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為認真落實公安部、省委、省政府指示精神，結合我市實際，決定在全市開展為期一個月的道路交通安全宣傳暨嚴管月活動，現制定實施方案如下：

一、工作目標

通過開展道路交通安全宣傳暨嚴管月活動，使道路交通安全理念深入人心，在全社會形成“人人關注交通安全，時時處處遵章守法”的良好氛圍，有效預防和減少道路交通事故特別是重特大交通事故的發生，實現“降事故、保安全、保暢通”的工作目標，為“十一”黃金周、菊花花會創造和諧暢通的道路交通環境。

二、組織領導

為加強對全市道路交通安全宣傳暨嚴管月活動的組織領導，市政府成立以副市長為組長，市政府副秘書長為副組長，交通安全委員會成員和各縣區主管縣區長為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市交警支隊，交警支隊支隊長兼辦公室主任，具體負責活動的組織實施。各縣區也要成立相應組織，切實加強領導，各級交通安全委員會成員單位及各相關部門要共同參與，密切配合，組織開展活動。

三、時間安排

2011年9月24日至10月24日

四、工作重點

（一）宣傳工作重點

1．在城區。重點宣傳酒后駕車、闖紅燈、不按線行駛等違法行為的危害性。

2．在公路和農村。重點宣傳無牌無證、超速超員、酒后駕車、疲勞駕駛、不戴頭盔、違法載人、公路違法占道經營等違法行為的危害性。

3．在高速公路。重點宣傳超速行駛、超員超載、疲勞駕駛、故意遮擋號牌、不按規定車道行駛等違法行為的危害性。

4．在交警支（大、中）隊、車管所、考核科、檢測中心。重點宣傳擔負任務、職能作用、工作流程、服務群眾措施和取得成績等情況。

（二）嚴管工作重點

1．依法嚴格查處超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證等嚴重交通違法行為。

2．依法嚴格查處農用車違法載人、駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔等交通違法行為。

3．依法嚴格查處非機動三輪車、電動車走快車道、闖紅燈等行為。

4．依法嚴格查處城區行人橫穿馬路、不走斑馬線、闖紅燈等行為。

5．深化客車源頭化管理，進一步加強對客運車輛、貨車、危險化學品運輸車、校車等重點車輛的管理。

6．做好事故多發點段的排查、整治工作。

五、工作措施

（一）宣傳工作措施

1．大力開展“五進”宣傳活動

（1）各單位要充分利用媒體平臺的傳播優勢，通過廣播、電視、報紙、網絡等媒體向社會廣泛宣傳交通安全法律常識，安全出行信息，曝光交通違法行為，剖析典型事故案例，形成電視有圖像、廣播有聲音、報紙有文章、網絡有信息的濃厚宣傳氛圍。辦公室要對各單位的宣傳工作進行檢查和指導。

（2）各單位要組織人員深入客運站、客運企業，向司乘人員宣講交通安全知識，發放宣傳材料，播放宣傳教育專題片，展示宣傳掛圖和肇事車輛實物，設立客車交通違法舉報電話。

（3）各單位要組織人員深入農村、中小學校和社區，以及轄區內農民工較多的企業、工地、居住點和高速公路主線收費站、服務區，播放宣傳光盤，展出掛圖，并發放宣傳材料。

（4）各單位要在轄區旅游景點設置交通安全咨詢臺，展示宣傳掛圖，發放宣傳材料。

（5）各單位要在市、縣區干道、護欄及國道、省道主干線、重要旅游線路、旅游景點懸掛宣傳條幅。

（6）各單位要搭建交通事故現場模擬展臺，組織市民、客運駕駛人、農民工和中小學生參觀。

2．積極開展警營開放宣傳活動

（1）開放交警支（大、中）隊。組織群眾參觀民警執勤執法裝備和事故現場勘查設備、交警支（大、中）隊內務管理，介紹轄區道路交通情況、承擔任務及工作開展情況。

（2）開放車管所、考核科、檢測中心。組織群眾參觀牌證辦理、駕駛人考試、車輛檢測等工作，介紹車輛管理和駕駛人管理在事故預防工作中的作用和服務群眾措施等情況。

（3）展示民警執勤執法技能。組織群眾觀摩民警新交通手勢信號演練，講解信號內容，介紹執勤執法工作和路面執法、事故處理工作流程。

（二）嚴管工作措施

1．開展道路排查整治行動，堅決消除特大道路交通事故隱患

（1）市交警支隊要在原有事故多發點段和隱患點段的排查整治基礎上，積極組織五縣交警大隊和市區各大隊進一步進行排查，并結合實際認真制定治理方案，對排查出的問題逐一提出整治措施及完成工作時限。各單位要切實安排好警力，加強這些點段的巡查力度，嚴把死守。

（2）市交警支隊要加強對城市新建道路的交通安全設施規劃，進一步完善交通標志、標線及安全設施，并指導五縣交警大隊交通安全設施的排查整治工作。

（3）高速支隊要加強對高速公路的排查整治，積極會同高速公路建設部門，認真排查整治高速公路引線存在的問題，消除隱患。

（4）五縣公安交警部門根據各自的實際，開展本地的排查整治活動。

2．加大對農用車違法載人的治理力度，堅決遏制因農用車違法載人引發的特大道路事故

（1）各單位要積極開展村口、路口和路面巡查行動。在農用車輛經常出入的村口、路口、路面，設立醒目的警告標志和“嚴禁農用車違法載人，違者罰款、扣車”等警示性標語，堅決遏制住農用車乘坐三人以上違法載人現象。

