市容環(huán)境提高工作策劃
時間:2022-04-14 05:36:00
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為貫徹落實市政府《關于印發(fā)市市容環(huán)境提升行動工作計劃的通知》(深府〔9〕193)精神和區(qū)委關于全面“刷新”的要求,加大力度推進“城市裝修”和環(huán)境治理,使我區(qū)重點商業(yè)街區(qū)和主要街道市容環(huán)境得到全面提升,結合我區(qū)實際,制定本工作方案。
一、指導思想和工作目標
以迎接年經(jīng)濟特區(qū)建立周年和年舉辦第屆世界大學生夏季運動會(以下簡稱“大運會”)為契機,以科學發(fā)展觀為指導,與創(chuàng)建文明城市、實施民生工程、推進城市更新相結合,組織開展以“辦賽事、辦城市,新大運、新”為主題的市容環(huán)境提升行動,利用兩年時間,在我區(qū)實施“四舊”改造和“城市裝修”的基礎上,通過開展建筑立面刷新和屋頂改造、街道家具清洗刷新、交通設施粉刷翻新、窗口門戶地區(qū)環(huán)境綜合整治、戶外廣告專項整治等五項整治行動,實施花卉布置、重點區(qū)域的景觀營造、公園景觀改造與建設等工程,著力提升以為核心的“四城一鎮(zhèn)”功能區(qū)域的綜合環(huán)境水平,全面提升我區(qū)市容環(huán)境的整體水平,進一步完善城市功能,改善人居環(huán)境質(zhì)量。
二、組織領導
成立區(qū)市容環(huán)境提升行動指揮部,區(qū)長任總指揮,分管副區(qū)長任副總指揮,公安分局、區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改局、貿(mào)工局、教育局、財政局、建設(住宅)局、文化局、衛(wèi)生局、審計局、城管(執(zhí)法)局、民政局、體育局、舊改辦、工務局、物業(yè)辦、政府采購中心、口岸交警大隊、市消防特勤大隊、市場監(jiān)督管理分局、市郵政局報刊發(fā)行分局、交警大隊、消防大隊、供電局、市燃氣集團、電信分公司、天威視訊公司、各街道辦主要負責同志為指揮部成員。指揮部辦公室設在區(qū)城管局,區(qū)城管局局長兼任辦公室主任,區(qū)發(fā)改局局長、區(qū)城管(執(zhí)法)局分管領導兼任辦公室副主任。各部門、各街道相應成立市容環(huán)境提升行動工作領導小組和辦公室,由各單位主要負責人任組長,分管領導任副組長,并制定相應的工作方案。
三、實施原則
(一)科學規(guī)劃,精心設計。
以新加坡、香港和內(nèi)地先進城市為標桿,按照國際一流標準開展環(huán)境綜合整治和景觀改造工作,在建筑風格、綠化效果、花卉造型、街道家具、戶外廣告、公園建設、燈光夜景等方面進行科學規(guī)劃和精心設計,務求簡潔大方、美觀、便民實用,從地面到空中,立體提升市容環(huán)境景觀水平,彰顯熱烈喜慶的氛圍和年輕、開放、現(xiàn)代、充滿活力的城市特征。
(二)突出重點,全面提升。
以建筑立面刷新和屋頂改造為重點,刷新鵬城,扮靚,集中力量提升重點商業(yè)街區(qū)、大運場館及入住酒店周邊和主要交通要道的環(huán)境質(zhì)量,打造一批標志性景觀節(jié)點和視覺中心。點線結合、以點帶面,將環(huán)境整治與景觀營造延伸到城市的每個角落。
(三)明確分工,落實責任。
堅持條塊結合,將項目主體責任逐項分解落實到相關職能部門和街道辦,確保責任到位;各有關單位要加強溝通聯(lián)系,密切配合,確保各項工作按期保質(zhì)完成。
(四)政府引導,社會參與。
