導(dǎo)語：食藥品安全整頓若干方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推動我縣食品藥品安全整頓工作不斷深入，進(jìn)一步消除食品藥品安全隱患，徹底解決食品藥品安全突出問題，建立全縣無縫銜接的食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)提升食品藥品安全水平，保障人民群眾食品藥品安全，根據(jù)相關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從以人為本和關(guān)注民生的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》，切實(shí)把食品藥品安全擺在更加突出的位置，采取強(qiáng)有力措施，解決食品藥品安全工作中存在的突出問題，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。

（二）總體目標(biāo)。進(jìn)一步加大食品藥品安全整頓力度，通過集中攻堅(jiān)，深入整頓，切實(shí)解決食品藥品安全突出問題，使食品藥品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步得到落實(shí)，食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施，食品藥品安全自律顯著加強(qiáng)，食品藥品質(zhì)量安全水平明顯提高，食品藥品企業(yè)保證食品藥品安全的責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，食品藥品安全監(jiān)督體系更加健全，人民群眾飲食用藥安全得到切實(shí)保障。

二、實(shí)施步驟和時間安排

“颶風(fēng)”行動分三個階段實(shí)施：

第一階段，動員部署階段（2011年4月10日—30日）。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市食品安全工作會議精神，縣食品安全委員會各監(jiān)管單位結(jié)合實(shí)際，制定整頓工作具體實(shí)施方案，廣泛宣傳，深入動員，并將本單位整頓實(shí)施方案于2011年4月25日前報(bào)縣食品安全委員會辦公室。

第二階段，組織實(shí)施階段（2011年5月1日—10月10日）。各監(jiān)管單位按照整頓工作實(shí)施方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和完成時限，采取有力措施，深入排查食品藥品安全隱患，限期治理食品藥品安全突出問題，加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)施監(jiān)督抽檢，構(gòu)建長效機(jī)制，全面落實(shí)食品藥品安全整頓任務(wù)。

第三階段，督查總結(jié)階段（2011年10月11日—10月20日）。各食品藥品安全監(jiān)管單位根據(jù)整頓工作實(shí)施方案確定的目標(biāo)和任務(wù)開展督查和評估，確保食品藥品安全整頓各項(xiàng)工作落到實(shí)處。及時總結(jié)食品藥品安全整頓工作情況，并于2011年10月20日前將工作總結(jié)報(bào)縣食品安全委員會辦公室。

三、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）生產(chǎn)投入品專項(xiàng)整治

牽頭部門：農(nóng)業(yè)局

配合部門：工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局

責(zé)任人：農(nóng)業(yè)局副局長

整治目標(biāo)：不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故。

整治內(nèi)容：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、“套牌假冒”種子以及無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、品種侵權(quán)等違法行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等5種禁用高效農(nóng)藥的行為。嚴(yán)查復(fù)合肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證以及包裝標(biāo)識不規(guī)范，夸大使用效果，肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。嚴(yán)厲打擊氯化鉀冒充硫酸鉀，普通肥料冒充測土配方肥料的行為。

（二）“瘦肉精”專項(xiàng)整治

牽頭部門：畜牧獸醫(yī)局

配合部門：工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、藥監(jiān)局、公安局

責(zé)任人：畜牧獸醫(yī)局副局長

整治目標(biāo)：力爭不發(fā)生“瘦肉精”添加現(xiàn)象，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。

整治內(nèi)容：在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步加強(qiáng)對飼料生產(chǎn)和生豬、肉牛養(yǎng)殖、收購、販運(yùn)等環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面啟動生豬、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)排查工作，逐步落實(shí)“瘦肉精”檢驗(yàn)和檢疫同步，確保出欄生豬、牛肉質(zhì)量安全。

（三）生鮮乳收購站（點(diǎn)）專項(xiàng)整治

牽頭部門：畜牧獸醫(yī)局

配合部門：質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局

責(zé)任人：畜牧獸醫(yī)局副書記、奶牛產(chǎn)業(yè)化辦公室主任

整治目標(biāo)：生鮮乳收購站（點(diǎn)）管理規(guī)范，制度完善，檔案齊全，環(huán)境衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)，生鮮乳質(zhì)量安全可靠。

整治內(nèi)容：監(jiān)督檢查各生鮮乳收購站（點(diǎn)）證明是否齊全，質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營的生鮮乳收購站（點(diǎn)），打擊摻雜使假及收購站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為。

（四）肉類品質(zhì)檢驗(yàn)專項(xiàng)整治

牽頭部門：工業(yè)和科技信息化局

配合單位：工商局、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)局、藥監(jiān)局

責(zé)任人：工業(yè)和科技信息化局副局長

整治目標(biāo)：對生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）進(jìn)行全面檢查，全力抓好生豬屠宰肉品質(zhì)量安全工作，所有出廠（場）肉品必須手續(xù)完備，符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

