春季防火安全工作實施方案

時間:2022-01-27 11:46:00

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春季防火安全工作實施方案

一、指導思想

以科學發展觀為指導,按照構建社會主義和諧社會的總體要求,推進消防工作社會化,深入落實消防安全責任制,大力整治火災隱患,確保火災形勢的穩定,深入貫徹新修訂實施的《中華人民共和國消防法》等法律法規,進一步加強火災預防工作,為全縣經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、工作目標和重點

工作目標:控制全縣火災發生數,全力遏制大風天連營火災事故,減少亡人火災事故,杜絕較大以上火災事故的發生。按照《*縣消防安全責任制規定》要求,推動各級政府、部門和社會單位消防安全責任制的落實,實現消防安全責任體系顯著加強;廣泛開展消防安全宣傳教育培訓活動,提高廣大人民群眾消防安全意識和逃生自救能力的工作目標。

工作重點:認真落實省、市、縣政府的工作部署,以開展專項整治活動為載體,突出公眾聚集場所、高層和地下建筑、違法消防工程、木材加工企業和城鎮、農村易燃建筑密集區以及農村柴草垛為重點,深入開展消防安全大檢查,積極整治火災隱患。總結推廣火災隱患整治工作經驗,啟動新一輪重大火災隱患單位排查、掛牌督辦工作。

三、工作時間及步驟

春季防火期從3月20日開始至5月31日結束。春季防火安全工作按照部署發動、檢查治理和總結驗收三個階段進行。

(一)部署發動階段(3月20日至31日)

組織部署發動工作由各級政府統一負責。縣政府成立由主管副縣長任組長,安全監管、公安、消防、監察、教育、建設、商務、文化、衛生、工商、房產、旅游和廣電等部門負責人為成員的領導小組,指導和督查本地春防工作,領導小組辦公室設在縣公安局消防大隊。各級政府、各行業主管部門要結合當地實際情況和本行業特點,成立相應組織機構,制定具體的操作性強的實施方案,明確職責,精心組織,抓好本地區、本部門和本單位的春季防火工作。要充分發揮廣播、電視、網絡、報紙、雜志等新聞媒體作用,將我縣的春季防火措施、組織檢查抽查的范圍、內容和要求向社會公告,營造濃厚的春防工作氛圍,全面啟動春防工作。

(二)檢查治理階段(4月1日至5月10日)

各社會單位、重點場所以及各社區、村屯要認真開展自檢自查,各級政府、各有關部門要組織開展檢查和督查。要以住宿、餐飲、旅游、公共娛樂、“多合一”場所等人員密集場所,商場、縣場、會堂、影劇院、醫院、敬老院、高層地下建筑、物資倉庫等人員物資集中場所,石油化工企業、加油站、石油庫、液化氣站、煙花爆竹倉庫等易燃易爆場所為重點,督促各單位按照公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的有關要求,切實加強大風天動火用電管理,認真落實夜間值班值宿、重點部位看護、火電源管理、消防設施管理、消防安全檢查巡查等制度,及時消除火災隱患。文化、衛生、教育、商務、旅游、工商、房產等行業主管部門要切實承擔起行業內部的消防安全管理職責,組織開展行業內部的消防安全自檢自查工作,對發現的火災隱患要在本行業內部實行掛牌督辦,要加強行業內部所屬單位的消防安全管理,落實《消防法》有關行業及單位的消防安全職責要求。各級政府要加強對棚戶區等易燃建筑密集區和農村地區的消防安全管理,保證棚戶區搬遷過程中的消防安全,確保消防車通道暢通、火電源管理符合規定。要加大農村柴草垛治理力度,將“柴草垛搬遷”等工作要求落實到每個農戶。

在檢查治理階段,以下幾種情況是此次治理的重點,對違反規定的單位和個人要按有關規定從嚴查處。一是對未建立大風天動火、用電、用油、用氣等制度,在禁火地點或高火險等級以上天氣違規動用明火、吸煙的;二是未建立消防安全責任制度、消防安全管理工作制度,消防安全教育培訓工作開展不力,消防控制室操作人員無證上崗的;三是重要單位(場所)不具備使用或者開業條件,未經消防安全檢查或驗收合格,擅自投入使用的;四是封堵或占用疏散通道、安全出口等影響疏散、逃生和火災施救的;五是消防水源不足,建筑消防設施不完整好用的;六是建筑消防設施未達到標準的。對存在重大火災隱患、不能保證消防安全的單位,要堅決責令其停業整改直至徹底消除。