在推進市容環(huán)境提升行動工作中,既要發(fā)揮政府的主導作用,又要大力倡導社會參與,堅持共駐共建、整合資源、勤儉辦事,積極豐富和拓寬社會參與的方式和渠道,形成政府、社會、市民三者之間良性互動局面。
(五)及早動手,分步推進。
市容環(huán)境提升行動時間緊,任務重,必須及早動手,分步推進。第一步:從現(xiàn)在到年春節(jié)是起步階段,形成工作聲勢,初步見到成效,推動面上工作;第二步:從年春節(jié)到年8月特區(qū)建立周年之際,各項整治工作取得明顯成效,形成規(guī)模效應;第三步:從年8月到年8月大運會召開之前,大見成效,全面實現(xiàn)總體行動目標。今后,不斷完善長效管理機制,確保市容環(huán)境管理長期保持高水平。
四、主要內(nèi)容
(一)開展五項整治行動,實施新一輪“城市裝修”工程。
1.建筑物立面刷新和屋頂改造行動。
在我區(qū)近年來實施“城市裝修”及創(chuàng)建“特色商業(yè)街”的基礎上,加大力度推進建筑物立面刷新和屋頂改造工作。著力提升以“金融城”、“萬象城”、“珠寶城”、“工藝城”和“梧桐山藝術小鎮(zhèn)”為核心的“四城一鎮(zhèn)”功能區(qū)域的綜合環(huán)境水平。
(1)建筑物外立面整治方式:以滿足整體美觀效果為前提,對陳舊破損的建筑物垂直立面進行外墻涂料粉刷或改造、清洗,規(guī)范附著在建筑物上的廣告招牌,改善防盜設施,合理安置或遮擋空調(diào)室外機架,同時對屋頂進行“凈化、美化、綠化”。
改造范圍:
①已列入我區(qū)“城市裝修”范圍內(nèi)的“五橫六縱”(即國威路、沿河路—濱河路、深南路、筍崗東路、布心路—泥崗路、文錦路、愛國路、翠竹路、東門路、寶安路、紅嶺路—紅崗路)沿街兩側(cè)舊樓宇和“特色商業(yè)街”整治范圍的舊樓宇。
②經(jīng)區(qū)市容環(huán)境提升行動指揮部確定須改造的老舊住宅區(qū)和城中村。
③寶崗路、梅園路、桃園路、梨園路、紅桂路、紅寶路、桂園路、船步街、向西路、立新路、新園路、曬布路、人民北路、羅沙路、聚寶路、仙湖路、羅芳路、怡景路、太寧路、深惠路(草埔段)、布吉路(洪湖立交至馬山小關口)等共21條道路沿線兩側(cè)舊樓宇。
④布心路原中華自行車廠廠房周邊、羅沙路(西嶺下南村)、雅園立交周邊(重點為景陽西、原雅園賓館)舊樓宇。
⑤廣深鐵路沿線、布吉路地鐵三號線兩側(cè)視線范圍內(nèi)的舊樓宇。
⑥中學高中部、體育館周邊區(qū)域的舊樓宇。
⑦經(jīng)區(qū)市容環(huán)境提升行動指揮部確定須改造的區(qū)屬學校、醫(yī)院和其它區(qū)屬物業(yè)等舊樓宇。
責任單位:“城市裝修”及“特色商業(yè)街”范圍內(nèi)的改造工作按照《市區(qū)“城市裝修”和環(huán)境綜合治理工作方案》的分工執(zhí)行;沿河路高架橋視線范圍內(nèi)的舊樓宇、布心路原中華自行車廠廠房片區(qū)翻新(重建)由區(qū)舊改辦負責;布吉路(洪湖立交至馬山小關口)、廣深鐵路沿線由相關街道辦負責;布吉路輕鐵視線范圍內(nèi)的舊樓宇由東曉街道辦負責;文錦北路東側(cè)教育新村至文錦廣場由翠竹街道辦負責;相關區(qū)域的老舊住宅區(qū)、城中村舊樓宇改造工作由區(qū)建設局負責規(guī)劃設計,所在街道辦負責實施;春風高架橋沿線視線范圍內(nèi)的舊樓宇改造工作分別由黃貝、南湖街道辦負責;寶崗路、梅園路、桃園路、梨園路由筍崗街道辦負責;紅桂路、紅寶路、桂園路由桂園街道辦負責;船步街、向西路由南湖街道辦負責;立新路、新園路、曬布路、人民北路、景陽西區(qū)域及中學高中部周邊區(qū)域的舊樓宇由東門街道辦負責;怡景路、羅沙路(黃貝段)由黃貝街道辦負責;羅芳路(羅沙路口—延芳路口)兩側(cè)舊樓宇由區(qū)工務局負責;羅沙路(蓮塘段,含西嶺下南村)、聚寶路、仙湖路由蓮塘街道辦負責;太寧路由東湖街道辦負責;深惠路(草埔段)、布吉路(洪湖立交至馬山小關口)由東曉街道辦負責;區(qū)屬學校、醫(yī)院和其它區(qū)屬物業(yè)等舊樓宇改造工作分別由其主管單位負責。