導語：城鎮(zhèn)違法生育專項治理行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以中央《決定》為指導，以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《黑龍江省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）為依據(jù)，嚴肅查處城鎮(zhèn)黨員、干部、社會公眾人物以及流動人口的違法生育行為，整頓城鎮(zhèn)人口和計劃生育工作秩序，發(fā)揮城鎮(zhèn)在人口和計劃生育工作中的模范帶頭和輻射作用，保持低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。

二、清查范圍

主要對2000年以來城鎮(zhèn)（城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地）違法生育且沒有立案處理的情況進行全面清理，其中黨員、干部、社會公眾人物以及流動人口違法生育是清理重點。違法生育對象具體包括：

（一）未達到法定結婚年齡生育的；

（二）不符合法定條件再生育和收養(yǎng)子女的；

（三）流動人口違法生育的；

（四）有配偶者與他人生育的。

三、時間和步驟

（一）宣傳發(fā)動（3月下旬至4月中旬）。配合中央《決定》的宣傳和省、市人口計生工作會議精神的貫徹落實，深入宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)及開展專項治理行動的必要性，努力營造依法依紀查處違法生育的輿論氛圍。

（二）清查處理（4月下旬至6月下旬）。全面開展違法生育清查活動，對清查出的未進行立案處理的違法生育人員進行分類登記，并依法征收社會撫養(yǎng)費。違法人員為黨員、干部的要視情節(jié)依紀給予處分；為人大代表、政協(xié)委員的，建議取消其代表、委員資格。

（三）總結評估（7月中旬）。認真匯總清理數(shù)據(jù)，總結工作經(jīng)驗，建立和完善長效工作機制，并于7月20日前形成專項治理行動情況報告，與城鎮(zhèn)違法生育調查匯總表紙質及電子版，加蓋公章后一同上報縣人口計生局政策法規(guī)股，縣政府把專項治理工作納入人口和計劃生育目標管理責任狀進行考核評估。

四、清查方法

（一）有獎舉報。認真貫徹落實《哈爾濱市人口和計劃生育有獎舉報辦法》，通過設立舉報信箱，公開舉報電話、郵箱、張貼舉報公告和在電視滾動播出舉報公告等形式，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報。舉報一經(jīng)查實要進行嚴肅處理，對舉報人實行嚴格保密，按照有關規(guī)定給予相應的獎勵。

（二）社區(qū)排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以社區(qū)（或街道）為單位，組織計生工作人員、派出所民警、物業(yè)管理人員等，并發(fā)動計劃生育工作志愿者，對2000年以來的出生情況逐戶進行排查摸底。排查工作要以出租房屋、個體商販集聚地和新建高檔住宅小區(qū)為重點，發(fā)動群眾舉報，減少死角死面，盡最大努力查清城鎮(zhèn)違法生育情況，并按要求進行登記。

（三）部門聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真組織協(xié)調公安、衛(wèi)生、民政、工商等相關部門，落實人口和計劃生育綜合治理工作職責，及時準確地向人口計生部門提供有關出生落戶、結婚登記、新生兒接產、嬰兒防疫及工商登記等方面的信息資料，協(xié)調教育部門對轄區(qū)內小學生學籍進行認真調查，了解小學生家庭人口情況；協(xié)調法院積極支持人口計生部門通過行政強制措施征收社會撫養(yǎng)費。人口計生部門要主動與相關部門聯(lián)系，索取相關信息，并通過與人口計生部門掌握的出生名單進行認真對照，從中發(fā)現(xiàn)違法生育人員。

（四）雙向溝通。在清理過程中，要認真查驗流動人口《婚育證明》，對生育狀況不清的，要充分發(fā)揮流動人口信息交換平臺作用，及時與流出地進行溝通，準確掌握他們的婚育等有關情況，避免違法生育者規(guī)避處理。

五、組織領導

為了切實加強對違法生育專項治理工作的領導，縣政府成立專項治理工作領導小組。

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領導小組辦公室設在縣人口和計劃生育局，辦公室主任由鮑冰杰同志兼任。

六、工作要求

（一）不得重復征收社會撫養(yǎng)費。認真按照《條例》規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費，人口計生部門已經(jīng)征收并結案的，不得重復征收。對積極配合調查、主動繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育人員可以在《條例》規(guī)定的幅度范圍內從輕處理。

（二）不得違背執(zhí)法原則。要正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，防止有過激行為，不得侵害當事人的合法權益，杜絕不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生，做到依法行政。對生育時為違法生育，現(xiàn)符合生育政策，并沒有立案處理的，不準再行立案處理。對流入人口違法生育的，按照《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規(guī)定》的要求，發(fā)現(xiàn)地人口計生部門應先向當事人戶籍地人口計生部門通報有關情況，協(xié)商確定征收事宜，可在《條例》規(guī)定的社會撫養(yǎng)費征收幅度內適當調整標準，防止避重就輕。對社會公眾人物的社會撫養(yǎng)費的征收決定要報上一級人口計生部門備案。

（三）不得違反人口和計劃生育法律、法規(guī)和政策要求。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，應申請人民法院強制執(zhí)行，不得非法自行拘禁；對躲藏或者沒有繳納能力的，不得株連其親友。計劃生育技術服務機構不得實施大月份引產。

（四）不得將專項治理相關數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)。為了調動基層開展專項治理行動的積極性，避免清查工作越認真，負面評價越大，不得將此次專項治理違法生育的數(shù)據(jù)作為年終人口計生目標管理責任狀考核依據(jù)。