農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-12-28 04:23:00

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農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,按照全面建設(shè)和諧、小康社會(huì)的總體目標(biāo),圍繞中央、省、市、縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的安排,遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、量力而行、突出重點(diǎn)、注重環(huán)保,確保質(zhì)量”的原則,大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系,進(jìn)一步提升我縣交通服務(wù)水平。

二、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立*縣農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),成員單位由縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通局組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交通局。縣農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)決策及指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極配合、主動(dòng)服務(wù),做好項(xiàng)目核準(zhǔn)、資金安排、征地拆遷等服務(wù)性工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施與組織協(xié)調(diào)工作,積極籌措資金,確保項(xiàng)目保質(zhì)、保量如期完成。

(二)明確責(zé)任主體

列入省級(jí)以上計(jì)劃的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目原則上由項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))作為業(yè)主單位,列入市單補(bǔ)計(jì)劃的項(xiàng)目原則上由主管單位為業(yè)主。項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)工程前期準(zhǔn)備工作、工程招投標(biāo)、施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全管理及工程竣工決算等工作。

(三)嚴(yán)格計(jì)劃管理

市級(jí)單補(bǔ)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)編報(bào);通往重點(diǎn)水庫、堤壩公路建設(shè)項(xiàng)目由主管單位進(jìn)行編報(bào),縣交通局具體負(fù)責(zé)核實(shí)匯總,并報(bào)縣政府及省、市有關(guān)部門批準(zhǔn),項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得隨意變更,凡未列入年度建設(shè)計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目將不予以安排相關(guān)補(bǔ)助資金。

(四)強(qiáng)化項(xiàng)目管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門必須認(rèn)真按照國家、省、市有關(guān)文件,嚴(yán)格遵守項(xiàng)目申報(bào)和基本建設(shè)程序,不得邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和安全生產(chǎn)責(zé)任制;嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工;禁止轉(zhuǎn)包和違法分包,做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)檔案,項(xiàng)目資料必須齊全。

(五)嚴(yán)格資金管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,建立項(xiàng)目資金專帳,項(xiàng)目資金使用應(yīng)自覺接受縣審計(jì)、財(cái)政及上級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)部門檢查。不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不得向單位和個(gè)人強(qiáng)行集資,不得強(qiáng)行讓農(nóng)民備工、備料。

(六)加強(qiáng)質(zhì)量管理

堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針,建立健全“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。縣農(nóng)村公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工作的質(zhì)量監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各有關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求,做到設(shè)計(jì)要細(xì)、監(jiān)理要嚴(yán)、施工要實(shí)、檢查要硬,確保工程質(zhì)量。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(一)列入省級(jí)以上公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

列入省級(jí)以上公路建設(shè)項(xiàng)目原則上要求應(yīng)達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),其各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合交通部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定;斷頭路及受地形、地質(zhì)等自然條件限制的路段,可按照《江西省農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》執(zhí)行;工程質(zhì)量必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。具體各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)為:

1、路基寬度不低于4.5米,路面寬度不小于3.5米;

2、水泥砂礫穩(wěn)定土基層厚度不小于18厘米水泥含量不少于5%;砼面板厚度不小于18厘米,抗折強(qiáng)度不小于5MPa;

3、路面寬度小于4.5米(不含4.5米)的公路必須設(shè)置錯(cuò)車道,錯(cuò)車道路基寬度不小于6.5米、長度不短于15米,每公里設(shè)置錯(cuò)車道不少于2處;

4、及時(shí)完善路肩土方及灌縫,公路每側(cè)路肩寬度不小于0.5米。

(二)市級(jí)單補(bǔ)計(jì)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、通重點(diǎn)自然村公路水泥路面板寬度在3.5米以上,厚度不小于18厘米,線路連續(xù)長度不少于200米;

2、結(jié)合森林防火隔離帶林區(qū)公路必須連接農(nóng)村公路路網(wǎng),中部砂石路面寬度在4米以上,路面厚度不小于10厘米,基層厚度不小于15厘米,兩側(cè)防火隔離帶寬度各10米以上,

3、通重點(diǎn)水庫、堤壩公路路面寬度在4米以上,路面厚度不小于10厘米,基層厚度不小于15厘米,路面類型為簡(jiǎn)易碎石路面;

4、*橋梁必須是在農(nóng)村公路上且橋梁長度在8米以上。

以上項(xiàng)目竣工后,由縣交通局牽頭組織相關(guān)單位初驗(yàn),初驗(yàn)合格后,報(bào)市交通局驗(yàn)收,以上建設(shè)項(xiàng)目必須在當(dāng)年的11月底之前完成。

(三)村級(jí)公路橋梁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

村級(jí)公路橋梁建設(shè)在執(zhí)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的同時(shí),按照《江西省農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》的有關(guān)規(guī)定,橋梁設(shè)計(jì)荷載可采用公路Ⅱ級(jí)車道荷載效應(yīng)的0.8倍,車輛荷載效應(yīng)的0.7倍,橋面寬度不能小于3.5米,橋梁長度單孔跨徑不能小于5米、多孔跨徑總長不能小于8米,工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

(四)工程質(zhì)量監(jiān)督程序

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目在開工前必須向縣交通局公路管理部門提出工程質(zhì)量監(jiān)督的申請(qǐng),縣交通局公路管理部門審核后,再上報(bào)市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站,竣工后申報(bào)質(zhì)量檢測(cè),未取得質(zhì)量檢測(cè)合格的項(xiàng)目不得上報(bào)驗(yàn)收。

四、資金籌措及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村公路建設(shè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、公益性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。按照“政府主導(dǎo)、多方融資”的原則,在爭(zhēng)取國家、省、市政策資金扶持的同時(shí),堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體投資,社會(huì)各界共同參與,積極鼓勵(lì)企業(yè)贊助、個(gè)人捐資,創(chuàng)新籌資辦法和措施,努力拓寬融資渠道。

(一)列入省級(jí)計(jì)劃以上的建設(shè)項(xiàng)目,依據(jù)省交通廳驗(yàn)收里程,除省級(jí)補(bǔ)助外,市級(jí)資金配套補(bǔ)助每公里3萬元,縣財(cái)政補(bǔ)貼每公里5萬元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

(二)未列入省級(jí)以上計(jì)劃,列入市級(jí)單補(bǔ)計(jì)劃并通過市、縣竣工驗(yàn)收的,市級(jí)資金每公里按3萬元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

(三)*8米以上農(nóng)村公路橋梁,市級(jí)補(bǔ)助按每米2000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),縣級(jí)補(bǔ)助按每米2000元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。