綠色食品原料生產(chǎn)基地實(shí)施方案
時(shí)間:2022-01-27 03:06:00
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和中央1號(hào)文件精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面實(shí)施省委、省政府提出的“打綠色牌,走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略,以促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效和財(cái)政增稅為目的,以科技為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,堅(jiān)持區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展的原則,全面推廣A級(jí)綠色食品水稻生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,立足資源,挖掘潛力,打牢基礎(chǔ),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)發(fā)揮綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的典型、示范、帶動(dòng)作用,促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
建設(shè)綠色食品水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝,嚴(yán)格按照《綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)戶生產(chǎn)作業(yè),基地內(nèi)水稻畝產(chǎn)實(shí)現(xiàn)500公斤以上,全部達(dá)到A級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)加強(qiáng)基地基礎(chǔ)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)旱澇保收;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平;組織龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂訂單,擴(kuò)大訂單規(guī)模,形成新的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局;加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè),拓寬市場(chǎng)銷售空間;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理,不建排污企業(yè),徹底根除污染源,使基地及周邊地區(qū)水源更加純凈、土壤更加肥沃、空氣更加清新,最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,改善大米產(chǎn)品品質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的總體目標(biāo),帶動(dòng)全縣綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)向全面綠色化發(fā)展。
三、基地布局
按照區(qū)域化布局、規(guī)?;七M(jìn)的原則,我縣50萬(wàn)畝綠色食品水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地分布在全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),其中:*鎮(zhèn)1.0011萬(wàn)畝、會(huì)發(fā)鎮(zhèn)12.7萬(wàn)畝、大羅密鎮(zhèn)1萬(wàn)畝、天門鄉(xiāng)8.538萬(wàn)畝、寶興鄉(xiāng)9.4245萬(wàn)畝、德善鄉(xiāng)8.3萬(wàn)畝、松南鄉(xiāng)7.9864萬(wàn)畝、伊漢通鄉(xiāng)1.05萬(wàn)畝。
龍頭加工企業(yè)主要依托哈爾濱*綠寶石優(yōu)質(zhì)米有限公司、哈爾濱*秋然米業(yè)有限責(zé)任公司兩家規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng),且都已取得A級(jí)綠色食品認(rèn)證的稻米加工企業(yè)。
四、主要任務(wù)
(1)良種基地建設(shè)。建設(shè)綠色水稻良種基地5000畝,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種250萬(wàn)公斤。建曬臺(tái)10000m2,種子倉(cāng)庫(kù)4000m2,標(biāo)準(zhǔn)化智能溫室5棟、育苗大棚140棟。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加固吉興、吉利等6座小型水庫(kù)主壩,拓寬3條主干渠道總長(zhǎng)9000延長(zhǎng)米,修建8座閘門、24處橋涵、8處提水站。購(gòu)買中型拖拉機(jī)5臺(tái),插秧機(jī)20臺(tái),旋耕機(jī)20臺(tái),排灌設(shè)備50套。
(3)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在雙龍灌區(qū)和雙鳳灌區(qū)聚水區(qū)內(nèi)各植樹2000畝;在田間主干路兩側(cè)植樹10000株,共計(jì)31萬(wàn)株。
(4)企業(yè)提檔升級(jí)。扶持4家龍頭加工企業(yè),購(gòu)買新型制米機(jī)4臺(tái),拋光機(jī)4臺(tái),色選機(jī)4臺(tái),白米分級(jí)篩4套,自動(dòng)灌裝設(shè)備4套。
(5)配套技術(shù)組裝。推廣測(cè)土配方施肥40萬(wàn)畝、1萬(wàn)噸;購(gòu)置電教設(shè)備8套,培訓(xùn)農(nóng)民1.6萬(wàn)人;建成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)8個(gè),購(gòu)置檢測(cè)化驗(yàn)儀器8臺(tái)(件)。
五、保障措施
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)力度,精心組織實(shí)施。綠色食品水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)由縣農(nóng)委牽頭,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施。為了確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成基地建設(shè)任務(wù),縣政府成立了*縣創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長(zhǎng)佟寶剛?cè)谓M長(zhǎng),副縣長(zhǎng)杜珉、農(nóng)委主任王鳳有任副組長(zhǎng),成員單位包括縣農(nóng)委、發(fā)展改革局、財(cái)政局、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、水務(wù)局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)總站、信用聯(lián)社、供銷社、農(nóng)技中心、種子公司等相關(guān)部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)委,辦公室主任由縣農(nóng)委主任王鳳有兼任,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和后期運(yùn)行管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門要按照本方案確定的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施、農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法管理和檢測(cè)、日常事務(wù)管理等工作體系,按各自職責(zé)協(xié)同組織實(shí)施。要完善和落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保投入,搞好配合,形成合力,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)控制性水源工程建設(shè),積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持,加強(qiáng)中小水庫(kù)、塘壩加固和農(nóng)田灌排渠系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多方籌措抗旱資金,增打抗旱補(bǔ)水井,確保灌溉用水需求。