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、城管局、建設局、審計局、建設工程招投標中心;完成時間:列入“五橫六縱”及“特色商業(yè)街”范圍內(nèi)的舊樓宇的翻新改造工作須在年8月底前完成;示范小區(qū)改造須在年8月前完成;上述21條轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)建筑,中學高中部、體育館周邊區(qū)域的舊樓宇,濱河路、春風高架橋、沿河路高架橋視線范圍內(nèi)的舊樓宇和廣深鐵路沿線、布吉路地鐵三號線視線范圍內(nèi)的舊樓宇的改造在年12月前必須完成總工程量的75%以上,年7月前全部完成;布心路原中華自行車廠廠房片區(qū)、景陽西、文錦北路東側(cè)教育新村至文錦廣場和羅沙路西嶺下南村舊樓宇的改造須在年春節(jié)前完成;區(qū)屬學校、醫(yī)院和其它區(qū)屬物業(yè)等舊樓宇須在年8月底前完成。
(2)建筑屋頂改造方式:以“凈化、美化、綠化”為原則,清除屋頂雜物,修復破損設施,涂料刷新,覆彩色膜,種植綠化,“平改坡”等。
改造范圍:人民南片區(qū)(東門南路以西—深南中路以南—和平路以東—河以北)、東門片區(qū)(深南中路以北—東門中路以西—布吉河以東—筍崗路以南)、桂園片區(qū)(深南中路以北—紅嶺中路以東—布吉河以西—筍崗路以南);區(qū)屬學校、醫(yī)院和其它區(qū)屬物業(yè)等舊樓宇及轄區(qū)內(nèi)星級酒店;廣深鐵路沿線、布吉路地鐵三號線視線范圍內(nèi)的樓宇屋頂。
責任單位:人民南片區(qū)由南湖街道辦負責;東門片區(qū)由東門街道辦負責;桂園片區(qū)由桂園街道辦負責;廣深鐵路沿線由相關街道辦負責;布吉路輕鐵視線范圍內(nèi)的樓宇屋頂改造由東曉街道辦負責;區(qū)屬學校、醫(yī)院和其它區(qū)屬物業(yè)等舊樓宇及星級酒店的屋頂改造工作分別由區(qū)教育局、衛(wèi)生局、物業(yè)辦、貿(mào)工局負責。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、城管局、建設局、審計局、舊改辦、建設工程招投標中心。
完成時間:上述片區(qū)的改造須在年8月底前完成;區(qū)屬學校、醫(yī)院和其它區(qū)屬物業(yè)等舊樓宇屋頂改造須在年8月底前完成;轄區(qū)內(nèi)星級酒店、廣深鐵路沿線、布吉路地鐵三號線視線范圍內(nèi)的樓宇屋頂須在年7月前完成。
納入外墻翻新范圍的建筑屋頂改造與外墻翻新同步完成。
2.街道家具清洗刷新行動。
整治的方式和要求:按照“誰設置,誰整治”的原則,采取清洗、粉刷、涂抹抗張貼涂料或修復、更新、拆除等方式,對外觀陳舊、涂寫張貼嚴重以及破損、廢棄的街道家具,包括環(huán)衛(wèi)工具房、果皮箱、垃圾桶、路燈桿、郵筒、報刊亭(臺)、早餐車、停車場收費亭、閱報欄、宣傳欄、招貼欄、公交候車亭、出租車招停站、道路名牌、交通指示牌、配電箱、變壓器、電話交接箱、電信設備箱、電話亭、交通信號控制箱、有線電視端子箱、消火栓、公共座椅及相關附屬設施進行全面整理和修繕,確保設施外表美觀、功能完好。同時各單位要結合此次整治行動,建立街道家具的長效管理機制,要從現(xiàn)在起做好第一輪刷新、更換、翻新等工作,到年特區(qū)成立周年和年大運會期間,要保持經(jīng)常性的刷新維護,保證街道家具始終處于良好、嶄新的狀態(tài),確保整治效果不反彈。
