèi)會(huì)改廁資金,因愛衛(wèi)會(huì)改廁補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在還未確定,目前補(bǔ)助建池農(nóng)戶每戶2250元(愛衛(wèi)會(huì)改廁補(bǔ)助資金下達(dá)后按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助),合計(jì)993.82萬元,其中:中央投資557.55萬元、省級(jí)配套75萬元、市級(jí)投資和配套261.89萬元、縣級(jí)配套99.38萬元;養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣補(bǔ)助每個(gè)18萬元,合計(jì)108萬元,其中:中央投資45萬元、省級(jí)配套9萬元、縣級(jí)配套54萬元;鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助每個(gè)5萬元,合計(jì)300萬元,其中:中央投資114萬元、省級(jí)配套114萬元、縣級(jí)配套72萬元。另外,縣級(jí)按每完成1戶戶用沼氣池建設(shè)補(bǔ)助130元,預(yù)安排57.42萬元作為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)、養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程學(xué)習(xí)培訓(xùn)、差旅、交通、蹲點(diǎn)補(bǔ)助、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、檢查驗(yàn)收等工作經(jīng)費(fèi)。資金預(yù)算詳見附件2《*縣2009年農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算表》。資金具體劃撥辦法:建設(shè)任務(wù)下達(dá)后預(yù)撥50%,剩余50%根據(jù)工程完成情況進(jìn)行兌現(xiàn)。同時(shí),各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在條件允許的情況下,要加大投入力度,相應(yīng)匹配一定資金和工作經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)村沼氣建設(shè)各項(xiàng)工作順利開展。
六、主要措施
農(nóng)村沼氣建設(shè)是縣委、縣政府向全縣人民承諾辦好的十大實(shí)事之一,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展沼氣作為新農(nóng)村建設(shè)、拉動(dòng)內(nèi)需的一件大事來抓,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、主管部門全力抓的工作格局。嚴(yán)格按照下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),具體落實(shí)到村、到戶,確保高標(biāo)準(zhǔn)按期完成沼氣建設(shè)任務(wù)。
(一)組織管理
2009年農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目,由縣農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施,農(nóng)業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,能源辦具體負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目管理、技術(shù)培訓(xùn)、后續(xù)服務(wù)和可再生能源新技術(shù)試點(diǎn)示范等工作。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府主要領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推站為項(xiàng)目法人,具體對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、資金管理及建成后的運(yùn)行管理全過程負(fù)責(zé),并對(duì)建設(shè)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。為解決好項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理力量薄弱問題,要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推站加掛農(nóng)村能源辦公室牌子,并明確專職干部管理農(nóng)村沼氣建設(shè)。
(二)項(xiàng)目管理
農(nóng)村沼氣建設(shè),應(yīng)嚴(yán)格按照國家、農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)項(xiàng)目管理的要求組織實(shí)施,具體抓好以下工作:
1、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制。堅(jiān)持持證上崗,凡從事沼氣池建設(shè)的人員,須獲得國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的“沼氣生產(chǎn)工”職業(yè)資格證書。按照技工自愿和優(yōu)化組合的原則,以項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織專業(yè)隊(duì)伍施工,實(shí)行合同管理,合同要有“包建池、包質(zhì)量、包建后服務(wù)”的內(nèi)容。縣農(nóng)業(yè)局要高度重視建池隊(duì)伍的管理,建立健全和完善管理制度,內(nèi)容包括:合同管理、安全預(yù)警、技能培訓(xùn)、“三改”技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)理、建后回訪及服務(wù)等方面。杜絕因技工隊(duì)伍管理權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后造成質(zhì)量失控的情況發(fā)生。
