導(dǎo)語(yǔ)：整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，積極推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，大力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧。

二、項(xiàng)目和責(zé)任分工

（一）整頓和規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)秩序。（牽頭單位：縣質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：縣委農(nóng)工委、縣公安局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣農(nóng)機(jī)局）

目標(biāo)：通過(guò)專項(xiàng)整治嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資行為，使農(nóng)資生產(chǎn)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)資生產(chǎn)單位守法誠(chéng)信意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，非法制售假劣農(nóng)資的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，因農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故大幅下降。

工作措施：加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的巡查力度，組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動(dòng)和集中整治。以農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證件和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽檢查、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢為重點(diǎn)，在農(nóng)資銷(xiāo)售高峰和農(nóng)資集中生產(chǎn)、銷(xiāo)售區(qū)域開(kāi)展專項(xiàng)治理。

進(jìn)度安排：2季度前部署全年農(nóng)資專項(xiàng)整治打假行動(dòng)，6至7月督查各部門(mén)春季農(nóng)資打假工作并進(jìn)行工作總結(jié)，8至10月開(kāi)展秋季農(nóng)資打假，11至12月檢查驗(yàn)收全年工作并進(jìn)行全年總結(jié)。

（二）整頓和規(guī)范農(nóng)資流通環(huán)節(jié)秩序。（牽頭單位：縣工商局；責(zé)任單位：縣委農(nóng)工委、縣公安局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣物價(jià)局、縣農(nóng)機(jī)局）

目標(biāo)：建立農(nóng)資“經(jīng)營(yíng)戶口”和農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系；通過(guò)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治取締一批銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資的“黑窩點(diǎn)”，吊銷(xiāo)一批銷(xiāo)售不合格農(nóng)資的違法經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，切實(shí)提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力，爭(zhēng)取20*年實(shí)現(xiàn)農(nóng)資投訴案件在去年的基礎(chǔ)上明顯下降。

工作措施：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按照市場(chǎng)監(jiān)管信息及時(shí)調(diào)整其信用等級(jí)。建立農(nóng)資商品質(zhì)量“四制兩查”監(jiān)管體系。根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要在春耕秋播等農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)高峰期組織實(shí)施定向監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)資質(zhì)量信息制度。緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料等重點(diǎn)品種，突出縣、鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)資市場(chǎng)特別是零售商戶的整治。貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥銷(xiāo)售使用。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣農(nóng)資和國(guó)家禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的農(nóng)資商品廣告、虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)依法處理。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，依法打擊價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格秩序。加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民識(shí)別農(nóng)資的能力及維權(quán)意識(shí)，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和人員守法誠(chéng)信意識(shí)。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和案件查處工作，著力解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題。

進(jìn)度安排：加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)品種開(kāi)展打擊銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資及坑農(nóng)害農(nóng)行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。7月以前為實(shí)施階段，8月至12月為檢查、驗(yàn)收階段。

（三）加強(qiáng)生豬屠宰管理及肉類食品安全監(jiān)管。（牽頭單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣工商局、縣畜牧局）

目標(biāo)：突出抓好生豬屠宰管理和農(nóng)村肉類市場(chǎng)專項(xiàng)整治，從源頭上提高肉品質(zhì)量，使私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為得到有效遏制，農(nóng)村肉類食品安全有明顯提高。

工作措施：開(kāi)展農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，凈化農(nóng)村肉類食品市場(chǎng)。貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，壓縮小型手工屠宰場(chǎng)，繼續(xù)抓好肉品檢驗(yàn)檢疫工作，提高農(nóng)村肉品質(zhì)量。

進(jìn)度安排：6月以前重點(diǎn)抓好生豬屠宰管理，保障群眾肉食品消費(fèi)安全，7月至12月在深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的基礎(chǔ)上開(kāi)展“三綠工程下鄉(xiāng)”，提高農(nóng)村食品統(tǒng)一配送率。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村食品、藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度。（牽頭單位：縣工商局；責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣商務(wù)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣藥監(jiān)局）

目標(biāo)：通過(guò)規(guī)范和整治促使商品銷(xiāo)售者依法建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度和進(jìn)貨臺(tái)帳制度，暢通農(nóng)民消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)違規(guī)違法行為的渠道，建立受理、查辦、反饋等工作制度和農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急處置機(jī)制，幫助農(nóng)民消費(fèi)者提高自我保護(hù)意識(shí)和識(shí)假辨假能力。

工作措施：加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”（即監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)）建設(shè)，規(guī)范藥品進(jìn)貨渠道，依法查處假劣藥品，保證農(nóng)民群眾用藥安全。開(kāi)展農(nóng)村食品、藥品市場(chǎng)整頓年專項(xiàng)執(zhí)法檢查，突出抓好糧食、食用植物油、肉類、蔬菜、水產(chǎn)品、禽蛋、奶制品、煙、酒、醬油、食醋、食用鹽、糕點(diǎn)、藥品等農(nóng)民群眾日常生活必需品種的整治。以農(nóng)村集市和藥店、副食品店為重點(diǎn)，嚴(yán)查經(jīng)銷(xiāo)不合格藥品、食品，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、食品違法行為，切實(shí)保障農(nóng)村藥品、食品市場(chǎng)安全。將“一會(huì)兩站”(即消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)、“12315”聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者投訴站）納入新農(nóng)村基層建設(shè)和信息化建設(shè)總體工程，利用基層遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等社會(huì)資源建立“12315”城鄉(xiāng)遠(yuǎn)程維權(quán)平臺(tái)，為農(nóng)民消費(fèi)者提供便捷的維權(quán)服務(wù)。完善農(nóng)村食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，建立健全以政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督為主要內(nèi)容的農(nóng)村食品安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)體系。