范圍:全轄區(qū)范圍內(nèi);深南路段作為示范街道。
責任單位:區(qū)城管局負責環(huán)衛(wèi)工具房、果皮箱、垃圾桶的更換、刷新;各街道家具設置單位分別負責各自設置的街道家具;由各街道辦牽頭并督促各街道家具設置單位具體落實。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、城管局、建設局、審計局、舊改辦、建設工程招投標中心。
完成時間:年春節(jié)前完成深南路段街道家具清洗刷新示范街道創(chuàng)建工作;年8月完成轄區(qū)內(nèi)所有街道家具的清洗刷新工作;年4月底前對全區(qū)街道家具進行一次大檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,由各街道辦督促街道家具設置單位進行限時整改。
3.交通設施粉刷翻新行動。
對轄區(qū)內(nèi)交通護欄、人行天橋、人行隧道、立交橋、交通隧道、車行涵洞、地面標線等進行清洗翻新。今后禁止利用人行天橋、交通護欄和行道樹懸掛橫幅標語。
范圍:轄區(qū)內(nèi)市政道路。
責任單位:區(qū)城管(執(zhí)法)局及各街道辦負責人行天橋、交通護欄和行道樹懸掛橫幅標語的清理工作;區(qū)城管局、交警大隊、口岸交警大隊負責協(xié)調(diào)市交通運輸委員會做好轄區(qū)內(nèi)交通設施的清洗刷新工作。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、建設局、審計局、舊改辦、建設工程招投標中心。
完成時間:年7月底完成。
4.窗口門戶地區(qū)環(huán)境綜合整治行動。
(1)、文錦渡一線關口的環(huán)境綜合整治。整治內(nèi)容包括:整治建筑立面和地面臨時設施,對建筑物實施“穿衣戴帽”改造,完善夜景設施,提高園林綠化水平。
整治范圍:、文錦渡口岸及周邊地區(qū)。
責任單位:區(qū)工務局、南湖、黃貝街道辦協(xié)助市工務署完成。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、城管局、建設局。
完成時間:年8月底完成口岸、文錦渡口岸綜合整治工程。
(2)火車站、廣深鐵路沿線的環(huán)境綜合整治。將已列入規(guī)劃的廣深鐵路沿線金三角區(qū)段(泥崗東路至河西段)改造工程向北延伸至布吉關口段范圍(布吉農(nóng)批市場),統(tǒng)一規(guī)劃,同時加強對火車站、廣深鐵路沿線實施環(huán)境綜合整治,加強日常保潔和巡查管理,全面清除暴露垃圾、亂堆放、亂搭建,提高環(huán)境景觀水平。
整治范圍:火車站、廣深鐵路沿線。
責任單位:建設路環(huán)境營造由區(qū)舊改辦負責;火車站及廣深鐵路沿線環(huán)境綜合整治分別由南湖、東門、桂園、筍崗、東曉、清水河街道辦具體負責。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、城管局、建設局、審計局、舊改辦、建設工程招投標中心。
完成時間:年8月底前完成。
5.戶外廣告專項整治行動。
鞏固以拆除樓頂廣告為重點的戶外廣告專項整治成果,繼續(xù)嚴格查處違法設置樓頂廣告的行為,維護城市輪廓線,加強對建筑立面大型布幅廣告的管理,未經(jīng)法定部門批準設置的戶外廣告一律依法拆除。特別是要做好鐵路沿線廣告牌的拆除和清理工作。
