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一、綜合素質評價的目的意義

（一）作為初中畢業與高中招生制度改革的重要突破口，把實施初中學生綜合素質評價。強化素質教育導向。將基礎教育課程改革進一步推向深入，全面貫徹國家的教育方針，全面實施素質教育，全面提高教育質量。

（二）貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，全面評價學生綜合素質，改變以升學考試科目分數簡單相加作為唯一錄取標準的做法。

（三）在實踐中探索和完善綜合素質評價辦法，建立健全初中學生綜合素質評價制度，形成素質教育實施與保障的長效機制。

（四）通過實施綜合素質評價，面向全體師生特別是學生家長和社會進一步倡導素質教育，宣傳基礎教育課程改革實驗，促進全社會教育觀念的更新。

二、綜合素質評價的指導思想和基本原則

（一）指導思想

有利于推進基礎教育課程改革，促進素質教育全面實施；有利于全面客觀體現學生的綜合素質和個性特長的發展狀況；有利于構建促進學生全面發展的評價體系，形成實施素質教育的長效機制。

（二）基本原則

1．發展性原則

綜合素質評價要用發展的眼光來看待學生、評價學生，關注學生的學習過程和成長過程。

2．公平公正性原則

評價前公開評價的內容、標準、方法、程序、人員組成和有關制度；參與評價人員包括學生和教師都應堅持標準，要對評定的各個維度、要素和關鍵表現準確把握，重實際、重依據，全面衡量評價；對所有學生一視同仁，進行準確的描述，確保評定結果和學生表現相一致，真正做到公平、公正，實事求是，不以偏概全。

3．規范性原則

綜合素質評價是直接關系到學生升學乃至學生前途的工作，必須做到操作規范，要建立公示、監督、申訴等必要的制度，規范操作程序，保證評價工作公正客觀有效，具有較高的信度。

4、導向性原則

以新課程改革作為評價理念，注重對學生綜合素質的全面考查，引導學生樹立良好的道德情操，形成正確的人生觀、價值觀，養成良好的習慣，培養學生的實踐能力、動手能力，發揮學生在評價中的主體地位和作用，把評價的過程變成學生自我教育，促進學生全面發展的過程。

三、評價工作的組織領導

由市初中畢業學業考試和高中階段教育招生工作領導小組及其下設的初中畢業生綜合素質評價工作委員會，負責年全市初中畢業生綜合素質評價實施方案的制定及實施工作的全面指導。

學校在市初中畢業生綜合素質評價工作委員會領導下成立校評價工作領導小組，由校長、教師代表、家長代表和其他社會人士組成，主要負責：①確定學校具體評價方案，制定具體的評價程序；②領導成立班級評價小組，組織并監督本校評價工作，處理評價過程中的糾紛，對評價結果進行認定；③接受社會各方面監督，對評價中出現的分歧予以澄清和仲裁。

學校評價監察小組主要負責監控學校評價工作領導小組的工作，接受本校有關投訴，進行調查并予以處理。如果不能夠處理，應及時上報市評價監察小組。

四、評價的內容和標準

1、初中學生綜合素質評價的內容，包括五個維度：公民道德素養、學習態度與能力、實踐與創新、運動與健康、審美與表現，圍繞這五個維度的關鍵表現和實證材料進行評價，具體分為方面、要素、關鍵表現三級，實證材料作為評價的重要參考依據，詳細內容可參考《；、市初中學生綜合素質評價表》

。各校可依據自己的實際情況對各要素、關鍵表現及其實證材料做適當調整，

但應注意保證評價體系的科學性與可行性。

2、初中學生綜合素質評價要以學生日常表現和關鍵表現的實證材料為依據。實證材料的提供務必要遵循實事求是的原則。各學校要根據實際情況確定學生提交的實證材料，主要提供以下六項實證材料：①統一考試、考查的成績；②關鍵的表現性作品、作業；③綜合實踐活動的有關記錄和證明；④經教育行政部門認可的表彰、獲獎證明；⑤關鍵性評語(班主任、授課老師或其他社會人士)；⑥自我描述。提倡和鼓勵學校提供平時積累的學生成長記錄或其他材料。

3、班級評價小組負責主持本班級學生的綜合素質評價工作。評價時應注意對實證材料的分析與概括，避免以偏概全。如果評價小組成員之間存在重大分歧，應提交學校評價工作領導小組，經過更為廣泛和深入地調研和討論后做出決定。學校要特別重視建立并逐步完善學生成長記錄檔案，準確記錄學生成長過程，充分發揮過程性評價對學生成長的激勵作用。

五、評價的主體

為了提高評價的科學性，各學校應該遵循評價主體的多元化原則，評價中要將學生自評、學生互評(小組或全班評價)、家長評價、教師評價、平時成績與統一考查等有機結合，有條件的學校可以在征求各方面意見的基礎上增加專家評價。考慮到本評價對學生本人及其家長為高利害性評價，學生自評及家長評價不納入等級計算，以評語的形式呈現。

每個初中畢業班均應成立班級評價小組，由班主任和科任教師組成，建議人數為3—5人或以上。小組成員給學生授課的時間不能少于1年，對學生應有充分了解，同時具備較強的責任心和誠信意識。小組名單要在評價工作正式開展前一個月向被評班級所有學生公布，如果超過1／3的學生不同意某教師作為評價者，則需要作相應調換。班級評價小組由學校評價領導小組負責組織。小組成員確定后，要報區、縣和市兩級評價工作委員會備案。

