導語：醫療衛生服務體系構建工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據全國醫藥衛生體制改革總體要求和《中共委員會人民政府關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》（黨發〔〕6號）的文件精神，結合我旗實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，圍繞統籌城鄉醫療衛生服務體系建設目標，以政府投入為重點，著力解決當前我旗醫療衛生服務體系建設工作中存在的突出問題，促進城鄉衛生事業健康協調發展。

二、工作目標

建立以旗醫院為龍頭，以衛生院和社區衛生服務中心為樞紐，以社區衛生服務站和村衛生室為基礎的三級醫療衛生服務網絡。至“十二五”末，醫療衛生服務環境明顯改善，整體服務能力顯著增強，廣大群眾享有安全、有效、方便、價廉的公共衛生和基本醫療服務，建成覆蓋城鄉居民的醫療衛生體系。

三、主要任務

（一）加快基礎設施建設

結合經濟社會發展需求，年，按照三級甲等醫院的標準新建旗醫院1所;按照二級乙等醫院的標準新建烏蘭木倫醫院、札薩克醫院各1所。新建婦幼保健所、社區衛生服務中心和康復中心三合一辦公樓、中蒙醫院和金霍洛中心衛生院二合一辦公樓、5個衛生院、5所標準化村衛生室，完善三級衛生服務網絡體系。啟動2所流動醫院負責全旗巡回醫療、義診職業病監測體檢等醫療衛生服務。將社區衛生服務中心（站）根據城市整體規劃、舊城改造與城市社區整體建設同步建設。為部分醫療衛生單位購置醫療設備。到2012年底，構建以旗級醫療衛生機構為龍頭、鎮衛生院為樞紐、農村牧區衛生室為網底的新型農村三級衛生服務網絡。

（二）加快醫療衛生資源信息化建設

建立“旗為中心、旗鎮聯動、鎮村一體”的醫療資源共享新平臺，為全旗公立醫療衛生機構安裝HIS系統，推行統一管理模式。以“數字金霍洛”建設為契機，加快推進“數字醫療”建設，不斷建立和完善以遠程會診為主的基層網絡化基礎設施和裝備建設，實現專家網上遠程會診和優質醫療資源共享。

（三）加強人才隊伍建設

一是科學核定編制。根據《自治區衛生資源配置標準》和實際需求，合理核定人員編制，由編制部門實行總量控制、集中管理、統籌使用。

二是合理引進人才。以實施“醫療衛生技術人員素質提升工程”為契機，按照分步到位、逐步解決的原則，面向社會招聘選拔一批醫療技術人員充實醫療衛生隊伍，提高醫療衛生整體服務水平。

（四）建立長效幫扶機制

以提升基層醫療衛生機構服務水平為宗旨，與各地知名醫院積極探索建立對口支援工作長效機制。年，與北京積水潭醫院、鄂爾多斯市中心醫院、西安中醫研究院、科技大學第二附屬醫院、東勝區醫院、市衛校附屬醫院等達成幫扶合作意向，建立長效機制，充分利用上級醫療機構的人才優勢、技術優勢和設備優勢。

（五）穩步推進鎮村一體化管理

逐步實行衛生院對轄區內嘎查村衛生室的行政、人員、業務、藥械、財務實行“五統一”管理。將已建成的32所標準化村衛生室實行一體化管理，財政每年補助2萬元。未實行一體化管理的106所村衛生室財政每年補助1萬元,專項用于增發村醫工資，增添村衛生室設備以及提供村衛生室運轉經費。65周歲及以上已退休的村醫財政每年補助3000元。

四、保障措施

（一）加強組織領導

各相關單位要統一思想，充分認識到醫療衛生服務體系改革與發展的重要性，旗衛生局、發展和改革局、財政局、人事勞動和社會保障局、編委辦、國土資源局、城市建設和環境保護局、民政局、人口和計劃生育局、食品藥品監督管理局等部門要密切配合，將各項工作任務落實到個人，切實推動醫療衛生服務體系建設和改革的各項任務落到實處。

（二）加強政策保障

要明確醫療衛生機構的公益性質，強化政府責任，確立政府在醫療衛生服務體系建設中的主導地位，制定各項保障政策。建立穩定的醫療衛生投入保障機制。完善政府衛生投入機制，確保醫療衛生機構建設發展經費、人員經費等資金及時足額到位。