范圍:全區(qū)范圍內(nèi),重點對深南路、濱河路、筍崗路、布心路、羅沙路、紅嶺路、紅崗路、愛國路、寶安路、東門路、人民南片區(qū)等主要路段和區(qū)域的廣告進行整治。
責任單位:區(qū)行政執(zhí)法局、各街道辦。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、審計局、建設工程招投標中心。
完成時間:年8月底前完成。
(二)實施景觀工程,營造熱烈祥和的喜慶氛圍。
1.花卉布置工程。
在經(jīng)濟特區(qū)建立周年之際和大運會期間,實施全方位的花卉布置工程,營造花團錦簇、熱烈祥和的城市景觀。花卉布置的主題為:“先鋒、青春盛會、花海迎賓”。按照長期景觀和短期景觀有機結合的原則,采用灌木花卉和草本花卉相結合的形式,豐富園林景觀。其中灌木花卉以大規(guī)格的盆苗為主,主要為小葉紫薇、簕杜鵑、軟枝黃蟬、龍船花、扶桑、琴葉珊瑚等8月份開花品種,種植形式以組團式、自然式為主,以確保一定的體量。利用邊坡、斜坡、圍欄、中間隔離帶、立交橋等地方大力推廣種植市花簕杜鵑,凸顯市花的景觀效果。
范圍:東門步行街片區(qū)、人民南片區(qū)、口岸及火車站片區(qū)、管理中心大廈、中學高中部、體育館;轄區(qū)內(nèi)的學校、醫(yī)院、區(qū)屬物業(yè)、星級酒店。
責任單位:區(qū)城管局負責實施公共場所擺花工程;區(qū)教育局、衛(wèi)生局、物業(yè)辦、貿(mào)工局分別負責學校、醫(yī)院、區(qū)屬物業(yè)、星級酒店擺花動員工作。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、建設局、審計局、建設工程招投標中心、各街道辦。
完成時間:年春節(jié)前完成公共場所擺花方案設計招標,年3月底完成項目立項,年5月底完成施工招投標工作,年8月底前完成擺設及種植任務。學校、醫(yī)院、區(qū)屬物業(yè)、星級酒店的擺花工作分別在年8月及年7月完成,各歷時兩個月。
2.重點區(qū)域的景觀營造工程。
(1)在大運會期間,對往返運動場館道路沿線、大運會簽約酒店和運動場館周邊的區(qū)域?qū)嵤┚G化升級改造和提高。豐富植物花色品種、更新完善行道樹、修復基礎設施等。
范圍:住返運動場館道路沿線、大運會簽約酒店和運動場館周邊的區(qū)域。
責任單位:簽約酒店范圍內(nèi)的景觀美化工作由相關酒店負責,并由區(qū)貿(mào)工局負責督促落實;區(qū)城管局負責往返運動場館及大運會簽約酒店周邊市政范圍的綠化升級改造;東門街道辦負責深中高中部周邊環(huán)境升級改造。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、建設局、審計局、建設工程招投標中心。
完成時間:年7月底前全面完成。
(2)在全區(qū)范圍內(nèi)消滅黃土裸露現(xiàn)象,做好“三不管”地塊的環(huán)境美化工作。
范圍:全轄區(qū)。
責任單位:區(qū)城管局。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、審計局和各街道辦。
完成時間:年7月底前。
(3)體育館環(huán)境美化工程。
對體育館進行整體環(huán)境美化,從綠化、雕塑、小品、水面、燈光等方面進行設計和建設,營造優(yōu)美的景觀效果,白天體現(xiàn)建筑環(huán)境和諧之美,夜晚展示璀璨燈光夜景,打造出區(qū)域性視覺中心和景觀亮點。
范圍:體育館。
