導語：城市環(huán)境綜治行動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面提高城市管理水平，提升城市品位，營造干凈整潔、安全有序、文明和諧的城市環(huán)境，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于對城市管理工作進行檢查的通知》（政辦電〔2012〕97號）、《市人民政府辦公室關(guān)于開展城市管理工作專項檢查的通知》（府辦文〔2012〕50號）要求，市政府決定組織開展城市環(huán)境綜合整治行動。實施方案如下：

一、工作目標

（一）重點街道目標

1、市政設施完好：道路橋涵完好，無違法占用或挖掘；排水管道暢通，無堵塞和積水；井蓋齊全，無殘缺或破損；路燈亮化率達100%。

2、街道綠化整齊：行道樹、綠化帶苗木整齊，無死株、無亂伐、無踩踏。

3、街道整潔：無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂潑亂倒、無亂停亂放、無亂擺攤點、無馬路車間（工廠、倉庫）、無游商游販、無亂牽亂掛、無亂貼亂畫、無空中“蛛網(wǎng)”；有路牌、有門牌。

4、環(huán)境衛(wèi)生管理達標：垃圾點入巷、垃圾桶進點；夜間清掃，白天保潔，街面無垃圾。

5、交通秩序好轉(zhuǎn)：無堵塞、無違章行駛、無隨意停靠、無非法出租。

6、工商管理規(guī)范：無店外店、無場外場、無無照經(jīng)營。

7、環(huán)境狀況良好：無“三廢”污染、無超標噪聲、無環(huán)境事故。

8、衛(wèi)生管理達標：無衛(wèi)生死角、無疫情、無無證經(jīng)營。

（二）一般街道和居民小區(qū)目標

1、大街大巷：市政設施基本完好，綠化苗木基本整齊，地面無積存垃圾。

2、小街小巷：道路硬化無裸露，清掃保潔有專人，垃圾日產(chǎn)日清。

3、居民小區(qū)：道路全部硬化，綠化基本達標，衛(wèi)生專人負責，生活垃圾定點定時收集，做到日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角。

二、任務分解

（一）規(guī)范城管執(zhí)法處罰權(quán)。推進城管領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作，市工商部門對無固定經(jīng)營場所無照經(jīng)營的行政處罰權(quán)、公安交警部門對在人行道上違章停放車輛的行政處罰權(quán)相對集中在市城管大隊，實行委托執(zhí)法。（責任單位：市政府法制辦、市住建局、市公安局、市工商局）

（二）規(guī)范城市規(guī)劃管理。加強巡查，及時查處違法建設，震懾亂搭亂建行為；大力推行網(wǎng)格化管理，建立城區(qū)違法建設預警-防控-拆違機制；在政府主導下，形成部門聯(lián)動機制，對違法建設堅持露頭就打，時刻保持高壓態(tài)勢；相關(guān)部門層層簽訂責任狀，獎懲兌現(xiàn)；辦理建制鎮(zhèn)城管委托執(zhí)法手續(xù)，成立建制鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊，將違法建設行為遏制在萌芽階段。（責任單位：市住建局、馬家店街道、各鎮(zhèn)人民政府）

（三）規(guī)范市場經(jīng)營網(wǎng)點管理。按照“主次干道嚴管，背街小巷規(guī)范”的要求，引導市民守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營。取締占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、流動經(jīng)營，做到坐商進店、行商歸市，便商便民。迎賓大道、民主大道、禮化路、勝利路等商貿(mào)繁華地段的道路占用率控制在1‰以內(nèi)，其他地段控制在2‰以內(nèi)；規(guī)范集貿(mào)市場經(jīng)營秩序。在市場容量不足的情況下或時鮮農(nóng)產(chǎn)品上市時段，劃定臨時經(jīng)營點，疏散進城銷售的農(nóng)民和商販。（責任單位：市工商局、市住建局）

