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實施國家《職業健康狀況調查項目工作方案》根據省衛生廳等10部門《關于印發<省職業健康狀況調查項目工作方案>通知》衛監督秘〔2011〕290號）和省職業健康狀況調查工作領導小組辦公室《關于貫徹落實<省職業健康狀況調查項目工作方案>通知》皖職調辦發〔2011〕1號）工作要求，為認真落實衛生部辦公廳等9部門聯合下發的關于開展職業健康狀況調查工作的通知》衛辦監督發〔2011〕40號）文件精神。結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

通過職業健康狀況調查，基本摸清我市主要行業職業病危害情況、職業病危害接觸人群分布、職業病發病人數及主要職業病發病特點，研究職業病的發病規律，為制定職業病防治政策提供科學依據。

二、調查范圍和內容

根據上級統一工作部署，我市本次調查工作的主要任務為全市職業病危害基本情況調查。

1、調查范圍:本市轄區內存在職業病危害因素的所有企業。

2、調查內容：

⑴轄區內從業人數、接觸職業病危害人數及其地區、行業分布情況;

⑵轄區內存在或產生的主要職業病危害因素;

⑶用人單位職業健康監護情況;

⑷轄區內職業病發病情況；

⑸勞動合同簽訂、參加工傷保險和職業病病人保障情況。

三、組織實施與保障

（一）組織形式及工作任務。

1、成立以市政府辦、衛生、安監、文廣、人社、財政、總工會、發改委、經信委為成員的市職業健康狀況調查工作領導小組,領導組下設辦公室和技術指導組。

領導組辦公室設在市衛生局衛生監督所，負責市職業健康狀況調查的領導、協調、組織和實施，對調查工作定期組織檢查、督導、評估等工作。

技術指導組設在市疾病預防控制中心，負責培訓調查人員技術指導、質量控制、數據審核、匯總、上報，撰寫我市調查報告等工作。

2、各鄉、鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會負責組織安監站、衛生院（社區衛生服務中心）對轄區內用人單位開展職業健康狀況基本情況調查復核工作，按時上報各有關調查表。

3、市衛生、安監部門為我市職業健康狀況調查工作牽頭單位，負責指定具有相關工作經驗的調查人員，專人負責技術督導、復核、資料錄入和有關資料的匯總上報等工作。同時，市安監局負責督促用人單位配合開展相關調查工作，協助調查專業技術人員進入用人單位開展調查工作。

4、市人社局負責用人單位勞動合同和工傷保險參保情況調查的相關工作。

5、市財政局要積極協調,做好職業健康狀況調查的經費保障工作。

6、市直其它有關部門按照各自職能，積極參與配合本次調查工作。

（二）實施原則。

1、職業健康狀況調查與用人單位在崗期間的職業健康檢查相結合。

2、按照全國統一方法、統一標準、統一控制、統一進度的原則。

3、市調查領導組辦公室和技術指導組對調查工作的進展、質量進行技術指導、監督檢查和質量控制。

四、工作進度要求

1、2011年6月28日前，制定我市調查工作實施方案，成立相關組織。

2、2011年7月5日前，召開全市職業健康狀況基本情況調查工作動員與培訓會，領導組成員單位、各鄉、鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會分管領導以及安監站站長、衛生院院長（社區衛生服務中心主任）參加會議。

3、2011年7月8日前，各鄉、鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會制定職業健康狀況基本情況調查工作實施方案，并做好轄區內相關企業的調查動員和培訓工作。

4、2011年7月10日前，全市存在職業病危害因素的企業按照調查要求搜集整理有關資料，并完成本單位調查表的初步填報工作。

5、2011年7月11日-17日，各鄉、鎮人民政府、街道辦事處，開發區管委會組成若干審核組，逐一進廠對企業自填調查表進行檔案資料、作業現場審核，并將調查資料上報至技術指導組（市疾病預防控制中心）。期間，市職業健康狀況調查工作領導小組辦公室和技術指導組應安排工作小組開展巡回督導和技術指導工作，抽樣比例不少于3%。

6、2011年7月20日前，市職業健康狀況調查工作技術指導組完成質量控制、數據審核、匯總、錄入等工作，并分析調查結果，按時按要求上報有關數據和工作分析報告至省、宣城市職業健康狀況調查工作技術指導組和我市調查工作領導小組。

7、2011年7月21日-8月10日，各單位做好迎接省、宣城市的有關抽樣核查工作。

五、有關要求

（一）提高認識，加強領導。

職業病防治工作關系到廣大勞動者的身體健康和生命安全，關系到我國經濟的可持續發展與社會的和諧穩定。通過開展職業健康狀況調查摸清當前職業病危害情況，研究制定職業病防治對策，落實“十二五”規劃和《省職業病防治規劃（－2015年）》。各級各部門要充分認識開展職業健康狀況調查工作的重要性，以實踐科學發展觀、對勞動者健康高度負責的態度，將調查工作作為進一步加強職業病防治工作的重要抓手，切實加強對調查工作的領導，健全組織機構，認真組織制定具體工作實施方案，并要精心組織，積極穩妥做好職業健康狀況調查，確保完成調查任務。

（二）健全機制，加強協調。

職業健康狀況調查涉及多個部門和各級各類用人單位，是一項政策性、技術性、敏感性都很強的工作，需各方面的積極支持，以及勞動者的理解和配合。衛生行政部門和安全監管部門作為實施本次調查的牽頭單位，要積極主動與其它單位和部門多溝通、多交流、多協商，協調好各方面關系。在實施過程中，各級各部門要按照調查方案要求，做好各環節的有機銜接，確保調查工作流程順暢。市職業健康狀況調查技術指導組要加強溝通，共同研究解決調查中遇到的各種技術問題，及時向市職業健康狀況調查工作領導小組和宣城市技術指導組報告工作進度，并積極爭取各有關部門的支持，確保調查工作順利進行。

（三）嚴守紀律，統一口徑。

當前我國已進入職業病的高發期和矛盾凸顯期。職業健康狀況調查涉及職業健康檢查、職業病診斷、職業病患者的待遇保障等社會問題，各級關注，十分敏感。各級各部門要嚴守調查工作紀律，原則上不單獨信息。要研究制定應對敏感問題的預案和口徑，必要時及時加強輿論引導，重大問題要隨時向市職業健康狀況調查工作領導小組報告。參與調查工作的專業技術人員要牢固樹立政治意識和大局意識，不擅自對外相關調查數據，不擅自使用調查工作信息、數據。