（2）發揮交通安全員、協管員在農村的宣傳作用，讓他們走鄉串戶，把嚴禁農用車違法載人的宣傳送到農民家中。用更多的溫馨提示，提醒村民和農用車駕駛人，不坐違法車，不開違法車。

（3）加大對農用車違法載人的查處力度，堅決做到發現一起，處罰一起，教育一起，要針對農民出行的特點，采取錯時整頓的方式，加大對重點路段、重點時段的管理。

3．強化對客運車輛的管理，嚴防群死群傷特大道路交通事故的發生

（1）各單位要切實落實客運場站民警駐站制度。嚴格按照省公安廳要求，每個客運場站必須有正式民警駐站，嚴把車輛出站關。

（2）各單位要嚴格客運車輛日檢制度。客運車輛每日出站前，必須由安檢技術人員對車輛進行安全檢查后，方可加蓋客車源頭化管理日檢章，決不允許走形式、走過場。

（3）發動群眾，對客車違法實行有獎舉報。各單位要建立一批固定的交通安全特情、耳目、朋友，拓寬交通安全管理渠道。要公布舉報電話，建立群眾舉報處置機制，加大查處力度。

（4）確保客車交通安全設施和救生設施齊全有效。各單位要對所有客運車輛進行一次全面檢查，每輛客車必須配備安全錐筒、警告標志、滅火器、安全錘等應急設施，建好民警檢查工作臺帳。

（5）各單位要進一步強化對大客車的執法檢查處罰力度。對非法營運的客車、無牌車、掛靠的客車、持B1證駕駛20座以上客車以及其他不具備客運資格的駕駛人從事客運的，要加大查處力度，發現一起，處理一起。該扣留車輛的要扣留車輛，該吊銷駕駛證的要吊銷駕駛證，該拘留的要拘留。

（6）各單位要對客車駕駛人進行面對面的教育。教育內容要有記錄，市交警支隊督察大隊要進行不定期抽查。對違法記錄滿12分的，要按《道路交通安全法》的要求，集中強化培訓學習。

（7）要將客車源頭化管理措施進行拓展，不斷加強對貨車、危險化學品運輸車和校車的管理，確保不發生重特大交通事故。

4．合理安排警力，加強路面管控

（1）交警各單位要調整警力部署，把現有的警力充實一線，并向國道、省道和縣鄉道路延伸，重點加強對城區道路交通秩序的治理。

（2）交警各單位要加強對事故高發重點區域和重點路段的管理。要在國道、省道主干線和高速公路實行24小時執勤，對超員客車一律實行卸客轉運，對疲勞駕駛人責令就地休息，對農用車違法載人發現一起糾正一起。

（3）交警各單位機關民警、車駕管民警及其他一切可以動員的警力，要向執勤一線傾斜，確保有足夠的警力巡邏執勤。市交警支隊要指派人員入駐各縣區檢查、指導、督促整治工作。

5．加強學校交通安全管理

（1）按照有關規定，在學校周邊路段設置、完善信號燈、隔離護欄和交通標志標線；交警支（大、中）隊要繼續對交通繁忙的重要路段，在學生上下學時派出警力，維護交通秩序，確保學生安全。

（2）加強校車管理。交警支隊車管所、檢測中心要組織各交警大隊在原有的基礎上對校車駕駛人再進行一次專題安全教育，對校車的安全技術狀況再進行一次檢驗，堅決杜絕校車帶“病”行駛、超員、超速等違法現象的發生。

（3）道路交通安全宣傳暨嚴管月活動期間，交警支（大、中）隊要對轄區內的中小學生進行交通安全教育，確保所有中小學校的學生普遍接受一次交通安全教育。

6．加強信息報送，嚴格工作考評

（1）各單位要將活動中好的做法、涌現出的好人好事及存在問題等有關情況及時上報領導小組辦公室，辦公室將進行通報。

（2）交警支隊要按照方案要求，針對此次活動研究制定督察考評方案，進行嚴格督察考評。此次行動將納入全年績效考評。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。開展道路交通安全宣傳暨嚴管月活動是做好“十一”黃金周、菊花花會道路交通安全工作的重要舉措，是有效預防和減少道路交通事故特別是重特大交通事故的客觀需要，也是公安交警部門執法為民的具體體現，各級、各單位要以高度的政治敏銳性和強烈的政治責任感認識這次活動的重要性，層層反復動員，發動全體民警積極主動地投入到這次活動中去。

（二）加強領導，嚴格責任。各單位要加強對這次活動的組織領導，結合轄區道路交通管理工作實際，制定切實可行的方案，精心組織，周密部署，將各項措施細化、量化、具體化，確保活動效果。要嚴格落實責任制，按照“誰主管，誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實。各級領導及全體交通民警都要有明確的責任單位、責任區域和責任目標。實行嚴格的責任追究，凡因責任意識不強、工作措施不落實，導致特大交通事故發生，并負有管理責任的，堅決追究有關人員的責任。

（三）統籌兼顧，促進工作。各單位一定要統籌兼顧，正確處理工作矛盾，尤其要將此次活動和目前正在開展的道路交通安全集中整治七十天專項行動、堅決遏制特大道路交通事故雷霆行動、“雙節”和黨的十七大期間道路交通安全保衛工作及公安部部署的集中宣傳活動等工作結合起來，相互促進，做到既忙而不亂，又堅持高標準、嚴要求，實現“降事故、保安全、保暢通”的整體工作目標。