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為認真貫徹落實“預防為主”的方針，根據市政府“關于開展安全生產隱患排查治理年活動的通知”精神要求，經區政府研究決定在全區范圍內開展“隱患排查治理年”活動，現就有關事宜通知如下：

一、指導思想

以黨的“十七大”精神為指導，堅持預防為主、標本兼治、安全發展的方針；進一步加強領導，落實責任，完善機制，開拓創新，強化措施，促進全區安全生產形勢的穩步好轉，為爭創生活品質示范區和全國現代化一流城區作出貢獻。

二、工作目標

通過開展“隱患排查治理年”活動，健全重大危險源監控機制、重大隱患排查治理機制及分級管理制度，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，切實解決存在的突出問題，進一步落實企業的安全生產主體責任和各級有關部門的安全監管主體責任，確保掛牌督辦的重大隱患整改率達到100％，各類安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失實現零增長，杜絕重特大事故的發生。

三、排查治理對象

“隱患排查治理年”活動的對象是區域內各類生產經營單位，主要包括危險化學品生產經營、運輸、儲存、使用、煙花爆竹、民爆、建筑施工（背街小巷）拆遷、道路交通、學校、醫院、賓館飯店、商場、超市、農貿市場及各類專業市場、娛樂場所等人員密集場所，“三合一”企業以及其他有關行業和領域。

四、職責分工

按照“屬地為主，條塊結合”的原則，各街道負責轄區內生產經營單位的隱患排查治理工作，區各主管部門、職能部門和其他有關部門負責抓好安全生產責任書確定的本部門隱患排查治理工作，并對本行業和領域的隱患排查治理工作提出指導意見，加強業務指導，具體分工如下：

危險化學品生產經營、儲存，煙花爆竹等行業的安全隱患排查治理工作由區安監局牽頭負責；特種設備安全隱患排查治理工作由*質監分局牽頭負責；道路交通、運輸企業單位安全隱患排查治理工作由*交警大隊牽頭負責；大型商場、超市、娛樂場所、“三合一”（多合一）隱患排查治理工作由*區公安分局、消防大隊牽頭負責；建筑施工、拆遷施工、二口二線五縱六路沿街建筑立面整治施工、河道整治施工工程的隱患排查治理工作由區建設局牽頭負責；背街小巷、截污納管、庭院整治隱患排查治理工作由區城管辦牽頭負責；賓館飯店、商貿旅游、農貿市場及各類專業市場、市屬下放工業企業等隱患排查治理工作由區經貿旅游局牽頭負責；學校、幼兒園、校辦企業隱患排查治理工作由區教育局牽頭負責；醫院、衛生院、診所隱患排查治理工作由區衛生局牽頭負責。

五、實施步驟和措施

（一）動員部署階段（1－2月中旬）

各街道牽頭單位負責制定本轄區、本行業隱患排查治理的指導意見，結合本部門實際，研究制定具體隱患排查治理工作方案，成立隱患排查領導小組，明確責任、周密部署、落實人員，隱患排查治理時間和舉報電話，強化宣傳、增強生產經營單位為主體自查、自改的自覺性。各主管部門、職能部門要深入企業、單位指導，確保“隱患排查治理年”活動有效、務實地開展。

*區隱患排查治理舉報電話：85835054；傳真：85835055

（二）排查梳理階段（2月中旬－3月份）

各街道、各有關部門要組織對生產經營單位的全面排查（排查主要內容包括：企業安全生產責任制落實情況，安全生產規章制度建立和落實情況，安全管理機構和人員的落實情況，安全設施設備運行情況，相關企業安全生產風險抵押金制度執行情況，安全培訓教育，企業主要負責人、安管人員、特種作業人員持證上崗情況，現場安全管理情況，企業應急預案的制定和演練情況）。同時要指導和督促相關企業加強隱患自查和整改，做到邊查邊改，不留死角，對一時難以整改的隱患，要督促相關企業單位，落實責任、資金，限期整改，各街道、部門要將安全隱患排查治理工作貫穿于全年，每月排查整治情況表及時填報區安委辦（安監局）和有關安全監管職能部門，要健全完善隱患排查治理臺賬，對排查情況及時進行各類梳理、復查、建檔，結合部門實際，制定隱患排查治理整改措施和跟蹤監控。區隱患治理辦公室組織人員進行巡查和督查。

