導語：農村泥草房改建實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市有2個民族鄉,13個建制鎮,3個辦事處,310個行政村。全市總人口達83.13萬人,個中農業人口62.65萬人,非農業人口20.48萬人。鄉村總戶數共173874戶，個中泥草房戶數17245戶，占鄉村總戶數的9.9%。為貫實省九次黨代會精神，改善鄉村困難群眾基本寓居前提，加速小康社會和社會主義新鄉村建立，依照政辦發[2012]32號文件《省人民縣政府辦公廳關于推進鄉村泥草房革新安居工程試點工作的指導意見》精神，結合市實踐，特制訂本方案。

一、方案的指導思想、基本準則和目的任務

（一）指導思想

以“三個代表”主要思想和科學發展觀為指導，認真貫實黨的十七大和省九次黨代會精神，圍繞統籌城鄉發展、構建調和社會的目的，堅持“以人本，為民解困”的主旨，在協助農民提高發展才能的基本上，以縣政府為指導，以農民為主體，發動和組織社會各方面力量，加大投入力度，整合社會資源，制訂并落實優惠扶持政策，支持鄉村泥草房的集中革新，切實改善農民群眾寓居前提，力爭用5年時間基本完成全市鄉村泥草房的革新任務。

（二）基本準則

1、量體裁衣，分類指導

依據各鄉（鎮）、辦事處的生活情況及農戶經濟前提等實踐狀況，泥草房革新工程要因地、因村、因戶而異。經濟前提好、自投才能較強的農戶可建大面積的獨門獨房；經濟比較困難的農戶可建小面積的連體房。集約并節省用地，保證耕地上積，不克不及因革新泥草房而削減耕地上積。從目前開端不再同意新建泥草房。

2、統籌統籌，先易后難

對鄉村泥草房革新進行統籌安排，分期推進，選擇經濟前提較好、革新積極性高的住戶，采取先易后難，先渙散后集中，逐漸完成革新。

3、科學規劃，突出重點

既要思索鄉村安居問題，又要著眼于新鄉村建立規劃。在建立進程中，要嚴厲依照鄉村建立規劃、房子設計規范建房，準則上不新增占用耕地。還，重點優先革新社會主義新鄉村省級試點鄉鎮、省級試點村、推進村、市（縣）級試點村以及鄉鎮地點地和沿鐵路、公路兩側的危房、舊房。

4、縣政府指導，農民自愿

在實踐工作中，必需充分尊敬農民的志愿，執行民建公助，調動農民的積極性、自動性，發掘農民本身潛力，把縣政府的指導化為農民的自覺行動，果斷不搞強迫敕令，不搞一刀切，要增強對農戶建房的指導和服務，保證工程質量。

（三）目的任務

到2013年，完成革新鄉村泥草房17245戶，個中民政部分認定的困難戶6016戶，基本處理鄉村泥草房問題。

二、革新前提、建立規范及施行進度

（一）泥草房革新前提

1、本著“就房建房”的準則，泥草房革新戶必需有住房，無房戶新建住房不在此次革新范圍內。

2、鄉村困難戶要以民政部分認定的住戶為準。

3、兩戶或多戶住一棟的要以房子產權人準，只答應建一棟房，其他戶及非農戶不在革新范圍之內。

（二）泥草房認定規范

泥墻、草頂或泥墻、泥頂。

（三）泥草房建立規范

新建住房要符合村鎮建立總體規劃，普通為磚瓦構造；對原有泥草房革新的要到達磚瓦化。鼓舞采用因地制宜的新型節能保溫建筑資料。依據現階段我市鄉村戶均住房面積和構造，此次泥草房革新按戶均40-60平方米安排，也可依據本身前提，自行添加建立面積，費用自行承當。民政局認定的困難戶準則上不超越40平方米；單個渙散供養的五保戶和2人以下的家庭，可以采用連建的方法恰當節制建立規范；宅基地上積按《省土地治理條例》規則規范執行。建立局要依照環保、節能、節省、安全、適用等準則，結合各地居民傳統寓居習氣，設計出分歧方式、分歧格式的樣板圖紙，供農民自愿選擇運用。

（四）泥草房革新津貼規范

泥草房革新的津貼規范為普通戶津貼3000元，民政部分認定的貧窮戶津貼規范劃分為三個層次，個中：老兵、傷殘武士、烈屬、因公犧牲的武士家眷津貼12000元；五保戶、病故武士家眷、帶病回籍武士津貼8000元；其他困難戶津貼6000元。

泥草房戶把原有寓居的泥草房推倒且購置磚瓦房的（完成悉數買賣手續），可視同革新，享用優惠政策。

（五）2012年革新安居工程施行步調

1、宣傳發動階段（4月1日—6月20日）。要高度注重，加大宣傳力度，對“泥草房革新安居工程”項目標有關政策等要增強宣傳，讓群眾充分認識黨的優惠政策和社會主義準則的優勝性。

2、前期預備階段（6月21日—6月30日）。要充分做好入戶查詢注銷和上報工作。各鄉鎮街道辦事處要依照縣政府積極指導，農民自愿的準則，上報安居工程的施行方案。

3、工程建立階段（7月1日—10月31日）。工程開工后，相關部分和各鄉(鎮)、辦事處派上班作人員深化工程現場，指導、監督、服務工程建立。

4、工程總結階段（2008年11月1日—12月1日）。昔時工程完工后，將以工程進度、完成狀況、質量規范、資金運用等狀況為根據，統一對鄉(鎮)、辦事處和相關部分進行審核。