2、實(shí)行項(xiàng)目檔案制。“國沼”項(xiàng)目要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“生態(tài)家園網(wǎng)”國沼數(shù)據(jù)錄入要求,按時(shí)將“國沼”項(xiàng)目用戶檔案和執(zhí)行情況相關(guān)數(shù)據(jù)輸入“國沼”項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)。項(xiàng)目檔案管理工作應(yīng)按照“貴州省縣級(jí)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目檔案管理指南”進(jìn)行規(guī)范,對(duì)項(xiàng)目(包括建池戶)實(shí)施全過程跟蹤管理,做到戶建卡、村建冊(cè)、縣建簿。
3、實(shí)行標(biāo)識(shí)和圖斑管理。對(duì)建池戶實(shí)行標(biāo)識(shí)管理,要求安裝配發(fā)的標(biāo)識(shí)牌,并在豬圈或廁所的墻體明顯處刻上永久性標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)要刻上編號(hào)、建設(shè)單位、建設(shè)時(shí)間、技工編號(hào)等,以便與老池子區(qū)分。標(biāo)識(shí)內(nèi)容要與建設(shè)檔案的內(nèi)容相一致。做好圖斑上墻,以色斑區(qū)分年份、數(shù)量和實(shí)施區(qū)域,以便核查和跟蹤服務(wù)。
4、實(shí)行倒計(jì)時(shí)工程計(jì)劃,及時(shí)反饋信息。信息反饋工作是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要依據(jù)和內(nèi)容,縣農(nóng)業(yè)局能源辦要做好填報(bào)工作,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)制定倒計(jì)時(shí)工程計(jì)劃表,隨時(shí)掌握工程進(jìn)度情況,及時(shí)向縣能源辦反饋信息。每周按時(shí)上報(bào)沼氣建設(shè)進(jìn)度到縣能源辦,報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,有負(fù)責(zé)人及統(tǒng)計(jì)人員簽名,并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公章。
5、實(shí)行安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。要重視安全管理工作,加強(qiáng)沼氣安全知識(shí)宣傳力度,建立嚴(yán)密的安全預(yù)警機(jī)制,縣農(nóng)業(yè)局能源辦要簽訂好“能源辦與技工、技工與農(nóng)戶”兩個(gè)合同,分別簽訂安全責(zé)任合同,合同內(nèi)容要強(qiáng)調(diào)建池、安裝、使用、清池等過程中容易出現(xiàn)安全隱患的事項(xiàng),以及技工對(duì)農(nóng)戶義務(wù)宣傳安全知識(shí)等條款。建池農(nóng)戶要粘貼《沼氣安全使用操作規(guī)程圖表》,提高安全意識(shí),杜絕安全隱患。嚴(yán)禁在人居住的農(nóng)舍內(nèi)挖坑建沼氣池,木質(zhì)結(jié)構(gòu)的農(nóng)房?jī)?nèi)沼氣燈安裝與屋頂?shù)木嚯x不少于50厘米;沼氣灶燃燒器與屋墻的距離不少于25厘米,沼氣灶燃燒器靠近的屋墻要設(shè)置防火墻或安裝瓷磚。在部分建池挖坑困難的地方,爆破施工的施工隊(duì)伍須取得安全生產(chǎn)部門準(zhǔn)許后,由專業(yè)爆破人員進(jìn)行爆破。
6、加強(qiáng)管理人員和職業(yè)技能培訓(xùn)。縣農(nóng)業(yè)局能源辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部要全面掌握沼氣技術(shù),積極參加省級(jí)舉行的農(nóng)村能源管理干部培訓(xùn)班(含信息化管理)和農(nóng)村能源職業(yè)技能培訓(xùn)班。縣農(nóng)業(yè)局及各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有組織、有計(jì)劃地抓緊舉辦建池、管理技術(shù)等各項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)技術(shù)骨干、施工技術(shù)人員,壯大專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,滿足全縣沼氣建設(shè)需要。
7、實(shí)行項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系管理制。要加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)沼氣服務(wù)體系建設(shè),逐步建立健全以縣級(jí)服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為支點(diǎn)、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為單元、農(nóng)民沼氣服務(wù)人員為基礎(chǔ)的沼氣技術(shù)服務(wù)體系,建立功能齊全、服務(wù)高效的新型沼氣技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)沼氣施工專業(yè)化、管理物業(yè)化和服務(wù)社會(huì)化目標(biāo),確保沼氣的實(shí)際應(yīng)用效果。