(三)總結驗收階段(5月11日至31日)

檢查治理階段結束后,各級政府、各行業主管部門要及時進行總結。縣政府將組織督查組對8各鄉鎮及各行業主管部門春防工作開展情況進行督查驗收。

四、工作要求

(一)提高認識,加強領導,逐級落實消防安全責任制。各級政府及行業主管部門要站在全面落實科學發展觀、“保民生、保增長、保穩定”的高度,深刻汲取近期福州長樂拉丁酒吧、武漢縣漢正街批發市場、中央電視臺新址附屬文化中心建設工地等重特大火災事故教訓,切實加強春季防火安全工作的組織領導。按照縣政府的組織模式,各地區主要領導要親自部署抓落實,政府分管領導要負責本戰線各部門、行業系統所屬單位的消防安全,組織相關部門領導參加的春季防火安全工作領導小組,全面指導和督查春防工作。各地要按照《*縣消防安全責任制規定》、《*縣消防安全責任制考評辦法》和《實施細則》的要求,落實政府及相關部門的消防安全責任,層層簽訂《2009年度消防安全責任書》,把責任分解到行業、單位,落實到單位內部的每個崗位和每個人員。各級政府、各部門、各單位要將本方案確定的工作任務逐項分解,將責任層層分解到人,認真抓好落實,真正形成一級抓一級、一級對一級負責的消防安全責任體系。春防期間,各級政府每月至少要開展1次檢查,各行業、系統每半月要開展1次抽查,各單位每周要開展1次全面檢查,消防安全重點單位要堅持開展每日巡查。對于責任不落實、檢查不細致造成群死群傷惡性火災事故及連營火災事故的,要從嚴追究有關領導和責任人員的責任。

(二)加強協作,形成合力,扎實抓好消防安全專項整治。各級公安、安全監管、工商、監察、文化、建設、旅游、規劃、教育、衛生、消防等部門要在政府和消防安全委員會的統一領導下,建立經常性的聯絡協作機制和工作制度,充分發揮職能作用,嚴厲打擊各類消防違法行為,形成對火災隱患和消防違法行為強大的震懾力。各級監察部門要對各級領導干部履行消防工作職責情況進行監督檢查,對行動遲緩,或者履行職責不到位的,要加強督辦。各級公安消防部門要對檢查發現的火災隱患和消防違法行為,堅決依法進行查處并及時通報各有關部門。對于存在重大火災隱患,無法保證消防安全的,工商部門要依法吊銷營業執照,文化部門要依法收回相關證照。各街道辦事處、社區居委會、村民委員會、工商管理所、公安派出所等基層組織,必須全面掌握本轄區的消防安全狀況,定期走訪各重點看護對象,把消防管理和宣傳教育培訓落實到每個人,切實提高進城務工人員、廣大農民群眾以及中小學生、老弱病殘等弱勢群體的消防安全意識和逃生自救能力。春防期間要重點做好以下幾方面工作:

一是要認真按照國家四部門的部署要求,扎實開展公眾聚集場所和高層、地下建筑消防安全專項整治。按照全縣《未經消防驗收或經消防驗收不合格違法使用建筑整治工程實施方案》要求,有力整治違法工程,整治可燃易燃裝修,全面凈化我縣建筑消防安全環境。

二是全面加強大風天火災預防工作。在大風天到來之際,各鄉(鎮)人民政府必須根據城鎮火險趨勢預報,及時禁火命令、拉響禁火警報。要堅決杜絕連營火災的發生,凡是柴草大量進村、超量儲存木柈的,要堅決清理,凡是在消防通道堆積雜物、私接亂建違章建筑的,要堅決拆除。五級以上大風天、高火險天氣,要“以風為令”,各鄉鎮政府、街道辦事處、村居民委員會、社區物業管理單位以及公安派出所,要全員出動,對屬地內街道、村屯、居民住宅、“六小”單位,特別是易燃建筑密集區大風天禁火情況,包片包戶開展檢查。要加強大風天和高火險天氣的動火用電管理,嚴格落實五級以上大風天或高火險天氣禁火、停止對三類輸配電線路供電等防范措施,嚴禁大風天動火漚糞和野外燒荒。

