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大力宣傳農村生活垃圾分類集中收運處置的目的和意義，強化宣傳。農村垃圾集中收運處置工作是一項惠及全區農村村民的民心工程。要采取多種形式。做到家喻戶曉，深入人心，贏得群眾對該項工作的理解、關心和支持，自覺投身到惠及自身的系統工程中來。要通過宣傳教育，引導農村居民增強環境意識、文明意識和社會公德意識，摒棄陋習，移風易俗。新聞媒體要充分發揮輿論導向和輿論監督作用，及時推廣好典型、好經驗，對不良現象和行為，要公開曝光和批評，為推進工作營造良好的氛圍。

加快推進城鄉一體化進程，為深入貫徹落實“兩加快一維護”戰略。切實改善農村環境衛生狀況，根據《省人民政府關于加強農村生活垃圾收集處置工作的意見》豫政〔〕43號）和我區有關會議精神，結合全區農村現狀，制定本實施方案。

一、指導思想

圍繞全面建設小康社會和社會主義新農村建設目標，以科學發展觀為指導。加強農村生活垃圾收集處置工作，加強規劃，加大資金投入力度，建立健全長效機制，建立“組清掃保潔、村收集、鎮（辦）轉運、區處理”收集處置體系，切實提高農村環境衛生質量，增強村民環保意識，從源頭上加強對農村生活垃圾的控制和資源化利用，促進我區社會主義新農村建設。

二、總體思路

深入宣傳動員，通過創建國家衛生城市復審、開展“清潔家園”活動、維護國家利益衛生運動等載體和手段。培養村民良好的環境意識、衛生意識；通過設置合理方便的垃圾站點、組建專業清掃清運隊伍，引導規范村民的垃圾投放行為；通過分類投放、分別收集，實現宏觀意義上的垃圾類別源頭分離，降低處置本錢；通過區、鎮（辦）村、組四級管理，達到多層參與、分級負責、齊抓共管的管理效果；要通過體制的順暢、機制的健全、目標的明確、制度的完善，實現運作市場化、隊伍專業化、管理長效化、效果鄉村化，達到全區農村垃圾管理全覆蓋、無盲區，體現垃圾管理這一公益事業的環境效益和社會效益。

三、運行模式

全區農村建立“組專人清掃保潔、村定時分類收集、鎮（辦）集中分類轉運、區統一定點處置”運行模式，以鎮（辦）為單位。基本實現全區生活垃圾焚燒處置、建筑垃圾無害化填埋的目標，打造農村環境新面貌。

四、工作流程

（一）生活垃圾收集處置流程

略

（二）建筑垃圾收集處置流程

略

五、時間布置

農村垃圾收集處置分五個階段進行：

（一）宣傳動員、制定方案階段（8-9月）各鎮（辦）召開農村垃圾收集處置動員大會。摸清底數，制定方案，調動村民參與積極性。

（二）完善農村環衛基礎設施配套建設階段（9-10月）此階段。

（三）集中整治階段（11月）主要任務是組織人力、物力、財力。進一步完善長效管理機制，進一步提升農村環境衛生管理水平。

（四）全面實施階段（12月）通過建立農村生活垃圾收集處置體系和衛生保潔制度。明顯改善農村環境衛生狀況。

六、職責劃分

區愛衛辦、鄉村管理執法局負責建成區內農村生活垃圾管理工作的規劃管理、組織協調、監督考核和工作指導；區愛衛辦、農業農村工作委員會負責建成區外農村生活垃圾管理工作的規劃管理、組織協調、監督考核和工作指導。

制定出切實可行的方案、明確村莊衛生保潔規范，各鎮（辦）根據本轄區農村的定位與現狀。完善衛生保潔責任制和檢查監督機制，并對農村道路清掃保潔、垃圾清運工作質量進行監督、評議。

教育村民對垃圾進行適當分類投放；每個村、組應按比例配備專業的清掃保潔隊伍，各村、組要大力宣傳垃圾分類處置的意義。做到日清掃、日運輸，并清運到指定的垃圾收集池（房）負責村道、溝渠及其它公共區域的清掃保潔和環境衛生日常管理；要制定村規民約，落實垃圾分類制度，定點傾倒，定期清圈除糞，噴藥滅蠅，逐步建立長效機制。

七、工作要求

要做到軟件建設和硬件建設同步進行。軟件建設要做到五個一”即：搭建一個工作班子、制定一個實施方案、建立一套運行機制、完善一套工作制度、健全一套保障機制；硬件建設要做到四個有”即：有穩定的保潔隊伍、有專業的運輸隊伍、有符合環保要求的村級垃圾收集容器、有齊備的環衛作業設備。環境達標要做到六個無”即：房前房后無垃圾、村內無積存垃圾、無衛生死角、溝渠河道無漂浮物、道路清潔無垃圾、田間地頭無裸露垃圾。健全機構。各鎮（辦）本行政區域內農村生活垃圾集中收運處置工作的責任主體。

年終對建成區內各鎮（辦）農村生活垃圾管理工作進行綜合評比。區愛衛辦、農業農村工作委員會將建成區外農村生活垃圾管理工作作為專項工作對各鎮（辦）進行考核，評比考核。區愛衛辦、鄉村管理執法局將建成區農村生活垃圾管理工作作為專項工作對各鎮（辦）進行考核。年終對建成區外各鎮（辦）農村生活垃圾管理工作進行綜合評比。