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同志們：

今天的電視電話會議，既是貫徹全市構筑社會消防安全“防火墻”工程動員部署電視電話會議精神的一次會議，同時也是對當前全縣消防工作進行再安排、再部署的一次會議。就消防工作而言，今年上半年縣政府已經召開了兩次這樣的電視電話會議，充分說明了縣政府對消防安全工作的高度重視。剛才，縣消防大隊王政委通報了重慶賽博數碼廣場火災情況和我縣今年1—5月份以來的火災形勢，以及全市跨區域消防安全大檢查我縣的檢查情況，并針對我縣存在的問題對當前消防工作進行了安排和部署，縣消防大隊柳大隊就我縣構筑社會消防安全“防火墻”工程相關工作進行了安排和部署，兩位同志的安排具體、部署詳細，我都表示贊同。全縣構筑社會消防安全“防火墻”工程的工作方案，縣政府將以正式文件下發，希望各街鎮、各部門、各單位按照要求，認真抓好落實。下面，我就抓好當前消防安全工作和全縣構筑社會消防安全“防火墻”工程再講三點：

一、吸取教訓，舉一反三，立足當前抓好消防安全大排查大整治工作

各街鎮、各部門、有關單位要認真深刻吸取賽博數碼廣場“4·24”火災事故教訓，舉一反三，立即對本地區火災形勢進行分析研判，查找薄弱環節，落實部門職責，各部門聯動，按照嚴之又嚴、細之又細、實之又實的要求，深入開展消防安全大排查大整治大執法專項行動，確保全縣火災形勢持續穩定。重點抓好三個方面的工作：

第一，要再排查再整治，努力減少隱患存量。針對這次跨區域檢查中消防安全工作存在的薄弱環節，下一步工作要以商場、市場等人員密集場所、高層及地下建筑、易燃易爆單位等發生火災損失大、影響大以及城鄉結合部、棚戶區、“城中村”及出租屋、“三合一”和“九小”場所、農民工聚集地等火災易發、高發區為重點，開展以“五查五看”，即：“查安全管理、看責任是否落實；查隱患整改、看是否及時消除；查設施維保、看是否完好有效；查消防培訓、看是否持證上崗；查消防宣傳、看覆蓋是否到位。”為主要內容的消防安全大排查，推動落實消防安全主體責任，督促落實人防、物防、技防措施，努力減少全縣火災隱患存量。

第二，要采取強硬措施，督促火災隱患整改。對再排查再整治工作中發現的火災隱患，要采取強硬措施整治火災隱患和消防安全違法行為，按照市政府的要求，履行“七個一律”：對商場、市場和人員密集場所未建立、完善、落實消防安全責任制度，從業人員未經消防安全培訓合格的，一律依法責令改正；自動消防設施損壞、不能正常運行，不能立即整改的，一律依法責令停產停業；疏散通道、安全出口封堵，不能立即整改的，一律依法責令停產停業；地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，不能立即整改的，一律依法責令停產停業；違章動火、動焊和違章存放易燃易爆化學危險品的責任人，一律依法實施拘留；拒不整改火災隱患、經查封或責令停產停業后擅自使用的責任人，一律依法實施拘留，堅決把隱患消除在萌芽狀態，堅決預防和遏制重特大惡性火災事故的發生。

第三，要攻堅薄弱環節，提高農村抗御火災能力。從今年來全縣發生的三起典型火災案例來看，農村消防工作始終是我們工作中的薄弱環節，各街鎮要引起高度重視，專題研究，采取措施，切實提高群防群治能力。一是要加大宣傳力度，增強消防意識。各街鎮要充分利用廣播、電視等方式，向廣大群眾宣傳防火、滅火和火場逃生知識；縣消防大隊要充分利用消防宣傳車在農村趕集、重大節日期間開展集中宣傳活動，提高群眾自防自救能力。二是要夯實基層基礎，增強防御能力。各街鎮要按照年初要求，加快推進村志愿消防隊建設，確保6月底前完成275個村志愿消防隊建立任務，并配齊手抬機動泵等消防裝備，實現所有行政村均建立志愿消防隊。三是要落實工作措施，強化重點人群監管。各街鎮要立即對本轄區內的孤寡老人、留守兒童等弱勢群體進行調查摸底，登記建檔，督促各村居落實一對一監管責任，加強對孤寡老人、留守兒童等弱勢群體居住場所的巡查，正確引導其正確用火用電，凈化消防安全環境，最大限度減少農村亡人事故的發生。

