導語：提高控煙履約能力方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進一步提高控煙履約能力，最大限度減少吸煙造成的健康危害，鞏固提升創建衛生城市、文明城市活動成果，根據《市人民政府關于印發市無煙環境創建工作方案的通知》（政辦發號）精神以及全市“無煙環境促進項目”實施工作具體要求，結合我區實際，特制定本方案。

一、總體目標

按照全市無煙環境創建工作的總體部署，堅持“統一領導，行業負責，屬地化管理”的原則，建立健全工作網絡，完善工作制度，強化禁煙措施，積極開展健康教育，啟動開展無煙環境創建活動，到年底，實現區屬所有辦公場所、醫療機構、教育機構以及公共交通工具、室內等候室均創建為無煙環境，為促進全市“無煙環境促進項目”順利實施，加快推動文明城市、衛生城市創建工作做出應有的貢獻。

二、主要任務

（一）大力開展行政機關無煙環境創建工作。按照市無煙辦公樓標準（試行）的要求，在區屬行政機關辦公樓開展無煙環境創建工作，到年底，全區各街道、各部門、各單位全部達到無煙辦公樓標準。建立專門的組織機構，制定切實可行的實施方案和控煙工作制度，建立健全控煙考評獎懲制度，實行責任制管理，安排專人負責做好健康教育、吸煙行為勸阻、環境達標評估等工作，確保各項工作任務落到實處。在辦公樓所有區域設置明顯的禁煙標識，開展多種形式的控煙宣傳和教育，營造出有利于創建無煙環境的良好氛圍。每月組織一次禁煙等健康知識的專題講座，到年底，全區干部職工《煙草控制框架公約》知識普及率、健康教育普及率均達到100%。（由區愛衛辦牽頭，區機關事務管理局、區直機關工委、區健康教育所配合，各街道、各部門、各單位負責實施）。

（二）大力開展醫療衛生機構無煙環境創建工作。按照市無煙醫療單位標準（試行）要求，在區屬醫療衛生機構開展無煙環境創建工作，到年底，區屬醫療衛生機構全部達到無煙醫療單位標準。成立衛生系統控煙領導機構，將無煙環境創建納入目標管理考核體系，指導、督促醫療衛生機構制定創建方案和工作制度，建立健全控煙考評獎懲制度，實行責任制管理，安排專人負責做好健康教育、吸煙行為勸阻、環境達標評估等工作，確保各項工作任務落到實處。在醫療衛生機構所有區域設置明顯的禁煙標識，開展多種形式的控煙宣傳和教育，營造出有利于創建無煙環境的良好氛圍。（由區衛生局牽頭，區愛衛辦、區健康教育所配合，各區屬醫療衛生機構負責實施）。

（三）大力開展教育機構無煙環境創建工作。按照市無煙學校標準（試行）要求，在區屬教育機構開展無煙環境創建工作，到年底，區屬教育機構全部達到無煙學校標準。成立教育系統控煙領導機構，將無煙機構建設納入目標管理考核體系，指導、督促區屬各級各類教育機構制定創建方案和工作制度，建立健全控煙考評獎懲制度，實行責任制管理，安排專人負責做好健康教育、吸煙行為勸阻和環境達標評估等工作，確保各項工作任務落到實處。在學校入口處和校內區域（包括學生生活區域）設置無煙校園標識和禁煙標識，開展多種形式的控煙宣傳和吸煙、被動吸煙有害健康的專題教育，營造出有利于創建無煙環境的良好氛圍。（由區教育局牽頭，各街道、區愛衛辦、區健康教育所配合，學校、幼兒園等教育機構負責實施）。

