房管局規范辦事權行動實施方案
時間:2022-12-14 09:57:00
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為進一步推進公共服務型政府建設,推行陽光辦事,切實提高房管系統辦事質量和水平,特制定如下實施方案。
一、工作內容
規范房管系統辦事權,即規范房管系統行使的服務、收費和管理等職能。主要通過強化服務平臺建設、優化辦事流程,提高辦事效能,清理收費依據,規范收費行為、改進收費方式,完善相關制度、強化監督檢查,開展創建活動,促進房管系統公正透明、優質高效服務。
規范房管系統辦事權行動在統一部署、組織實施和考核驗收的基礎上,將評比表彰“公正透明、優質高效”公共服務先進單位。在具體實施中,重點抓好三個工作環節:
服務方面:
1、強化載體建設。要以規范辦事權為主線,抓好兩個載體的建設。一是窗口辦事的服務大廳。要切實加強行政服務中心房管窗口建設,實施簡便、高效服務,做到辦事服務“一站式”、辦事事項“一口清”,辦事收費“一清單”。二是網上辦事的“虛擬大廳”。要充分利用房地產信息網,大力推進網上辦事和電子監察,實施快捷、透明服務,做到辦事無縫隙、服務零距離、監督全過程。
2、優化辦事流程。各單位要本著方便快捷的原則,結合電子政務的要求,對每個辦事事項的運行程序進行簡化優化,并依據法律法規和相關文件規定,逐項繪制辦事流程圖。流程圖上要標明具體的承辦崗位、辦理手續、辦理依據、辦理時限、收費標準、監督電話等。
3、提高辦事效能。各單位要結合優化辦事流程的同時,減少辦事手續,縮短辦事時限,提高辦事效率,要推行上門服務、預約服務、全天候服務、保姆式服務,努力實現服務質量“零差錯”、服務對象“零投訴”,不斷拓展服務內涵和方式,著力提升服務效果和效益。
收費方面:
1、清理收費依據。各單位要對照相關法律法規,對本單位的收費依據進行全面清理,并編制收費目錄。國家明令取消的收費項目要廢止;清理結果要送市物價局審核,報市紀委、監察局備案。
2、規范收費行為。各單位要進一步規范收費行為,切實糾正群眾反映強烈的搭車收費、重復收費以及利用行業優勢設置陷阱、指定消費和價格欺詐等行為,對收費行為不規范的相關責任人實施追究。要進一步完善收費管理機制,對彈性較大的收費條款進行細化、量化,杜絕收費行為中存在的隨意性。
3、改進收費方式。要從方便群眾的角度出發,根據人流量增加服務窗口工作人數;研究提供網上繳費服務,實現全天候繳費;實行提醒制度,對滯納金等懲治措施要規范使用;推行愛心服務,對弱勢群體要落實相關優惠政策。
管理方面:
1、完善相關制度。各單位要進一步加強內部管理,建立健全內控制度,對存在設計缺陷的制度要抓緊修訂完善,對脫離實際的予以廢止。要將制度建設的要求貫穿于管權、管事、管人的全過程,全面推行承諾服務、首問負責、限時辦結、收費公示、價格聽證等制度,進一步完善新聞、信訪答復、監督反饋等制度。
2、強化監督檢查。各單位要把制度執行放在首位,加大督查力度,使制度的貫徹執行更有力、責任追究更嚴格。要研究制定制度執行情況考核評估辦法,定期對辦事權規范運行情況組織檢查,對檢查中發現的問題要及時整改。局紀檢組將加大監督力度,聘請監督員組織明查暗訪,對辦事不透明、收費不規范、服務不到位和管理不嚴格等問題,實施責任追究,促進各單位規范辦事行為,提高辦事質量。
3、開展創建活動。各單位開展以“公正透明、優質高效”為主題的公共服務先進單位的創建活動。要通過組織形式多樣的創建活動,落實辦事規范,提升辦事水平。
三、工作機制
為了保障規范公共企事業單位辦事權行動取得實際成效,在規范行動中要健全和完善“三項機制”:
1、透明機制。各單位要對涉及廣大群眾切身利益的重大事項決策進行聽證,程序與實體相結合,使決策透明化、科學化。要將辦事事項、辦事流程和收費標準在市政府門戶網站、辦事服務大廳(窗口)公示。另外,可結合實際,通過公示欄、便民手冊等方式廣泛公開。
2、評議機制。各單位要通過自評、邀請服務相對人評議和聘請社會中介機構評估等形式,組織對本單位的辦事規范情況進行全方位評議,評議的結果要在本系統、本單位內公示。對評議中所反映的問題,要及時進行剖析,制定切實有效的整改措施,并落實整改。
3、問責機制。各單位要對服務、收費和管理過程中工作態度上“冷、硬、橫”,工作效率上“散、慢、拖”,工作作風上“推、卡、壓”,工作能力上“低、庸、差”,工作績效上“小、少、次”等方面問題,實施批評教育、書面檢查、通報批評、組織處理等形式的問責。
四、工作步驟
規范房管系統辦事權行動分動員部署、組織實施、總結評比三個階段。
(一)動員部署階段(20*年3月下旬——4月初)
局建立規范辦事權行動工作領導小組,制定下發工作方案,部署20*年“陽光工程——規范事權行動”工作。各單位要相應組建工作班子,制定工作方案,召開本單位動員會,進行部署。
(二)組織實施階段(20*年4月——9月)
各單位組織實施服務、收費、管理等三方面工作。收費方面工作在5月底前完成,服務方面工作在6月底前完成,管理方面工作貫穿于規范辦事權行動全過程。在此基礎上,各單位要建立健全三項機制,并抓好落實。各階段進展情況要報局備案。局紀檢組7月份開始對各單位規范辦事權行動進展情況進行檢查,組織明查暗訪,及時發現、解決工作中存在的問題。
(三)總結評比階段(20*年10月——11月)
各單位認真總結規范單位辦事權工作,11月前報送局機關。局紀檢組根據市制定的創建“公正透明、優質高效”的公共服務先進單位評比辦法,組織對各單位考核評比,并對評選出的先進單位予以表彰。
五、工作要求
開展20*年“陽光工程——規范事權行動”,范圍廣、政策性強、涉及工作任務重,各單位要嚴格按照統一部署和要求,切實加強組織領導,制定落實有力措施,確保高標準完成各項工作任務。
1、加強組織領導。各單位要把規范辦事權行動作為一項重要任務抓緊抓好。要從認真貫徹落實黨的十七大精神的高度,將其列入重要議事日程,統一部署。主要領導負總責,分管領導具體負責,建立協調機制,抓好各項工作的落實。要定期召開會議,及時通報情況,及時研究解決問題。
2、強化責任分工。各單位要對照實施方案,結合本單位實際,研究制定貫徹落實的具體措施,并抓好組織實施。要及時解決存在的問題,積極開展創建活動。局紀檢組要做好督促檢查和總結推廣工作。要督促落實各項工作任務、要求和措施,督促各單位建立透明機制、評議機制和問責機制,要定期組織檢查,及時總結和推廣好做法、新經驗,組織實施創建評比,嚴格實施責任追究。
3、務求工作實效。規范辦事權行動是一項全新的工作,是一項探索性的工作。要通過機制和制度的創新,全面規范單位辦事權。各單位要力戒形式主義,不做表面文章,要以求真務實的作風,把各項工作任務落到實處,取得實效。要堅持改革創新的精神,積極研究新情況,解決新問題,探索新規律,不斷推進規范單位辦事權工作取得新成效。
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