六、評價程序與方法

（一）宣傳培訓。學校就綜合素質評價方案、內容、標準、方法、過程、制度等內容，組織教師、學生和家長進行學習，做好宣傳動員和培訓工作。

（二）資料整理。班級評價小組對畢業班學生的三年學業成績、個人特長、獲獎情況及成長記錄袋等資料進行匯總、整理，經公示、核定確認后錄入電腦。

（三）多元評價。綜合素質評價必須堅持學生自評、學生互評、家長評價、教師評價、平時成績與統一考查相結合的方法，堅持先民主后集中的原則，堅持標準，客觀公正地評價每一位學生。

1、學生自評。對自己三年來的發展情況進行評價，描述性評語不超過200字。

2、學生互評。屆初中畢業生綜合素質評價中的“公民道德素養”采用同學互評方法，“學習態度與能力”采用班級學生代表評價和教師評價相結合的方式（其它三個方面暫不采用互評方法）。互評和學生代表評價時學生按本方案的“公民道德素養評價標準及說明”和“學習態度與能力評價標準及說明”，對本班每一位同學（包括自己）進行等級評價。“公民道德素養”方面學生互評權重占50%，“學習態度與能力”方面學生代表評價權重占25%。學生代表由班委會成員和學生推薦代表共10人組成。

3、家長評價。學生家長對學生作出綜述性評語，其要求與學生自評要求相同。

4、教師評價。教師評價在學生綜合素質評價“公民道德素養”方面所占權重為50%，在“學習態度與能力”方面占25%，其它方面的教師評價按本方案“評價標準及說明”執行。

5、平時成績與統一考查相結合。其中，學習態度與能力維度中，平時成績占50%；實踐與創新維度中，由市教育局統一組織的理科實驗操作考試和學校組織的信息技術考查，各占50%；運動與健康維度中，學生平時體育成績和體育表現作為實證材料，各占50%；審美與表現維度中，平時成績與統一考查相結合，各占50%。

（四）建立檔案。學校應為每位學生建立《學生綜合素質評價檔案袋》，全面、全程記錄學生在初中階段各方面的狀況。學生的等級評定和綜合性評語確定后，由班主任組織填寫在《；、市初中學生綜合素質評定結果呈現表》（見操作手冊）中，班主任簽署意見并簽名，同時將學生提交的原始資料，選擇其中重要的部分（如關鍵考試試卷、關鍵表現性作業、綜合實踐活動報告、特長證明材料、獲獎證書、自我描述性評語等）整理裝訂成冊，作為附件，一并收入學生評價檔案袋，交學校評價工作委員會審查。

（五）審核認定。評價結果由學校評價工作領導小組審核認定。對各班級上報的評價結果材料，學校評價工作領導小組要對其真實性和有效性進行認真的審查，對班級評定中的不同意見進行仲裁，學校評價監察小組負責對有關的投訴和舉報進行調查、復議和處理。最后在《市初中學生綜合素質評定結果呈現表》上簽署意見和蓋章，收入學生檔案袋。

（六）結果告知。每個學生的評價結果應通知學生個人及其家長，如學生及家長對評價結果有異議，學校評價監察小組應進行調研與處理。學校評價監察小組受理后，應進行調查和復議，如果發現確實有誤，應及時處理并記載更改緣由，要由2名以上領導簽名負責，并及時上報市評價監察小組。同時要保存原評定記錄以備審查。

（七）匯總備案。由學校評價工作委員會將本學年的初中畢業生綜合素質評價結果匯總，填寫《市初中學生綜合素質評價成績匯總表》、《市初中學生綜合素質評價情況統計表》，校長簽字并加蓋學校公章，按規定的時間，報送市教育局備案。

七、評價結果的呈現

初中畢業生綜合素質評價的結果應包括兩部分：綜合性評語和評價等級。

(一)綜合性評語。綜合性評語主要是對初中畢業生的綜合素質予以整體描述，對學生三年的成長過程給予客觀的評價，重點突出學生的特點、特長和潛能。綜合性評語應根據學生五個評價維度的具體表現以定性描述為主。綜合性評語要由班主任收集學生自評、家長評價結果，在班級評價小組其他相關人員參與下寫出。

（二）評價等級。每個方面的評價結果分為A“優秀”、B“良好”、C“合格”、D“待合格”四個等級。其中“公民道德素養”不限定等級比例，“學習態度與能力”、“實踐與創新”、“運動與健康”和“審美與表現”四個方面每所學校A等學生不得超過全體學生的40%。對學生某一維度評價為D等時應非常慎重，被評為D等的學生其材料必須提交學校評價工作領導小組審核。

八、評價結果的使用

根據我市年初中畢業學業考試和高中階段招生工作有關文件的要求，進一步推進初中學生綜合素質評價工作，將評價結果作為高中招生錄取的重要依據。我市在以下兩個方面使用綜合素質評價結果：

(一)作為初中畢業的重要依據：綜合素質評價結果是衡量學生是否達到初中畢業標準的主要依據。

(二)作為高中招生的重要依據：我市在高中招生時將學生的綜合素質評價等級與學業考試成績一同作為錄取的依據，具體方式按市教育局相關文件要求進行。

九、評價工作的進度安排

（一）準備階段

3月：研制方案、成立機構、征求對方案的修改意見；

4月：宣傳動員、學習培訓。

（二）實施階段

4月下旬：市教育局根據省《中考綱要》制定體育考試、理科實驗操作考試、綜合實踐活動（信息技術操作）考查、藝術（音樂、美術）考查評分細則；區、縣、校制定實施細則，進行試點評價。

5月上旬：評價專業人員培訓（地點待定）；

5月中、下旬：各項評定全面實施；

6月日前：各校（XX縣由縣教體局統一報送）將評價結果(電子文本和紙質文本)一式兩份，報市教育局教研室三號辦公室江一新老師處，評價結果紙質文本由校長簽字并加蓋學校公章，電子文本發至信箱郵件標題注明學校初中綜合素質評價。