經(jīng)管局農(nóng)民負(fù)擔(dān)糾風(fēng)方案

時(shí)間:2022-03-15 03:49:00

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經(jīng)管局農(nóng)民負(fù)擔(dān)糾風(fēng)方案

為了進(jìn)一步鞏固減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,強(qiáng)化我局農(nóng)經(jīng)執(zhí)法職能作用,根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定此方案。

一、總體要求

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)、按照中央、省關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予、少取、放活”的方針,以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范一事一議籌資籌勞行為,突出抓好農(nóng)民反映強(qiáng)烈問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理,繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,鞏固和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度,努力構(gòu)建防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長(zhǎng)效機(jī)制,確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕,確保不因政策不落實(shí)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重而發(fā)生涉負(fù)惡性案件和嚴(yán)重群體性事件及造成重大影響的其他案(事)件,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧枝江作出新貢獻(xiàn)。

二、工作重點(diǎn)

1、進(jìn)一步抓好對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的監(jiān)督檢查。將各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放的監(jiān)管作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)管,同時(shí),探索建立對(duì)棉花、油菜、母豬、林業(yè)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)管制度,規(guī)范各類(lèi)補(bǔ)貼資金發(fā)放行為,加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度。積極配合市綜改辦做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡的填發(fā)工作,確保到戶(hù)率達(dá)到100%,并對(duì)發(fā)放情況實(shí)行不定期抽查。

2、切實(shí)抓好一事一議籌資籌勞的規(guī)范管理。嚴(yán)格把好一事一議籌資籌勞的審核審批關(guān),堅(jiān)決防止和糾正不進(jìn)行民主議事、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞、強(qiáng)行以資代勞、平調(diào)挪用所籌資金和勞務(wù)等違規(guī)違紀(jì)行為。切實(shí)解決修建通村公路向農(nóng)民強(qiáng)行攤派集資問(wèn)題。加大開(kāi)展村內(nèi)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作宣傳力度,使一事一議政策能惠及更多的村。

3、繼續(xù)抓好涉農(nóng)亂收費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)治理。今年要集中抓好四個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)治理工作:一是治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)。重點(diǎn)解決學(xué)校向?qū)W生、向村級(jí)組織攤派收費(fèi)的問(wèn)題。二是治理向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社亂收費(fèi)。辦理農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記不得收費(fèi),嚴(yán)禁在登記時(shí)搭車(chē)或變相收取其他費(fèi)用,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社也不得向成員代收或亂收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外的其它行政事業(yè)性費(fèi)用。三是治理村級(jí)組織亂收費(fèi)。嚴(yán)禁村級(jí)組織擅自設(shè)立項(xiàng)目向農(nóng)民收費(fèi),嚴(yán)禁地方政府和有關(guān)部門(mén)向村級(jí)組織亂收費(fèi)或委托村級(jí)組織向農(nóng)民亂收費(fèi)。

三、保障措施

1、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想。全體農(nóng)經(jīng)干部務(wù)必從保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的高度,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性和艱巨性。

2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和加大查處力度。繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查制度,實(shí)行定期檢查與適時(shí)督查相結(jié)合,全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合,綜合檢查與專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合,明察與暗訪相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。嚴(yán)肅查處各類(lèi)截留、抵扣惠農(nóng)補(bǔ)貼和向農(nóng)民亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款等違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,要嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。對(duì)情節(jié)惡劣、影響嚴(yán)重的典型案例要公開(kāi)曝光,并落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作“一票否決”。

3、鞏固和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度。繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和專(zhuān)項(xiàng)治理部門(mén)分工負(fù)責(zé)制,將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核。建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)公示、惠農(nóng)補(bǔ)貼公示,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、村級(jí)報(bào)刊限額、涉農(nóng)信訪接處等日常工作制度,使農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。