進(jìn)度安排：12月底前同步開(kāi)展上述工作并分別進(jìn)行半年小結(jié)和全年總結(jié)。

（五）規(guī)范農(nóng)村糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。（牽頭單位：縣糧食局；責(zé)任單位：縣監(jiān)察局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣物價(jià)局）

目的：通過(guò)對(duì)糧食收購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各種違法行為，促進(jìn)農(nóng)村糧食收購(gòu)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。

工作措施：嚴(yán)格檢查糧食收購(gòu)者的收購(gòu)資格和收購(gòu)政策執(zhí)行情況，打擊違法違規(guī)行為，確保糧食收購(gòu)主體的合法性，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。同時(shí)依法促進(jìn)救災(zāi)糧及時(shí)足額發(fā)放。重點(diǎn)檢查糧食收購(gòu)者在收購(gòu)場(chǎng)所是否公示糧食收購(gòu)許可證和收購(gòu)品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格，并向售糧者出具糧食收購(gòu)許可證并載明收購(gòu)糧食的品種、質(zhì)量、等級(jí)、價(jià)格、數(shù)量和金額；是否按國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按質(zhì)論價(jià)并及時(shí)足額支付購(gòu)糧款及有無(wú)“打白條”、違反規(guī)定代扣代繳各種稅費(fèi)現(xiàn)象；是否敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧，按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策。

進(jìn)度安排：6月底前開(kāi)展小春收購(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，9月至11月開(kāi)展大春收購(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，在跨季節(jié)糧食收購(gòu)中采取隨機(jī)、不定點(diǎn)的方式進(jìn)行日常監(jiān)督執(zhí)法。

（六）規(guī)范農(nóng)村商品市場(chǎng)流通渠道。（牽頭單位：縣商務(wù)局；責(zé)任單位：縣供銷(xiāo)社、縣委農(nóng)工委、縣發(fā)改局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局）

目的：大力推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，新建、改造一批配送中心，規(guī)范發(fā)展經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，更新、改造、升級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，提升網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)代化水平；通過(guò)開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，建立并落實(shí)商品質(zhì)量責(zé)任制，從源頭上杜絕假冒偽劣商品進(jìn)入農(nóng)村，為廣大農(nóng)村居民營(yíng)造安全、舒適的消費(fèi)環(huán)境。

工作措施：認(rèn)真組織“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，承辦企業(yè)開(kāi)展“保安全、促銷(xiāo)費(fèi)”活動(dòng)，充分發(fā)揮規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)主渠道作用，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)貨渠道的管理，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)、配送關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)。幫助承辦企業(yè)提高農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)管理的責(zé)任，做好農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)安全工作。針對(duì)農(nóng)村配送、送貨下鄉(xiāng)和農(nóng)村集市等特點(diǎn)，切實(shí)加大電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱等“家電下鄉(xiāng)”商品的監(jiān)管。做好“三綠工程下鄉(xiāng)”宣傳工作，提高農(nóng)民“生產(chǎn)上自我約束、購(gòu)物上自我防范、消費(fèi)上自我保護(hù)”的意識(shí)，讓綠色消費(fèi)意識(shí)深入人心。加大建材市場(chǎng)監(jiān)管，特別是地震災(zāi)區(qū)重建所需材料等商品的監(jiān)管，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利進(jìn)行。規(guī)范市場(chǎng)主體登記注冊(cè)行為，完善登記管理程序，創(chuàng)新登記服務(wù)制度，促進(jìn)農(nóng)村各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。建立無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處規(guī)范工作有效機(jī)制和退出機(jī)制，對(duì)不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的企業(yè)依法注銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)其許可證。做好打擊傳銷(xiāo)工作，提高農(nóng)民群眾識(shí)別傳銷(xiāo)、抵制傳銷(xiāo)的能力。加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管，將商品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理的各項(xiàng)準(zhǔn)則和規(guī)范體系、監(jiān)管機(jī)制模式加快延伸至農(nóng)村市場(chǎng)，開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管試點(diǎn)示范活動(dòng)。

進(jìn)度安排：8月底前開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”網(wǎng)點(diǎn)和“家電下鄉(xiāng)”銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)商品質(zhì)量整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商品配送率、進(jìn)貨渠道檢查督促；9月至12月著重引導(dǎo)、支持承辦企業(yè)加強(qiáng)配送體系建設(shè)，建立經(jīng)銷(xiāo)商品質(zhì)量自我約束與監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

三、有關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序事關(guān)農(nóng)業(yè)安全和農(nóng)村穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確1名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況實(shí)行專項(xiàng)檢查，確保整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序工作有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)銜接溝通，定期通報(bào)情況，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)合作，圍繞本部門(mén)牽頭和承擔(dān)的重點(diǎn)工作進(jìn)一步制訂實(shí)施細(xì)則，采取扎實(shí)有效的措施抓好落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)完成《方案》中的目標(biāo)任務(wù)。分工項(xiàng)目有兩個(gè)以上責(zé)任單位的，由牽頭單位負(fù)責(zé)，其他責(zé)任部門(mén)作好配合、并依據(jù)各自職能向牽頭單位報(bào)送相關(guān)工作情況。

（三）加強(qiáng)信息溝通。建立健全工作聯(lián)絡(luò)、信息反饋和情況通報(bào)機(jī)制。由牽頭單位和責(zé)任單位的辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員。各單位應(yīng)于7月、10月和12月第1個(gè)工作日前將分工項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)縣整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序辦公室（設(shè)縣政府財(cái)辦）匯總，經(jīng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后送縣委督查室、縣政府督辦室。