（三）認定掛牌階段（4月份）

各街道、各部門要做好事故隱患的排查和認定工作，及時報送重大隱患企業單位的整改落實情況，加大對隱患整改的督辦力度，各街道各部門要認真梳理重大隱患企業單位，對限期整改的隱患單位，實行分級公布掛牌、落實督辦單位，明確責任人，制訂整改措施、整改期限。并于3月20日前報區安委會辦公室（安監局）和有關安全監管職能部門，區安委辦或有關安全監管職能部門根據排查認定的事故隱患，將按照管轄區域和行業制定掛牌督辦單位，對排查事故隱患整改期限十天以內的企業單位，各街道部門落實人員督辦，整改期限十天以上一個月以內的企業單位，由各街道、各主管部門進行掛牌督辦；對事故隱患整改期限一個月以上三個月以內的企業單位，由區政府安委辦或有關安全監管職能部門進行掛牌，指定督辦單位進行督辦；對事故隱患整改期限三個月以上的企業單位，將在確定后上報市級公布掛牌，并在*報等媒體上進行公布、掛牌、督辦。

（四）整改落實階段（全年）

各街道、各有關部門要加大事故隱患整改力度，做到“發現一起，整改一起，整改一起，消除一起”，對存在重大安全隱患單位要落實責任、限期整改，對未消除重大隱患的單位，不得開展生產和經營活動。各有關職能部門、監管部門要結合行業、領域特點，加強服務指導，同時要充分運用行政、經濟和法律手段，加大行政執法力度，對隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位，嚴格按照安全生產有關管理規定予以嚴厲查處。

（五）督查驗收階段（11－12月份）

各街道、各部門的排查治理小組，要結合轄區各行業領域開展的安全生產隱患排查治理工作情況和整改進度進行督促檢查，并將每月檢查情況匯總后于當月30日前報區安委會辦公室。

區安委會辦公室牽頭組成區聯合督查組，于11月中旬對各街道、各部門開展“隱患排查治理年”活動的進展情況和整改結果進行督查，并形成督查驗收材料，報區政府，區政府將各部門的隱患排查情況納入到安全生產目標責任進行考核。

六、組織領導

*區成立“隱患排查治理年”活動領導小組由王翀副區長任組長，區政府辦副主任張理元、區安監局局長夏振華任副組長，各街道、各主管部門及相關職能部門為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在區安監局，夏振華兼任辦公室主任，嚴一逵、葉明富任辦公室副主任。

七、工作要求

（一）加強領導，落實責任，由區政府統一領導，各街道、各有關部門要結合本地區、本行業實際，建立相應的組織機構，領導、指導、協調隱患排查治理工作的有效開展。要明確職能分工，狠抓責任落實，做到條塊結合，齊抓共管，綜合治理。凡因隱患排查疏漏而發生事故的，要嚴肅追求有關領導的責任。

（二）突出重點，強化督導。各街道、各部門要加強協調配合，對本轄區、本行業隱患排查治理工作開展經常性的督促、檢查和指導，并結合工作實際，突出重點，克難攻堅，做到重點時期抓“早”，重點領域抓“緊”，重點隱患抓“整”，解決突出問題，強化監督檢查，切實消除事故隱患，增強事故防控能力。

（三）立足當前，著眼長遠。各街道、各部門要以“隱患排查治理年”活動為契機，督促企業加大安全投入，落實重大隱患整改資金，加快安全技術改造，推動重大危險源監控和隱患排查治理工作的深入開展，強化隱患排查治理的各項措施，切實消除當前嚴重威脅安全生產的突出隱患，建立隱患治理長效機制，嚴控新隱患的發生。

（四）嚴格執法，創新機制。各街道、各部門要加大安全生產的檢查執法力度，創新監管機制，嚴厲查處安全生產違法行為，要實行三級聯動，在重點街道開展委托執法試點的基礎上，充分發揮鄉鎮（街道）的安全生產管理作用，強化對安全生產違法行為和嚴重事故隱患的查處。要充分發揮職工群眾的安全生產積極性，鼓勵廣大群眾對事故隱患進行舉報，認真受理并查處舉報案件。

（五）加強宣傳，樹立典型。各街道、各部門及各企事業單位和社區要充分利用橫幅、標語、黑板報、宣傳欄、廣泛宣傳“隱患排查治理年”活動，加大輿論監督和群眾監督力度，普及安全生產知識，落實廣大職工群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權。要認真總結、樹立典型，對隱患排查治理和安全生產工作中各項措施落實、治理成效顯著的單位予以表彰；對因工作措施不落實、隱患排查治理不到位而發生事故的單位予以嚴格查處和通報、曝光，以此推動隱患排查治理工作的深入開展。