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隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，人員在地域間、行業間的流動越來越頻繁。我鎮一大批黨員進入流動人員隊伍，關心他們，幫助他們，使他們感受到組織的關懷，是我們黨組織應該關注的問題。為了加強流動黨員的管理，不斷完善黨組織的服務功能,結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

適應經濟社會發展和外出務工黨員的需要，鞏固和擴大黨員在外出務工人員中的覆蓋面，建立健全黨組織體系，切實幫助外出務工黨員融入當地社會、經濟、文化，維護他們的合法權益，豐富他們的業余文化生活，提高他們的就業能力，全力服務我鎮外出務工黨員成長成才，進一步增強我鎮黨組織的凝聚力和戰斗力。

二、創建方法

（一）調查摸底階段（年3月-4月）

以村（社區）為單位，對轄區內的外出流動黨員進行摸底，采取上門訪、電話問、書信通、黨員幫、親友聯等多種形式，逐一摸排流動黨員的姓名、性別、年齡、聯系方式、外出地點、從業情況等信息，建立流動黨員基本情況臺賬。

（二）工作推進階段（年5月）

流動黨員黨支部將選擇在流動黨員相對集中、方便聯系、輻射面寬、能夠開展組織活動的企業或地鎮創建。現初步定于呂氏忠業**銷售總部。同時在鎮黨委的支持下配齊、配強**鎮流動黨員黨支部班子。

（三）開展活動階段（年6月-7月）

在以上各階段基礎工作的基礎上，組織帶領流動黨員黨支部的黨員積極開展各類活動，進一步凝聚、服務在外務工黨員。

（四）提高階段（下半年）

進一步總結經驗，探索流動黨支部工作的規律，圍繞“以德為先、服務為重、發展為主”的工作理念，在理論上和實踐上都要形成有自己地方特色的經驗，并能夠用于指導今后我鎮流動黨支部建設工作規范、持久地開展。

三、工作要求

1、建立制度。一是建立定期匯報制度。創業黨支部書記每月以電話、電子郵件或書信形式向所屬的鄉鎮黨委匯報本支部活動開展及支部黨員在外表現情況。二是建立定期聯絡制度。各鄉鎮黨委要明確一名流動黨員黨支部聯絡員，每季度與流動黨支部負責人至少聯系一次，及時掌握、通報創業黨支部和黨員情況，研究制定行之有效的服務管理辦法，促進黨委、黨支部和流動黨員之間的工作聯系常態化。

2、要強化宣傳。要利用廣大流動黨員返鄉之機，通過各種載體，廣泛宣傳創建流動黨員創業黨支部的目的、意義和作用，形成廣大流動黨員關心創建、支持創建、參與創建的良好氛圍。

3、要嚴格程序。要按相關規定和程序做好創業黨支部的成立審批工作。指導創業黨支部召開選舉大會，選出支部書記和支部委員會成員，支部書記和支部委員會成員應從黨性強、熱愛組織工作、關心黨的建設，并有較高威望的流動黨員中產生。同時要及時辦理好流動黨員創業黨支部現有黨員的黨組織關系轉接工作。做到既符合組織程序，又符合本地實際；既利于組織活動，又利于集中管理。

4、要建立臺賬。創業黨支部要建立黨員基礎臺賬；鎮、村兩級建立相應流動黨員登記臺賬。對流入、流出黨員要分別登記造冊，詳細匯總流動黨員信息，建立流動黨員信息庫，規范流動黨員信息采集工作，實行動態管理。