8、實(shí)行村務(wù)公開和社會(huì)監(jiān)督制。縣農(nóng)業(yè)局及項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的物資分配和資金補(bǔ)助要賬物相符,項(xiàng)目村要實(shí)行項(xiàng)目公示制度,在村務(wù)公開欄中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、物資供應(yīng)等內(nèi)容進(jìn)行公示;沼氣任務(wù)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的重要內(nèi)容,對(duì)確需收費(fèi)的要實(shí)行收費(fèi)公示制,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,增加其透明度。縣政府設(shè)立沼氣建設(shè)項(xiàng)目投訴辦公室在縣農(nóng)業(yè)局能源辦公室,電話:3637702(傳真)。
(三)資金管理
農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目資金,實(shí)行專戶專帳管理和封閉式運(yùn)行,各期帳務(wù)互不交叉。除國家招標(biāo)采購物資外的資金,按計(jì)劃撥入縣農(nóng)業(yè)局財(cái)政專戶并足額補(bǔ)助到戶,任何單位和個(gè)人不得克扣、擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金,稅務(wù)部門要按照有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。縣農(nóng)業(yè)局要會(huì)同項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建池農(nóng)戶,選好施工隊(duì)伍,合理確定技工工資標(biāo)準(zhǔn),避免影響一池“三改”的建設(shè)水平,沼氣技工工資的發(fā)放可根據(jù)合同造工資冊(cè)作為財(cái)務(wù)自制憑證入帳。同時(shí),縣農(nóng)業(yè)局要會(huì)同物價(jià)局對(duì)“一池三改”隨機(jī)抽查三個(gè)以上建設(shè)點(diǎn),進(jìn)行精量測(cè)算勞動(dòng)用工量,制定勞動(dòng)定額,并與池容大小、圈廁配套面積、建池質(zhì)量等因素掛勾,確定合理的工資浮動(dòng)范圍,以文件形式確定工資標(biāo)準(zhǔn),以便進(jìn)行科學(xué)化、制度化、動(dòng)態(tài)化管理。堅(jiān)持按勞取酬的分配原則,嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額,有效地克服分配上的平均主義,避免在技工工資發(fā)放問題上出現(xiàn)的干好干壞一個(gè)樣,圈廁配套施工面積大小一個(gè)樣,池容大小一個(gè)樣的情況發(fā)生。縣農(nóng)業(yè)局及各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭(zhēng)取小額信貸、財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村改廁等項(xiàng)目與實(shí)施沼氣建設(shè)項(xiàng)目配套,整合資金共同參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)民是農(nóng)村沼氣建設(shè)的主體,也是使用者和最終受益者,要堅(jiān)持自愿、自費(fèi)的原則,以農(nóng)民自籌為主,國家扶持為輔,鼓勵(lì)建池戶投資投勞,提高“一池三改”建設(shè)水平。
七、認(rèn)真組織檢查驗(yàn)收項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)后,縣政府將組織督查組定期或不定期的對(duì)各工程點(diǎn)的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行督促檢查。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員要經(jīng)常深入項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)檢查,注重研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),做到工程有安排落實(shí),有督促檢查,有分析研究,有專人落實(shí),有責(zé)任追究制度。項(xiàng)目竣工后,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織自查驗(yàn)收,自查驗(yàn)收內(nèi)容主要包括深入到村、到組、到建池戶家中進(jìn)行核實(shí)登記,檢查任務(wù)完成情況,查看簿、冊(cè)、卡、物質(zhì)、資金使用情況,檢查建池登記表、責(zé)任狀落實(shí)情況等各種資料是否齊備,并將驗(yàn)收材料及建池戶花名冊(cè)存檔備查。同時(shí),向縣農(nóng)業(yè)局提交請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告。縣農(nóng)業(yè)局要制定切實(shí)可行、有效的農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收方案,報(bào)縣政府研究審批后,組織驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)未通過驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)格按照合同條款,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,對(duì)挪用資金、虛報(bào)數(shù)據(jù)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。