三、保證辦法

（一）增強指導，落實責任

為保證鄉村泥草房革新安居工程有序推進，成立市鄉村泥草房革新安居工程推進工作指導小組，由市長孫向武任組長，市委常委、常務副市長賈士武，市委常委、副市長關星、副市長逯占元任副組長，發改局、民政局等相關部分為成員單位。各成員單位要明確責任，親密共同，保證泥草房革新安居工作按期保質保量完成任務。指導小組下設辦公室，辦公室設在發改局，辦公室主任由市發改局局長李樹國兼任，詳細負責全市泥草房革新安居工程的日常工作。

發改局：負責做好全市鄉村泥草房革新安居工程的綜合均衡和具體組織協調工作。財務局：負責抓好各項資金的籌措、運用和監督治理工作。監察局：負責做好泥草房革新安居工程施行的監察工作。民政局：負責做好鄉村困難戶泥草房的查詢核實和組織建立工作。農業局：負責社會主義新鄉村試點村的泥草房組織建立工作，要結合新鄉村建立詳細實踐，配套處理戶用沼氣、改水改廁及其它響應的可以處理的配套設備，切實推進社會主義新鄉村建立歷程。建立局：要增強對泥草房革新選址的規劃審批以及建立指導，負責建筑設計、規范制訂以及施工質量的監督檢查工作。林業局：負責組織施行所屬林場的泥草房革新工作，研討落實泥草房革新中觸及木材供應的有關優惠政策。水利局：負責研討泥草房革新安居工程和鄉村飲水安全工程的聯接工作。國土資源局：要依照土地應用總體規劃，負責落實好泥草房革新宅基地審批和土地整治復墾工作。交通局：負責泥草房革新施行進程交通運輸有關政策的落實。審計局：負責做好泥草房革新安居工程資金的審計工作。地稅局:負責做好鄉村泥草房革新安居工程有關優惠政策的落實工作。信譽聯社:負責融通資金，對鄉村泥草房革新中符合借款前提的農戶優先供應借款。殘聯:要結合中心彩票公益金危房革新項目，與民政局共同做好鄉村殘疾人泥草房革新的組織施行工作。播送局等新聞媒體:負責做好泥草房革新安居工作的宣傳發起工作，積極宣傳提高前輩典型和提高前輩經歷。

各鄉(鎮)、辦事處也要響應成立專門機構，明確人員，詳細負責編制本鄉（鎮）、辦事處的泥草房革新施行方案和年度革新方案，負責安居工程的推進調度工作。

（二）積極籌措，添加投入

要積極籌措資金，努力添加投入，切實保證資金需求。要積極爭奪扶貧、救災等項資金，重點向鄉村泥草房革新傾斜。

（三）實行順序、增強治理

要嚴厲實行鄉村泥草房革新的審批順序。縣政府津貼資金要由泥草房戶小我提出版面請求，填寫?市鄉村泥草房革新安居工程津貼資金請求表?，由村民委員會入戶查詢核實和民主評斷，堅持小我檔案，經鄉(鎮)、辦事處審核并匯總后，報市鄉村泥草房革新安居工程推進指導小組辦公室核準、立案。困難戶津貼資金依據民政局方案和革新進度分批次下達；普通戶革新津貼資金經市泥改辦驗收小組檢查驗收后，填寫“市泥草房革新安居工程驗收單”；驗收及格后，市鄉村泥草房革新安居工程推進指導小組辦公室將津貼資金一次性下撥給鄉(鎮)、辦事處，由鄉(鎮)、辦事處直接撥付給泥草房革新戶。

（四）制訂優惠的扶持政策

1、土地政策：對列入泥草房革新規劃的農戶，準則上在農戶原有宅基地上推倒重建，如確需從新選址建立，必需充分應用村內閑暇地、閑置宅基地等存量建立用地和未應用地，盡能夠不占或少占耕地。確需占用耕地的，經依法同意，由村集體經濟組織負責耕地的“占一補一”，可免繳耕地開墾費。對執行拆舊建新、集中建房，進行拋棄地和宅基地復墾整治可以添加耕地的，可經過土地開發整治項目賜與需要扶持。

2、稅收政策：地稅部分要依照國家規則授與減半征收耕地占用稅的優惠政策；在原有宅基地上翻建的房子不征耕地占用稅；泥草房戶把原有寓居的泥草房推倒且購置磚瓦房的，免收買賣中的稅費。

3、林木政策：鼓舞因地制宜。全市每年采伐目標要優先知足泥草房革新安居工程，對已到期更新的自有林和集體一切林，用于泥草房革新的執行現場審批，設計費用減半收取，林地賠償費等審批環節中當地收取費用予以減免。

4、借款政策：信譽聯社依照有關借款規則及農戶授信額度，對符合借款前提的農戶優先供應借款。

5、審批服務政策：規劃、設計、監理等部分免費供應服務，相關部分簡化審批手續，觸及到的行政性收費準則上悉數予以減免，運營性收費予以減半征收。

6、交通運輸政策：各鄉(鎮)、辦事處對運輸泥草房革新所用建筑資料的車輛，準則上不扣車、不罰款，供應最大水平的便當前提。

（五）大力宣傳，營建氣氛。

各鄉(鎮)、辦事處要做好農戶的思想發動和組織發起工作，充分調動農民的積極性和自動性，經過本身的努力，改善生活前提。經過開展多種方式宣傳活動，在全社會構成扶貧濟困的優越氣氛。各新聞單位要大力宣傳在開展泥草房革新進程中好的經歷和做法，發揚典型示范效果。