（四）規(guī)范市容市貌管理。打造迎賓大道、團結(jié)路兩條樣板街；拆除有礙觀瞻的建（構(gòu)）筑物；建設兩個專業(yè)停車場，1000個臨時泊車位；規(guī)范戶外廣告管理，編制并實施街景(戶外廣告)規(guī)劃，店牌廣告做到整齊劃一，其他廣告按規(guī)劃審批定點設置，破舊廣告及時修繕或拆換，做到無缺字及錯別字；嚴厲打擊涉嫌制售假證等違法犯罪廣告，基本杜絕噴涂辦假證的小廣告；推動“牛皮癬”治理市場化運作，面向社會公開招聘小廣告、清潔公司；開展城市立面破舊治理,臨街外墻全面粉飾，外掛物件調(diào)整劃一，實現(xiàn)街市造型美觀、樓宇典雅、空間“凈美亮”；規(guī)范空中網(wǎng)線管理,消滅“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。（責任單位：市住建局、市公安局、市工商局、市廣電局、市供電公司﹑電信公司、移動公司、聯(lián)通公司）

（五）規(guī)范垃圾清運管理。加強城區(qū)主要道路清掃保潔力度，做到日產(chǎn)日清,全天候保潔；采取錯時制，避免操作擾民問題；在主要黑化路段推行機械化清掃；在主次干道增設簡易垃圾收集容器，解決市民垃圾“投放難”問題；規(guī)劃設置多處建筑垃圾填埋場，解決“垃圾圍城”問題；推行垃圾無害化、減量化，提高處置水平；動員臨街單位衛(wèi)生間和停車位對外開放，緩解市政公用設施不足的問題。（責任單位：市住建局）

（六）規(guī)范散體物運輸管理。對散體物運輸實行源頭監(jiān)管、全程監(jiān)控，要求其按照規(guī)定線路、規(guī)定時間運輸，指定地點傾倒；采用市場化運作方式，形成以建筑垃圾、砂石運輸為主的專業(yè)化清運隊伍；成立城管警務室，聯(lián)合交警部門查處車輛超高、超長、超寬和散體物遺撒等行為，查處率達到98%以上。（責任單位：市住建局、市公安局）

（七）規(guī)范專業(yè)市場及特殊行業(yè)管理。對廢品收購、金屬制作、汽車修理等需大空間的行業(yè)遷移出城；對洗車等行業(yè)實行許可制度，定點經(jīng)營；加快汽車摩托車修理市場、固定和臨時停車市場、金屬制作銷售市場、廢品收購市場、建材市場、砂石市場、農(nóng)產(chǎn)品生鮮市場、糧油市場等八大專業(yè)市場建設。（責任單位：市住建局、市交通運輸局、市糧食局、市公安局、市工商局、市水產(chǎn)局）

（八）規(guī)范施工現(xiàn)場管理。城區(qū)建筑施工現(xiàn)場圍墻作業(yè)，文明施工。按要求堆放物料，杜絕施工擾民。（責任單位：市住建局）

（九）規(guī)范市政公用設施管理。配套完善排水、照明、環(huán)衛(wèi)、園林等市政設施建設；提高城區(qū)道路硬化率、完好率。各相關(guān)單位成立管理維護專班，配備專職人員巡查維護，保證市政設施完好。（責任單位：市住建局）

（十）規(guī)范園林綠化管理。加強城市公園整治管理力度，提高管養(yǎng)水平，完善道路、綠化、休閑等設施建設；提高園藝和城市道路街景綠化水平，定期修剪樹木花草，隨時補植，對綠地內(nèi)雜物及時清除；積極推行“拆墻透綠”、“屋頂添綠”、“沿街補綠”，查處亂砍亂伐、亂牽亂掛等損壞園林綠化的違法行為。（責任單位：市住建局）

（十一）規(guī)范衛(wèi)生管理。加強對以餐飲業(yè)為主的衛(wèi)生監(jiān)督工作，取締無證（衛(wèi)生許可證、健康證）經(jīng)營。（責任單位：市衛(wèi)生局）

