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嚴格依法辦事，強化依法行政、文明執法。創優發展環境。為進一步加強全市煤炭行業管理、煤礦安全監管干部隊伍的作風建設，嚴格規范煤炭管理監督、執法、技術服務領域工作人員依法行政的行為，嚴格貫徹執行《關于全市煤炭行業管理、煤礦安全監管、煤炭執法、煤礦技術服務人員執行公務的若干規定》保障規范執法、公正執法、文明執法方面堅決執行《關于進一步推行行政執法責任制的實施方案》推行服務型、責任型、效能型機關工作按照《優化經濟發展環境具體措施》貫徹實施。通過各種措施和制度強力推進煤礦安全監管和煤炭行業管理依法行政、依法辦事、文明執法的工作進程，從而達到優化發展環境的目的

辦（局）根據《市煤冶辦（煤監局）關于抓好“創優發展環境年”活動查擺問題階段工作的實施方案》切實抓好了查擺問題階段的各項工作，自5月份進入查擺問題階段以來。通過相互查找問題與自我剖析相結合，以及開展“串百家門、聽百家言”大走訪活動和“找問題、挖根源”大查擺活動，不遮掩、不怕丑、不怕痛，認真地查擺了問題。現將存在問題以及下一步的整改措施報告如下。

一、自我查找和收集的問題

一是加強對煤礦企業安全、生產、技術等工作的管理和指導；

二是加強對煤礦職工的安全教育培訓；

轉變觀念、開拓創新，三是要加強理論學習和研究。提高工作人員理論素質和業務水平；

發揚求真務實的工作作風，四是要進一步強化對煤礦安全的現場管理。扎實推進各項工作；

提高服務質量，五是要進一步加強政務公開工作。積極接受社會監督；

嚴格依法辦事。六是要進一步強化依法行政、文明執法。

二、整改措施

結合實際，針對收集和自我查找出來的問題。辦（局）制定了如下整改措施。

㈠進一步強化各項工作制度的貫徹執行。

增強為人民服務、為企業服務、為基層服務的思想宗旨和意識，強化“機關領導和科室掛點聯系縣（區）和國有煤礦的工作制度”機關領導和科室掛點人員下井規定”隱患排查71530工作制度”貫徹執行。以嚴格的管理制度要求辦（局）領導和機關工作人員經常下企業和基層檢查、指導和督促煤礦企業的安全、生產、技術等工作。要求各各級煤管、煤監部門全體工作人員以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。增強為煤礦企業解決安全、生產、技術等指導工作的能力和破解實際問題的能力；認真學習《行政許可法》公務員條例》以及國家、省、市關于煤礦安全生產的規章制度和法律法規，提高全市各級煤管、煤監工作隊伍的整體素質和工作能力。

㈡進一步加大煤礦職工安全教育培訓工作力度。

制定并下發了全市煤礦安全培訓工作計劃，嚴格貫徹執行我辦（局）制定的煤礦企業全民安全教育制度》煤礦企業從業人員崗前培訓制度》煤礦企業投資入股人員安全培訓制度》煤礦企業工程技術人員定向培養制度》特種作業人員培訓制度》煤礦企業安全管理人員培訓制度》安全監管人員、駐礦員培訓制度》等。以多種制度確保煤礦企業從生產者、管理者、投資人到監管人員的全員培訓，大力提高煤礦從業人員的安全技能和安全意識。

轉變觀念、開拓創新，㈢加強理論學習和研究。提高工作人員理論素質和業務水平

認真學習《行政許可法》公務員條例》以及國家、省、市關于煤礦安全生產的規章制度和法律法規。通過學習，要求辦“局”機關和市煤炭執法監察隊、機關全體工作人員認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想。提高全市各級煤管、煤監工作隊伍的整體素質和工作能力。通過學習，轉變觀念和作風，提高辦事效率，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，樹立煤管、煤監工作隊伍的新形象。

求真務實，㈣強化煤礦安全現場管理。扎實推進各項工作

按照“說實話、察實情、辦實事、求實效”原則，弘揚求真務實、腳踏實地的工作作風。創造性地開展各項工作。

切實掌握了解基層實際情況。辦（局）機關工作人員要嚴格執行辦（局）機關領導和科室駐礦掛點國有煤礦企業和縣（區）聯系工作的制度；市煤炭執法監察隊和各縣（區）煤管、煤監部門也要結合實際，一是要求辦(局)機關和市煤炭執法監察隊、各縣（區）煤管、煤監部門全體工作人員經常深入煤礦企業生產一線。制定相應的工作措施，確保工作人員隊伍經常深入煤礦企業排查和整改隱患；

嚴格貫徹執行“三級政府、六層網絡，二是為促進全市煤礦安全生產水平的提高。安全等級評定，煤礦現場管理，安全隱患和事故處理門檻，安全管理人員淘汰，煤礦技術培訓，安監人員“彈駭制度”十項記錄，停產整頓煤礦復產考試，安全監管十查、二十查，安全獎罰制”等“2134安全工作制度，以及其它安全生產法律法規，真正把各項決策和部署落到實處。

正視差距，三是增強煤管、煤監工作人員的事業心和責任感。堅決防止和克服工作人員隊伍小進則止的自滿情緒、怕苦畏難的消極情緒和不思進取、無所作為的懶漢情緒。自我加壓，拼搏進取，趕超發展，爭創一流業績。堅持“一切為了煤炭工業的發展，一切為了煤礦的安全生產”進一步解放思想，緊緊圍繞的工作目標，狠抓煤炭行業管理和煤礦安全監管工作，把各項工作措施貫徹落實到基層和煤礦企業，堅決完成和超額完成各項工作任務，確保煤礦安全事故指標控制在省政府下達的控制指標之內。

提高服務質量，㈤加強政務公開工作。積極接受社會監督

提高服務質量，規范辦事程序。強化優質服務。制定機關辦事工作流程圖，市屬國有煤礦辦事流程圖和縣（區）鄉鎮、村一級煤礦辦事工作流程圖，并懸掛張貼在辦公樓醒目位置。加強對政務窗口的管理工作，對政務窗口提出以下新的工作措施：一是加強政務窗口管理工作的組織領導，配備一名副主任（副局長）專門抓窗口政務工作，日常具體工作由辦（局）綜合科牽頭負責；二是辦（局）機關醒目位置處懸掛溫馨提示牌，對行政許可項目、審批收費項目、業務培訓等進行提示，所有個人和單位的上述事務一律在政務窗口申報、登記和辦理；三是配足政務窗口辦公設備，為窗口添置新的專用電腦和電話；四是制定窗口辦理事項月報表，每月匯總后分別報送市公共政務管理局和我辦（局）機關。

嚴格依法辦事，㈥強化依法行政、文明執法。優化發展環境。