責任單位:區(qū)工務局、體育局。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、城管局、建設局、審計局、建設工程招投標中心、黃貝街道辦。
完成時間:年7月底前。
(4)城市照明改造和建設工程。
在經(jīng)濟特區(qū)建立周年之際和大運會期間,在重要商業(yè)區(qū)域的道路營造“星光大道”。在道路兩側(cè)的行道樹和中間綠化帶懸掛LED滿天星、氦氣球燈、大運會五彩系列等燈光飾品。
范圍:人民南路、嘉賓路(東門南路口—建設路路口)、東門南路、文錦路(愛國路口—文錦渡);大運會期間,除上述道路外,增加體育館周邊的延芳路、羅沙路、經(jīng)二路等道路。
責任單位:區(qū)城管局。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、城管局、建設局、審計局、建設工程招投標中心以及南湖、東門、黃貝、蓮塘等街道辦。
完成時間:年8月至10月;年7月至9月。
3.公園景觀改造與建設工程。
(1)經(jīng)濟特區(qū)建立周年之際和大運會期間,動員轄區(qū)內(nèi)的所有社區(qū)公園以多種形式營造熱烈祥和的氛圍,安排擺設花壇、設置鮮花造型、懸掛燈籠等等。
范圍:轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)公園,重點是文化公園、南極路藝術廣場。
責任單位:區(qū)文化局負責文化公園和南極路藝術廣場;各街道辦負責轄區(qū)內(nèi)社區(qū)公園。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、城管局、建設局、審計局、建設工程招投標中心。
完成時間:年8月至10月,年7月至9月。
(2)轄區(qū)內(nèi)新建3個社區(qū)公園,改造提升5個社區(qū)公園。
范圍:其中文華、新秀、長嶺等三個社區(qū)公園為新建公園;綠景、松泉、嘉南、和平、新南等5個社區(qū)公園為升級改造公園。
責任單位:黃貝、南湖、東曉、清水河街道辦。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、城管局、建設局、審計局、建設工程招投標中心。
完成時間:在年春節(jié)前完成。
(3)在羅沙路和比賽場館周圍對條件允許的物業(yè)進行屋頂綠化和墻體垂直綠化。積極發(fā)動、鼓勵和引導業(yè)主開展陽臺綠化、窗臺掛花和屋頂綠化。
范圍:體育館周邊的臨街住宅。
責任單位:黃貝、蓮塘街道辦。
協(xié)辦單位:區(qū)發(fā)改局、財政局、城管局、建設局、審計局、建設工程招投標中心。
完成時間:年7月底完成。
(三)開展清潔行動,提高轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。
1.動員社會各界開展“清潔百日專項行動”,清除衛(wèi)生死角,落實環(huán)衛(wèi)全覆蓋式管理,改善口岸、城市道路、鐵路、預留地、待建地、建筑工地、河道的衛(wèi)生狀況。此項工作由區(qū)城管局負責,各街道辦協(xié)助。
2.完善環(huán)衛(wèi)基礎設施體系。推行新型垃圾收運系統(tǒng),研究實施區(qū)財政負擔垃圾轉(zhuǎn)運站運營經(jīng)費、對物業(yè)小區(qū)垃圾進站轉(zhuǎn)運免費措施;研究落實市政府提高環(huán)衛(wèi)保潔單價的指示,提高環(huán)衛(wèi)管理水平;督促物業(yè)小區(qū)對垃圾桶屋(點)及垃圾收集設備進行升級改造;對市政公廁進行升級改造,規(guī)范和更新公廁導向標識(標志),完成垃圾中轉(zhuǎn)站與公廁的雨污分流改造。增加大運會場館、繁華街區(qū)、旅游景點的公廁供給;改造、購置環(huán)衛(wèi)工具房、果皮箱和垃圾桶,使之與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。此項工作由區(qū)城管局負責。區(qū)財政局、發(fā)改局、審計局、政府采購中心、各街道辦協(xié)助。