三是加強新農村消防工作建設和多種形式消防隊伍建設。各地區要深入貫徹落實省政府《關于加強黑龍江省社會主義新農村建設消防工作的意見》、《*縣多種形式消防隊伍建設規劃(2007年-2010年)》要求,加大資金投入,購置簡易消防車、手抬機動泵等裝備,進一步加強鄉鎮政府專職消防隊、企事業單位義務消防隊、村屯民辦志愿消防隊建設。要結合村容村貌改造、人居環境治理、能源建設、農村電網改造、鄉村道路建設、人畜飲水工程、農村信息化、鄉村自治等新農村建設內容,配套落實鄉村消防安全布局、消防車通道、消防水源、消防通信及消防裝備等建設工作。積極推廣“七(十)戶聯防”、“風險共擔”等農村消防工作機制,對農村火災多發地區開展專項治理,嚴格柴草垛、柈子堆的管理,堅決杜絕柴草、木柈大量進村、進戶現象。

(三)積極加強對新《消防法》的宣貫工作,廣泛開展春季消防宣傳教育和培訓,提高全民消防安全意識和素質。各地區要將新《消防法》納入全民普法教育規劃,制定實施詳細的工作計劃,完成好宣貫工作任務。4月份為公安部確定的《消防法》宣傳月,要組織開展形式多樣、聲勢浩大的宣傳活動,要組織社會單位進行《消防法》集中學習,進行全員培訓,各學校、職業培訓機構、新聞媒體、工青婦團體以及社會單位要開展消防宣傳教育,要利用各類媒體和文化陣地,組織開展消防安全公益宣傳和文化活動,掀起宣傳《消防法》的高潮。

各新聞、出版、廣播、電視等部門要承擔起消防宣傳教育的責任,開辟固定的消防宣傳專欄,普及消防知識、曝光火災隱患、反思火災事故、無償播(刊)發消防公益廣告和大風天防火安全注意事項,教育廣大群眾時刻注意消防安全。各級政府要繼續在城縣主要街道、社區和公眾聚集場所設立永久性消防公益廣告牌。各企事業單位、個體工商戶要在近期對員工開展消防安全培訓,特別是公眾聚集場所和火災危險性大的單位,要加大培訓力度,認真落實重點部位、重點崗位人員持證上崗的要求。要結合“4·17”、“5·6”大火反思日宣傳活動,將火災報警、初期火災撲救和逃生自救等消防知識納入社會公益宣傳內容,注意加強對消防弱勢群體的消防安全教育,提高全社會人員的消防安全素質。

(四)做好滅火救援的各項準備工作。各級政府、各行業主管部門和各消防安全重點單位,要針對可能發生連營火災的單位和場所,重新修訂大風天、大面積火災撲救預案。城建部門要對消防供水設施進行一次全面檢查和維護,確保設施完好、水源充足。通信部門要確保消防報警專線暢通。社會各類單位場所特別是人員集中場所、地下建筑使用單位要進一步完善火災疏散預案,認真組織開展全員實地演練。公安、企業、民辦消防隊伍要認真開展“六熟悉”和滅火作戰預案演練,加強戰備執勤,大風天要按照有關規定進入等級戰備,做好滅火和搶險救援的各項準備工作,充分做好組織、思想、設施、裝備、訓練等滅火救援準備工作。公安消防隊伍要建立實地熟悉和演練長效機制,提高訓練實戰化水平;要強化全勤組織指揮,加強第一出動力量,落實戰勤保障,確保各類火災的成功撲救和災害的有效處置。

(五)認真總結,及時反饋。各地區、各有關部門及時做好階段總結和信息反饋工作。春季防火安全工作部署發動、檢查治理等工作情況分別于4月5日、5月5日前上報縣政府消防安全委員會辦公室(縣公安消防大隊,聯系電話:*),春防總結于6月5日前上報。重要情況和突出問題以及好的經驗做法要隨時反饋。