扎實(shí)開展耕地培肥、中低產(chǎn)田改造、小流域綜合治理,不斷提高地力,改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極爭(zhēng)取大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼,推進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具更新改造、新型農(nóng)機(jī)具推廣等農(nóng)機(jī)化工作,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)率。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)防雹聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),有效開展防雹增雨工作,全面提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),不斷提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);積極培育和扶持科技示范戶,做到鄉(xiāng)有科技示范園區(qū)、村有科技示范群體、戶有技術(shù)明白人,真正發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。
(三)培育壯大龍頭,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照龍頭帶基地、基地牽農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式,鼓勵(lì)并支持稻米加工龍頭企業(yè)更新加工設(shè)備、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),不斷提高精深加工能力,加快開發(fā)新產(chǎn)品。積極組織企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單,擴(kuò)大訂單面積。龍頭企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求,對(duì)基地實(shí)行“五統(tǒng)一”管理,即:統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一抽樣送檢、統(tǒng)一投入品種和數(shù)量、統(tǒng)一生產(chǎn)制度規(guī)范、統(tǒng)一包裝標(biāo)識(shí),從而形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要引導(dǎo)和扶持龍頭加工企業(yè)積極申報(bào)綠色食品標(biāo)識(shí),推動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)品提檔升級(jí),力爭(zhēng)在產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)拓展上取得新突破,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(四)加快農(nóng)技推廣,搞好科技培訓(xùn)。要大力引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)以及農(nóng)藥殘留等快速檢測(cè)儀器設(shè)備,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制技術(shù)和綜合配套技術(shù)的研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)的病蟲草害綜合防治技術(shù),加大對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的科技投入力度,提高產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次和基地建設(shè)的科技含量。同時(shí),要根據(jù)基地建設(shè)任務(wù),采取科技下鄉(xiāng)、電視講座、印發(fā)資料、科技大戶現(xiàn)身說(shuō)法等多種形式,認(rèn)真搞好科技進(jìn)村入戶工作,根據(jù)農(nóng)民需要,有針對(duì)性地開展綠色食品水稻栽培、水稻新基質(zhì)育苗、測(cè)土配方施肥、病蟲害防治等技術(shù)培訓(xùn),力爭(zhēng)培訓(xùn)到基地內(nèi)的每一戶,做到一人不落、一課不丟,消滅技術(shù)空白點(diǎn),進(jìn)一步提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和科技素質(zhì)。要根據(jù)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)要領(lǐng),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選種、安全用藥、合理施肥,確?;屎娃r(nóng)藥殘留不超標(biāo)準(zhǔn)。
(五)加大監(jiān)管力度,加強(qiáng)源頭控制。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害食品生產(chǎn)基地的水、土、氣的監(jiān)測(cè)與管理,嚴(yán)格控制外來(lái)污染物。在合理調(diào)整農(nóng)業(yè)用藥、用肥、用水結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品的使用,嚴(yán)禁使用高毒、高殘留的違禁農(nóng)藥及不合格肥料,鼓勵(lì)使用生物農(nóng)藥、生物肥料,確保生產(chǎn)基地環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)要求。要針對(duì)不同的生產(chǎn)季節(jié),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和部門聯(lián)合執(zhí)法,整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,嚴(yán)禁各種禁用農(nóng)業(yè)投入品上市,從源頭上把好投入品質(zhì)量安全關(guān)。
(六)健全管理體系,加強(qiáng)檔案建設(shè)。基地內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和農(nóng)戶,都要嚴(yán)格按照縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制定的《A級(jí)綠色食品水稻種植操作規(guī)程》進(jìn)行操作,做到統(tǒng)一優(yōu)良品種范圍、統(tǒng)一技術(shù)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品使用標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一田間管理指導(dǎo)、統(tǒng)一明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和專人統(tǒng)一負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)管理,逐級(jí)建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及加工銷售全過(guò)程的管理檔案。農(nóng)戶要如實(shí)填寫生產(chǎn)檔案,檔案內(nèi)容主要包括基地名稱、地塊編號(hào)、農(nóng)戶姓名、作物品種、種植面積、播種時(shí)間、中耕管理、施肥用藥、收獲時(shí)間、倉(cāng)儲(chǔ)保管、交售時(shí)間等情況。生產(chǎn)加工企業(yè)也要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式,建立完整的生產(chǎn)加工管理體系,檢驗(yàn)記錄、采購(gòu)記錄、生產(chǎn)記錄、倉(cāng)儲(chǔ)記錄、銷售記錄等原始資料必須完整、準(zhǔn)確,從而為全程質(zhì)量監(jiān)控創(chuàng)造條件,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可追溯管理。
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