（十二）規(guī)范交通管理。延伸擴展“嚴管街”，嚴查交通違章行為，做到按燈停行，按線行駛，人車分流，各行其道；整治占道停車、占道施工等現(xiàn)象；對新修道路及時噴畫交通標線，完善交通標志、燈光信號和電子監(jiān)控等設施；加快道路黑化進程,及時修整破損路面，提高道路平整度。（責任單位：市公安局、市住建局）

（十三）規(guī)范出租客運秩序管理。統(tǒng)一出租車、客運車輛市場準入，統(tǒng)一號牌管理，嚴厲打擊非法出租行為。（責任單位：市交通運輸局）

（十四）規(guī)范環(huán)保管理。專項整治汽車尾氣超標排放和飲食油煙排放；降低交通噪聲，禁止機動車安裝使用氣喇叭，嚴禁在商業(yè)和文化娛樂場所使用高分貝音響設備。（責任單位：市公安局、市環(huán)保局、市住建局）

（十五）加強文明創(chuàng)建。動員創(chuàng)建文明城市志愿者參與城市管理，勸導不文明行為；繼續(xù)推行“門前三包，門內(nèi)達標”文明創(chuàng)建工作。(責任單位：市文明辦、市住建局、馬家店街道)

三、實施步驟

（一）宣傳動員（月5日前）。制定實施方案，召開動員大會，明確城市管理的目標和任務。

（二）組織實施（月5日—12月底）。由相關(guān)部門按照任務分解分項進行考核督辦，并作為評先表模的依據(jù)。

（三）總結(jié)表彰（2012年月上旬）。各相關(guān)部門對工作開展情況進行總結(jié)，市政府召開總結(jié)表彰大會，對在城市管理工作中表現(xiàn)突出的先進單位和個人進行表彰。。

四、工作要求

（一）廣泛營造氛圍。采用電視、電信、網(wǎng)站、宣傳單、宣傳車、宣傳墻、廣告欄等多種形式進行宣傳，構(gòu)建立體宣傳網(wǎng)絡，廣泛宣傳城管各項活動、成果、經(jīng)驗、典型和先進事跡，有針對性地重點策劃宣傳城管法規(guī)和大型城管行動，做到電視有影、廣告有聲、短信有提示、欄內(nèi)有內(nèi)容，形成全民參與的良好氛圍。

（二）加強目標管理。各責任單位要層層分解目標任務，層層簽訂責任書，建立目標考核獎懲制度。市政府督查室負責組織專班開展督查，督查情況納入優(yōu)化發(fā)展環(huán)境效能考核內(nèi)容。

（三）建立長效機制。各責任單位要針對目標任務內(nèi)容，建立長效工作機制，完善各項工作制度，把突出整治與常規(guī)創(chuàng)建有機結(jié)合，一件件抓好，一項項抓實，為建設濱江居城市打下堅實基礎(chǔ)。

（四）強化監(jiān)督管理。市電視臺要開設“城管監(jiān)督哨”、“曝光臺”等欄目，公布新聞熱線，及時收集新聞線索，加強對城管工作的新聞監(jiān)督。市住建局要聘請20-30名社會監(jiān)督員，強化對城管工作的社會監(jiān)督。

（五）保障經(jīng)費來源。市政府對城市管理的重點項目在資金上予以保障，對協(xié)管員、信息員的費用實行財政專款補助。一般基礎(chǔ)性的工作項目，各相關(guān)單位必須在資金上予以保證。

（六）強化組織領(lǐng)導。市政府成立主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，市住建、公安、環(huán)保、工商、交通、衛(wèi)生、供電、電信、馬家店街道等單位主要負責人為成員的城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，由市住建局局長任辦公室主任，分管副局長任副主任，負責城市環(huán)境綜合整治行動的日常工作。