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年是實現“十二五”規劃工作目標的起始之年：要以十七屆五中全會精神和科學發展觀為指導，全面貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省委省政府、市委市政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》，進一步完善監管手段，落實主體責任，加強基層基礎工作，著力完善安全生產監管長效機制，確保街道轄區內不發生重大或較大安全生產事故。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞落實企業安全生產主體責任和政府安全生產監管責任，堅持“標本兼治，綜合治理，重在治本”，強化安全生產各項工作措施，積極創新安全生產監管方法，著力完善安全生產長效機制，深化隱患排查治理工作，強基礎，降事故，努力實現街道安全生產形勢的明顯好轉。

二、工作目標

通過積極有效措施，實現隱患排查和治理成果進一步鞏固，基層基礎工作進一步提升，全民消防安全意識進一步強化，安全生產、消防安全制度體系進一步形成，消防安全工作監管機制進一步健全，源頭防范措施進一步有效，達到杜絕較大以上事故，控制一般事故，確保事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標實現“零增長”，力爭達到安全生產事故“零死亡”，使街道安全生產、消防安全工作上一個新的臺階。

三、工作重點

加強源頭管理，嚴把企業安全生產準入關

根據國家規定，對危險化學品、煙花爆竹等生產經營企業實行嚴格的安全生產許可證制度，從源頭上注重安全布局，依法嚴把新上項目、新辦企業準入關。落實新建、改建、擴建項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的制度，防止先天不足造成新的安全隱患。指導督促生產經營單位全面貫徹安全生產法律法規，加大安全投入，落實安全措施，提高安全保障能力。

堅持安全發展，落實消防安全主體責任

一是進一步落實領導責任制，強化消防安全目標管理。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實履行管理職責，嚴格執行“一把手負責制”和“一崗雙責制”，依法規范和強化日常監管。二是進一步落實安全生產主體責任，強化基層基礎工作。狠抓生產經營單位安全生產主體責任的落實，以經濟政策引導、典型企業示范、隱患排查督促、許可執法把關、輿論宣傳監督、熱情服務推動等多種舉措。三是圍繞落實街道監管責任、企業主體責任、村（社區）管理責任，建立安全生產長效機制，扎實做好各項基礎工作。

實行網格化管理，落實安全生產長效管理機制

根據上級主管部門要求，結合街道實際，制訂網格化管理實施辦法和考核辦法，使規模以下企業納入街道安全生產監管大網絡，真正做到監管橫向到邊，縱向到底，使安全監管責任更加明確、措施更加到位，有效改善街道規模以下企業的安全狀況，逐步建立健全安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。

加強隱患治理，防范各類事故發生。

強化安全生產日常監管，緊緊抓隹重點行業領域，針對一個時期發現的突出問題，按照“標本兼治、重在治本，重點治理、重點突破”的原則，深入開展安全生產專項整治，切實抓好重大事故隱患的排查治理。按照分級管理、分級督辦的原則，進一步完善隱患治理分級掛牌督辦制度。對各類整治難度大、危險性高的重大事故隱患進行全面梳理建檔，分級進行掛牌公布，嚴格落實責任，集中攻堅整改，解決一批“老大難”問題。對于不按時完成整改的，進行全部或局部停產停業整頓，甚至取締關閉。

加強專項整治，強化消防安全執法

一是進一步落實隱患排查長效機制，強化安全生產專項整治。推進隱患排查治理工作常態化、長效化，切實做到橫向到邊、縱向到底，不遺漏一家企業，不放過一個隱患。二是加強對隱患排查治理工作的指導、督查，完善隱患排查治理機制，加大隱患整改力度，從源頭上控制各類事故的發生。三是進一步落實安全生產法律法規，強化安全生產執法，加強安全生產法律法規的貫徹落實，突出執法重點，根據實際，適時集中統一開展各類安全生產專項執法行動，嚴格對安全生產事故查處做到“四不放過”，要追究事故直接責任人的責任，更要追究有關負責人的領導責任。

加強宣教培訓，提高全民消防安全意識

進一步加強《消防法》、安全生產法律法規、方針、政策和安全生產典型經驗的宣傳，堅持事故案例曝光和重要信息披露，開展安全生產警示教育。加強安全文化建設，普及安全知識，切實抓好企業負責人、安全管理人員、安全監管人員、企業從業人員、特種作業人員培訓。指導企事業單位開展安全生產宣傳教育活動。組織開展全國“安全生產月”、“119”消防宣傳日活動，進一步加大安全生產宣傳力度。強化全社會安全意識和事故防范能力。加快建立完善安全生產宣傳教育和培訓體系，努力營造全社會關注安全的濃厚氛圍。