區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案

時間:2022-12-08 11:05:00

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區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案

根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電〔2009〕2號)和《省安委會關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》(蘇安〔2009〕9號)精神以及省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,為進一步促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,全面推動安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”及隱患排查治理等重點工作不斷向縱深發(fā)展,為國慶60周年和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:*

副組長:*

丁明新

成員:區(qū)安委會各相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個綜合督查組和14個專項檢查組

(一)3個綜合督查組

由區(qū)安委辦牽頭負責,區(qū)監(jiān)察局、公安局、交通局、建設(shè)局、建管局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、文化局、消防大隊、交警大隊等單位派員參加。

(二)14個專項檢查組

1、道路交通檢查組:由區(qū)公安局組織實施。

2、建筑施工檢查組:由區(qū)建管局組織實施。

3、危險化學品、煙花爆竹檢查組:由區(qū)安監(jiān)局組織實施。

4、船舶修造(鋼結(jié)構(gòu))、非煤礦山企業(yè)檢查組:由區(qū)安監(jiān)局組織實施。

5、城市燃氣檢查組:由區(qū)建設(shè)局組織實施。

6、道路(內(nèi)河)運輸企業(yè)檢查組:由區(qū)交通局組織實施。

7、水上交通檢查組:由區(qū)交通局海事處組織實施。

8、人員密集場所檢查組:由區(qū)公安局組織實施。

9、漁業(yè)捕撈、灘涂養(yǎng)殖檢查組:由區(qū)海洋與漁業(yè)局組織實施。

10、特種設(shè)備檢查組:由南通市*質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織實施。

11、學校檢查組:由區(qū)教育局組織實施。

12、電力檢查組:由區(qū)發(fā)改委組織實施。

13、水利檢查組:由區(qū)水利局組織實施。

14、農(nóng)業(yè)機械檢查組:由區(qū)農(nóng)機局組織實施。

檢查期間,區(qū)安委辦設(shè)總聯(lián)絡(luò)員一名,由區(qū)安委辦杭維民擔任(聯(lián)系電話:*),負責與各專項檢查組聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,掌握工作動態(tài)。各專項檢查組設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名,負責與總聯(lián)絡(luò)員交流工作信息。

二、檢查范圍

全區(qū)各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點檢查以下行業(yè)(領(lǐng)域):

(一)化工、冶金、有色、石油、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施;

(二)道路交通、水運等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等;

(三)漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;

(四)商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;

(五)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備;

(六)漁業(yè)船舶、農(nóng)機、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所;

(七)近年來發(fā)生傷亡事故的單位。

三、檢查內(nèi)容

(一)綜合督查的主要內(nèi)容

1、各鎮(zhèn)區(qū)人民政府(管委會)及其有關(guān)部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作一系列指示精神以及“安全生產(chǎn)年”各項工作部署,健全完善安全生產(chǎn)責任制,落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”等重點工作情況。

2、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準,落實安全生產(chǎn)主體責任,健全完善安全規(guī)章制度,加大安全投入,強化現(xiàn)場安全管理,加強員工安全教育培訓等安全基礎(chǔ)工作,開展隱患排查治理情況。

3、重點行業(yè)(領(lǐng)域)打擊非法違法行為和專項整治情況。

4、按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,認真進行事故查處,嚴格事故責任追究,舉一反三,吸取教訓,落實整改措施情況。

5、落實國慶60周年慶祝活動期間安全保障措施,加強安全監(jiān)管監(jiān)察工作情況;加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設(shè)施的安全監(jiān)管情況;強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制,完善應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急裝備物資的情況。

(二)專項檢查的主要內(nèi)容

1、道路交通:強化道路安全隱患排查,治理公路危險路段,依法查處交通違法違規(guī)行為情況。

2、人員密集場所:加強“三合一”、“多合一”場所(集人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場所)隱患排查整治,落實防火災(zāi)、防踩踏措施情況。

3、危險化學品:推進危險化學品企業(yè)安全措施改造,強化危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況。

4、煙花爆竹:治理煙花爆竹經(jīng)營單位超范圍、超儲量等違規(guī)經(jīng)營行為,打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為情況。

5、水上交通:水運施工企業(yè)和水運船舶安全隱患排查治理等情況。

6、建筑施工:加強施工現(xiàn)場安全管理,落實防墜落、防垮塌措施情況;新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度情況。