3.加強余泥渣土運輸和處理的監(jiān)管,建立“多管齊下,合理共治”的長效機制。此項工作由區(qū)城管局、建設局負責,交警大隊和各街道辦協(xié)助。
4.采購清洗掃路車等應急設備和大運會舉辦期間體育館周邊環(huán)衛(wèi)作業(yè)應急服務,提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應急能力。
此項工作由區(qū)城管局負責,各街道辦協(xié)助。
(四)加大病蟲害消殺力度,加強病媒生物控制。
1.大運會前在全區(qū)范圍內(nèi)不間斷開展“四害”孳生地調(diào)查與整治,落實除蟲滅鼠轄區(qū)管理責任制,有計劃有組織地開展殺滅成蟲工作。
2.提前制定關于病媒生物控制突發(fā)事件的應急預案,建立應急隊伍,提高應對能力。
3.在年1月至7月期間,對中學高中部和體育館周邊延伸1公里的區(qū)域進行“四害”加強性控制,嚴防媒介生物傳染病疫情發(fā)生,全力保證大運會賽事安全舉辦。
4.每年4月“清潔月”活動期間,對全區(qū)所有國家衛(wèi)生街道和省、市衛(wèi)生村(社區(qū))進行全面復查。年7月底前,市級衛(wèi)生村(社區(qū))要達到90%以上。
以上四項工作由區(qū)城管局負責,各街道辦協(xié)助。
(五)加強部門配合,提高行政執(zhí)法效能。
1.在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開展清理無證經(jīng)營、亂擺賣、查處亂張貼亂涂寫、拆除亂搭建、疏導流浪乞討人員、清理流浪犬等整治行動,營造良好的市容環(huán)境秩序。此項工作由市場監(jiān)督管理分局、公安分局、區(qū)城管(執(zhí)法)局、民政局、各街道辦根據(jù)各自職能各負其責。
2.在經(jīng)濟特區(qū)建立周年之際和大運會期間,全面加大力度,將所有執(zhí)法力量放到路面,采取駐點與不間斷巡查相結合的方式,對大運會場館和大運會簽約酒店周邊、城市主干道和文化中心、商業(yè)中心、以及一線口岸、二線檢查站等實行嚴格的管控措施,確保這些場所不出現(xiàn)亂擺賣、亂張貼亂涂寫、亂搭建、流浪乞討等破壞市容環(huán)境秩序的行為。此項工作由區(qū)城管(執(zhí)法)局、民政局、公安分局、口岸交警大隊、交警大隊及各街道辦根據(jù)各自職能各負其責。
五、工作分工
各成員單位除負責方案中的任務外,圍繞市容環(huán)境提升行動,根據(jù)各自的職能,各司其職,加強聯(lián)動,確保市容環(huán)境提升行動各項工作的順利開展。
(一)區(qū)城管局負責區(qū)市容環(huán)境提升行動指揮部辦公室的日常工作,辦公室負責日常組織、協(xié)調(diào)、指導、督促,負責對本工作方案所確定的各項工作任務落實情況進行督查,定期召開工作例會,每月向指揮部匯報督查結果。
(二)區(qū)發(fā)改局負責審核治理工程的投資概算,按程序下達投資計劃,協(xié)助有關部門組織召開項目建設協(xié)調(diào)或聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決項目實施過程中
存在的困難和問題,會同城管局做好項目監(jiān)督檢查工作。