（四）大力開展轄區公共場所及工作場所無煙環境創建工作。按照市無煙公共場所及工作場所標準（試行）要求，堅持“條塊結合，以塊為主”屬地化管理的原則在轄區公共場所及工作場所開展無煙環境創建工作，到年底，轄區行政事業單位、醫療衛生機構、教育系統以及公共交通工具、室內等候室等重點公共場所及工作場所全部達到無煙環境創建標準。建立由街道辦事處牽頭，行業主管部門參加的組織機構，健全完善劃片包干、分級負責的工作機制，指導、督促轄區單位制定創建方案和工作制度，建立健全控煙考評獎懲制度，實行責任制管理，安排專人負責做好健康教育、吸煙行為勸阻、環境達標評估等工作，設置明顯禁煙標識，確保各項工作任務落到實處。認真做好《市公共場所禁止吸煙規定》的解釋、宣傳工作，指導、督促轄區單位開展多種形式的控煙宣傳和教育，積極營造出全社會關心支持創建無煙環境活動的良好氛圍。（由區愛衛辦牽頭，各街道辦事處、區健康教育所和各行業主管部門配合）。

三、實施步驟

（一）準備階段：年1月至年3月

成立領導小組，制定《無煙環境創建工作實施方案》，全面安排部署創建工作，組織開展形式多樣的宣傳活動，在全社會營造出大力支持和積極參與創建的濃厚氛圍。

（二）實施階段：年4月至年8月

各街道、各部門、各單位按照實施方案的工作要求，對照重點場所控煙標準，組織實施無煙環境創建活動，制定本單位、本系統無煙環境創建工作計劃和制度，采取有效措施，加強對禁止吸煙法規、制度的有效執行，實現本單位、本系統創建100%無煙環境的目標。

（三）檢查驗收階段：年9月至年12月

各街道、各部門、各單位按照實施方案的要求和標準開展自查自評工作，查漏補缺，完善提升。領導小組辦公室按照創建標準組織開展督導活動，對各責任單位自查自評工作進行督導評估，并將督導評估結果通報全區。全力做好迎接市上5月份的督導檢查和10月份的年終督導評估驗收工作。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各街道、各部門、各單位要高度重視控煙工作，深刻認識到控煙工作是政府維護公眾健康權益的重要工作職責，也是深入實施“無煙環境促進項目”和全面建設衛生城市、文明城市、健康城市的重要內容，將控煙工作作為加強本系統、本單位環境建設，樹立文明形象的一項主要抓手來抓，切實抓緊抓好。各級領導干部要充分發揮率先示范作用，堅持做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，精心抓好組織實施工作，在人員和經費保障方面予以大力支持，確保各項目標任務保質保量按期完成。

（二）密切配合，形成合力。全區上下必須樹立起“一盤棋”的思想，服從和服務于無煙環境創建工作大局，密切配合、協同作戰，層層動員、全面參與，推進創建活動深入開展。各相關部門要按照各自分工，充分發揮職能優勢，全力以赴抓落實，加快推動創建工作不斷引向深入。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。充分發揮廣播電視、報刊雜志、網絡媒體等輿論引導、監督作用，加強對創建活動的動態報道，動員全社會力量共同推動無煙環境創建工作，對于不配合創建工作、措施不力，工作效果不明顯的單位要堅決予以曝光，努力形成全社會共同關注、大力支持、積極參與創建活動的良好氛圍。各街道、各部門和各單位要通過多形式、多渠道開展公共場所控煙宣傳，運用電子顯示屏、櫥窗、報欄、標語等多種形式，廣泛宣傳吸煙的危害，倡導健康生活方式，營造輿論氛圍，使全體市民自覺遵守控煙規定。

（四）嚴格督察，強化考核。切實加強對無煙環境創建活動的監督檢查，采取定期與不定期、綜合檢查與專項檢查相結合的辦法，對全區創建工作進行督查考核，并將督查結果通報全區。要充分發揮社會監督作用，聘請一批熱愛公益事業、有責任心的社會人員擔任控煙監督員和志愿者，采取多種方式，對全區的控煙情況進行暗訪和監督檢查。創建無煙環境目標完成情況將作為文明城市創建工作年度考核的重要內容，作為評先選優的重要依據。對創建工作中涌現出的先進單位和個人給予表彰獎勵，對工作不落實或完不成目標任務的單位，嚴肅追究有關領導的責任。