7、水利:重要水利設(shè)施和堤防的安全管理和規(guī)范化建設(shè)等情況。

8、漁業(yè)船舶:漁業(yè)船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證情況,漁業(yè)船舶設(shè)施設(shè)備運行情況;漁業(yè)船舶實行進出港簽證,落實編隊生產(chǎn)制度等情況。

9、特種設(shè)備:特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng),建筑施工機械登記建檔、檢驗、檢測、安裝、維護、保養(yǎng)和使用情況,作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)情況,完善應(yīng)急預(yù)案和開展應(yīng)急演練情況。

10、非煤礦山:非煤礦山整頓關(guān)閉和專項整治情況;打擊非法違法行為和隱患排查治理情況。

11、船舶鋼結(jié)構(gòu):管理機構(gòu)和制度建設(shè)、安全技防措施投入、事故隱患排查整改,員工三級教育和特種作業(yè)人員持證上崗等情況。

12、農(nóng)業(yè)機械:農(nóng)機安全監(jiān)管、農(nóng)機安全監(jiān)理行政許可條件建設(shè)、農(nóng)機手駕駛操作規(guī)程執(zhí)行情況等。

13、城市燃氣:打擊充裝過期未檢鋼瓶、非法經(jīng)營液化氣等情況。

四、時間安排

這次全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查從9月1日開始到9月30日結(jié)束。9月15日前,各鎮(zhèn)區(qū)、有關(guān)部門組織本轄區(qū)或本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查;9月15日至25日,區(qū)安委會組織對各鎮(zhèn)區(qū)、有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)督查。

五、檢查方式

(一)聽取匯報,查閱資料。全面聽取各鎮(zhèn)區(qū)人民政府(管委會)、相關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位的情況匯報,認真查閱相關(guān)文件、記錄等臺帳資料。

(二)深入現(xiàn)場,實地檢查。各檢查組要深入生產(chǎn)一線,全面了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,指導(dǎo)企業(yè)認真排查、治理事故隱患,做好各項工作。

(三)調(diào)查研究,掌握實情。各檢查組要組織召開相關(guān)部門和行業(yè)(領(lǐng)域)人員、企業(yè)主要負責人、安全管理人員座談會,聽取各方意見和建議,了解掌握情況,幫助解決問題。

(四)嚴格執(zhí)法,狠抓整改。各檢查組對檢查中對發(fā)現(xiàn)的問題能當場解決的責成當即解決;一時不能解決的,要告知當?shù)卣推髽I(yè),提出整改要求和時限,落實責任,限期整改。

(五)及時溝通,加強指導(dǎo)。各檢查組要及時向當?shù)厝嗣裾▓髾z查情況,指出問題,提出建議和要求。

六、工作要求

(一)各檢查組要依據(jù)總體方案,制定具體的工作計劃。綜合督查組由安委辦牽頭負責制定,各專項檢查組由有關(guān)牽頭部門負責制定,檢查工作計劃和聯(lián)絡(luò)員于9月8日前報區(qū)安委會辦公室備案。

(二)堅持全面檢查與重點抽查相結(jié)合。各檢查組要緊緊圍繞檢查的主要內(nèi)容,對本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)情況進行全面檢查;同時,集中力量對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點檢查,特別是在組織國慶60周年重大慶祝活動期間,各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要集中力量對重點目標、重要部位和重要場所實施嚴格監(jiān)管,嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

(三)堅持檢查指導(dǎo)與抓好整改相結(jié)合。通過形式多樣的檢查活動,強化督查督辦,督促和推動基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好整治,確保隱患治理到位,不留死角。

(四)堅持整體聯(lián)動,密切協(xié)作。各檢查組牽頭部門和相關(guān)部門要相互支持,密切配合,及時溝通,形成合力。要嚴格執(zhí)行有關(guān)廉政規(guī)定,不得在履行檢查職責之外干預(yù)地方政府、相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常工作。

(五)各檢查組要認真搞好總結(jié)。各鎮(zhèn)區(qū)人民政府(管委會)和有關(guān)部門要在認真組織檢查的基礎(chǔ)上,實事求是地進行總結(jié),形成有情況、有分析、有建議措施的工作報告,于10月9日前報送區(qū)安委會辦公室(安監(jiān)局綜合科聯(lián)系電話:*,傳真*)。