(三)區(qū)財政局負責項目建設資金、財務管理和監(jiān)督,將提升行動所涉及不納入基建范疇的項目經(jīng)費列入財政預算。
(四)區(qū)審計局負責對工程項目的預算、工程結算和財務決算進行審計管理和監(jiān)督。
(五)區(qū)建設局(住宅局)負責指導各街道辦開展轄區(qū)住宅小區(qū)政策宣傳,發(fā)動業(yè)主主動履行整治義務,負責已報建或已辦理開工復函工程項目建設施工管理和監(jiān)督。
(六)區(qū)監(jiān)察局負責對建設工程進行廉政監(jiān)督,并對工程進度以及立項、審計、招投標、施工許可和資金撥付等進行行政效能監(jiān)察。
(七)區(qū)政府采購中心(區(qū)建設工程招投標中心)負責為(萬元以下)建設工程招投標提供交易場所并組織好招標投標工作。
六、保障措施
(一)經(jīng)費保障措施。外墻翻新和屋頂改造工程的資金保障按另行規(guī)定執(zhí)行。
(二)落實工作責任制。建立健全工作責任制,明確具體責任人、責任內(nèi)容、責任完成時限。各相關部門要強化責任意識,主動工作,認真負責,各建設單位主要領導為項目責任人,負責全過程跟蹤項目實施。建立“綠色通道”,將項目立項、審計、招投標、施工許可和資金管理等納入直通車服務,嚴格按照《市區(qū)政府投資項目審批制度改革方案》規(guī)定的時限要求,完成各項目審批、許可、核準等工作。
(三)建立定期協(xié)調(diào)機制。建立健全定期協(xié)調(diào)機制,實行“半月一協(xié)調(diào)”和分級協(xié)調(diào)制度。責任主體內(nèi)部協(xié)調(diào)、部門之間橫向協(xié)調(diào)與區(qū)領導協(xié)調(diào)相結合,要求項目主辦單位要強化內(nèi)部協(xié)調(diào)、主動進行橫向協(xié)調(diào),切實解決項目建設過程中存在的困難和問題,針對一些涉及面廣、協(xié)調(diào)難度大,橫向協(xié)調(diào)不能解決的問題,報請指揮部專題研究。同時結合重點項目責任制的落實,每半個月至少召開一次項目建設協(xié)調(diào)或聯(lián)席會議,重點協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的困難和問題并通報工程整體進展情況。
(四)實施定期通報制度。建立完善定期通報制度,實行“一月一通報”,各項目主辦單位要認真做好信息報送工作,每月底前按督辦任務要求的格式內(nèi)容,將本單位落實責任進展情況、存在困難和問題書面送區(qū)政府督查室和區(qū)監(jiān)察局效能監(jiān)察室,區(qū)政府督查室和區(qū)監(jiān)察局效能監(jiān)察室將督辦任務落實情況匯總并印發(fā)《督查通報》,進行定期通報。
(五)強化監(jiān)督檢查。建立完善督查機制,各有關主管部門和責任主體要狠抓工作落實,區(qū)監(jiān)察局要將市容環(huán)境提升行動作為行政監(jiān)察的重點,對各責任單位的工作落實情況進行全程檢查和督辦,督促主管部門提高行政審批效率,各建設單位加快項目進度,對未能完成工作任務的單位和項目,予以通報批評,并督促限期完成。
(六)加大宣傳力度,鼓勵市民積極參與。各相關單位要加強對業(yè)主的宣傳發(fā)動工作,提高社會各界參與的積極性,動員業(yè)主自覺履行相關責任和義務,更多更快地籌措相關的建設資金,更快更好地推動市容環(huán)境提升行動的開展。
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