二、明確目標，突出重點，著眼長遠構筑社會消防安全“防火墻”工程

為期三年的構筑社會消防安全“防火墻”工程內容系統，涉及面廣，工作要求高，我們要以落實“四個責任”、提高“四個能力”、夯實“四個基礎”、提高“四個水平”為總體目標，重點抓好以下四個方面的工作：

第一，要堅持政府主導，著力推動落實政府消防工作“四個責任”。推動政府部門落實消防工作責任，是構筑社會消防安全“防火墻”工程的核心，是提高全社會防控火災水平的保證。各街鎮和相關部門要認真研究、科學評估本地消防安全條件，將消防工作納入本地區國民經濟和社會發展計劃，把消防經費保障、公共消防設施及裝備建設、社會消防力量增長、重大火災隱患整改、消防宣傳教育培訓等納入工作目標予以落實。各街鎮要堅持每季度消防工作聯席會議制度，定期總結、分析、研究本地消防工作，協調解決重大消防問題。各級職能部門要建立健全消防安全工作領導機制和責任機制，履行公共安全管理職能，對本單位、本系統、本行業的消防安全負責，并依法實施聯合監管。

第二，要堅持單位主責，著力提高社會單位的消防安全“四個能力”。按照市政府工作要求，今年所有人員密集場所消防安全重點單位的“四個能力”建設要全部達標，年所有消防安全重點單位全部達標，2012年屬于人員密集場所的一般單位基本達標。要推動這項工作，各街鎮、相關部門、社會單位要按照抓系統、系統抓，抓單位、單位抓，抓重點、重點抓的要求，推動將單位消防安全納入旅游、文化、工商等系統主管部門的等級、星級評定和安全評估，推動行業協會將會員單位消防安全管理作為行業協會的重要工作內容，強化管理指導，督促單位落實消防安全責任。要強化對重點行業部門行業領導、單位消防安全責任人和管理人、消防部門執法人員、公安派出所民警的消防培訓，督促社會單位開展全員消防培訓。尤其對單位消防控制室值班操作人員無證上崗、不熟悉消防控制室設備功能和應急操作程序，不能熟練操作控制設備的，消防部門要組織集中培訓，嚴格考核，確保重點工種崗位工作人員的消防工作素質，切實提高單位檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力，確保工作實效。今年，各行業主管部門要抓好本行業消防安全“四個能力”建設，對好的做法和先進經驗予以推廣。

第三，要突出基層主體，著力夯實農村、社區火災防控“四個基礎”。一是進一步夯實組織建設基礎。年，我縣所有街鎮成立了消防安全管理辦公室，配備了消防專管人員，并按照縣政府要求初步履行起了職責。今年，按照市政府統一要求，我縣要新增42名合同制消防員，進一步加強基層組織建設，確保基層消防工作協調發展。二是要強化基礎設施建設。縣國土房管、城鄉建設、民政、市政等部門要督促各街鎮完善公共消防設施建設，落實日常維護保養措施，確保完好有效。農業部門要將農村消防設施建設納入新農村建設總體規劃，與農村公共基礎設施同步建設、同步發展，保證消防車道、消防水源等消防設施與新農村建設同步推進，無市政消防水源和自來水管網的村民集中居住點，要合理開挖消防水池，蓄備充足的消防應急用水；要結合社會主義新農村建設和人居環境改造，對耐火等級低的集中連片村莊進行綜合治理，切實改善農村消防安全條件。三是要大力整治火災隱患。要組織對農村學校、幼兒園、醫院、電影院、錄像廳、網吧、旅館等公共場所，易燃易爆單位開展消防安全檢查，重點整治村鎮消防安全布局、“城中村”和“三合一”企業火災隱患。各街鎮要緊密結合實際，建立完善火災隱患發現、報告、整改、督辦等工作制度，定期開展防火檢查和巡查。要大力推行火災隱患的“網格”排查模式，以街鎮和社區為基本單元，逐級細化“網格”，逐一明確“網格”責任人員，組織消防、治安、公安派出所民警，發動基層安監辦、工商所和居委會、村委會等基層力量，對每一個“網格”進行摸底排查，形成全民圍剿火災隱患的強大攻勢，堅決防止失控漏管。四是要加快多種形式消防隊伍建設。各街鎮要按照鞏固提高的原則，對已建成的多種形式消防隊伍提檔升級，建立健全“管、訓、用、養”的長效機制，確保健康協調發展。

第四，要堅持公安主力、消防主管，著力提高公安機關消防監管“四個水平”。強化公安消防監督管理，是構筑社會消防安全“防火墻”工程的關鍵。必須充分發揮公安機關及消防部門的職能作用，在兩個方面下大力氣，全面提升消防監管效能。一是要下大力消除火災隱患，改善消防安全環境。實踐證明：只要我們科學研判形勢，把握火災規律，緊緊抓住制約火災形勢穩定的關鍵問題，真抓實干，全力攻堅，火災形勢是可以穩定的。我們要結合實際，建立消防及公安派出所“多警聯勤”的消防執法機制，形成整治火災隱患合力，主動分析研判我縣消防安全形勢，針對突出問題持續開展火災隱患排查整治，把火災隱患消除在火災發生之前。要以人員密集場所、高層地下建筑等為重點，開展以建筑消防設施為主要內容的消防安全專項整治；要加強建設工程消防監督管理，依法查處未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所要依法做好轄區有關單位的消防監督管理工作。二是要下大力健全消防監管模式，提高消防監管效能。要繼續推行“錯時”工作制，把消防監督警力部署到火災高發時段，部署到易發生群死群傷火災的重點場所。要提高信息化應用水平，利用建筑消防設施和單位消防安全遠程監控中心，提高及時發現火災隱患的能力和消防動態監管水平。要根據工作需要，縣公安消防大隊及時與安監、建設、工商、質檢、教育、民政、衛生、文化等部門建立聯合執法機制，形成消防監管合力。

三、加強領導，落實責任，確保各項消防工作措施落到實處

第一，要加強組織領導。各街鎮和縣政府有關部門、有關單位要充分認識構筑社會消防安全“防火墻”工程和抓好當前火災隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，加強領導，提高認識，高度重視并切實抓好構筑社會消防安全“防火墻”工程，實行“一把手”負責制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保工作取得實效。

第二，要強化協調配合。各部門、各單位要牢固樹立大局意識，積極主動，密切配合，形成合力推進、協同作戰的工作機制。要加強信息溝通，對重大火災隱患、違法違章建筑情況，各有關部門要相互通報，在行政職權內控制審批。要加強聯合執法，對設在未經公安消防部門驗收合格擅自投入使用或存在重大火災隱患的高層建筑內的生產、經營企業，對不符合消防安全條件、被責令停產停業的企業，法律、行政法規規定應吊銷營業執照的，工商部門要依法吊銷營業執照；對不具備消防安全條件、被公安消防部門查封、責令停產停業的公共娛樂場所，文化廣電部門要依法撤銷相關批準文件。

第三，要嚴格責任追究。各街鎮、相關單位要逐項細化分解構筑社會消防安全“防火墻”工程的目標任務，層層簽訂責任書，將每一件重大火災隱患、每一棟違法建筑或存在火災隱患的高層建筑，明確到具體責任單位和責任人，落實工作督查、責任倒查和責任追究措施，督促消除火災隱患。對工作進展遲緩、成效不明顯的給予通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位，導致發生重特大尤其是群死群傷火災事故的，嚴格按照相關規定追究有關人員的責任。

同志們，構筑社會消防安全“防火墻”工程是擺在我們面前的艱巨任務和重大考驗，既是機遇，又是挑戰。我們一定要咬住目標不動搖，抓住機遇不放松，堅持發展不停步，堅定信心，振奮精神，克難奮進，努力開創我縣消防工作新的局面，全力維護全縣火災形勢的持續穩定，為深入推進“平安”建設做出新的更大貢獻！

謝謝各位！