整治內(nèi)容：加強(qiáng)對全縣定點(diǎn)屠宰廠（場）的管理，加大生豬進(jìn)廠（場）驗(yàn)收、宰前靜養(yǎng)、屠宰中同步檢疫檢驗(yàn)、病害豬肉無害化處理等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，規(guī)范各項(xiàng)檢驗(yàn)記錄的管理。督促定點(diǎn)屠宰廠（場）嚴(yán)格落實(shí)“瘦肉精”抽檢制度，嚴(yán)控問題豬肉進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和生豬產(chǎn)品處理情況記錄全面真實(shí)可靠。建立不合格產(chǎn)品召喚制度和產(chǎn)品追溯制度。

（五）乳粉專項(xiàng)整治

牽頭部門：質(zhì)監(jiān)局

配合單位：農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、藥監(jiān)局、工商局、公安局

責(zé)任人：質(zhì)監(jiān)局副局長

整治目標(biāo)：嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，使全縣乳粉生產(chǎn)秩序得到進(jìn)一步改善，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行為得到遏制，使乳粉質(zhì)量普遍提高，人民群眾對食品的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

整治內(nèi)容：嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》要求，保持高壓態(tài)勢，認(rèn)真做好嬰幼兒粉駐廠監(jiān)督工作，開展乳制品監(jiān)督檢查和問題乳粉的清查，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保乳粉產(chǎn)品安全。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)把產(chǎn)品出廠質(zhì)量關(guān)。

（六）肉灌制品專項(xiàng)整治

牽頭部門：質(zhì)監(jiān)局

配合單位：農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、藥監(jiān)局、工商局、公安局

責(zé)任人：質(zhì)監(jiān)局副局長

整治目標(biāo)：嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，使全縣肉灌制品生產(chǎn)秩序得到進(jìn)一步改善，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行為得到遏制，使肉灌制品質(zhì)量普遍提高，人民群眾對食品的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

整治內(nèi)容：對肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)使用的原料肉、食品添加劑進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查處肉制品加工企業(yè)使用不合格肉品及濫用食品添加劑的違法行為。檢查肉制品加工企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)質(zhì)量規(guī)范情況，規(guī)范企業(yè)完善進(jìn)貨驗(yàn)收、生產(chǎn)、銷售記錄和生產(chǎn)質(zhì)量安全檔案制度。對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格肉制品和不能確保必備生產(chǎn)條件的違法行為依法予以查處。嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)肉制品的“黑窩點(diǎn)”。

（七）食品包裝材料專項(xiàng)整治

牽頭部門：質(zhì)監(jiān)局

配合單位：農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、藥監(jiān)局、工商局、公安局

責(zé)任人：質(zhì)量監(jiān)督局副局長

整治目標(biāo)：嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，使全縣食品包裝材料生產(chǎn)秩序得到進(jìn)一步改善，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行為得到遏制，使食品包裝材料質(zhì)量普遍提高，人民群眾對食品的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

整治內(nèi)容：檢查企業(yè)的進(jìn)廠原料記錄和生產(chǎn)現(xiàn)場，查找是否有回收塑料及其他禁用原料的行為。檢查產(chǎn)品出廠價(jià)格記錄，查看產(chǎn)品價(jià)格是否明顯低于市場同類產(chǎn)品的價(jià)格。督促企業(yè)加強(qiáng)原料進(jìn)貨驗(yàn)收和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。督促企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)識管理，直接接觸食品的產(chǎn)品或包裝上明示“食品用”標(biāo)識。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工食品包裝、容器的黑加工點(diǎn)。

（八）食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治

牽頭部門：工商局

配合單位：藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、城管大隊(duì)、衛(wèi)生局

責(zé)任人：工商局副局長

整治目標(biāo)：通過全縣流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作規(guī)范年行動，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)流動環(huán)節(jié)食品經(jīng)營、監(jiān)管執(zhí)法雙向規(guī)范。

整治內(nèi)容：深化流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作，切實(shí)保障全縣城鄉(xiāng)食品市場消費(fèi)安全。加大食品市場日常規(guī)范監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)食品市場秩序。加大監(jiān)管食品經(jīng)營者落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)工作力度，切實(shí)提升食品經(jīng)營者自律水平。加大長效機(jī)制建設(shè)力度和創(chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化對學(xué)校周邊小攤小販的管理，徹底打擊無證經(jīng)營者。

（九）餐飲服務(wù)專項(xiàng)整治

牽頭部門：藥監(jiān)局

配合單位：工商局、環(huán)保局、住建局

責(zé)任人：藥監(jiān)局紀(jì)檢書記

整治目標(biāo)：強(qiáng)化餐飲經(jīng)營者的食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)自律，切實(shí)履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)，保障公眾餐飲服務(wù)食品安全。

整治內(nèi)容：包括餐飲服務(wù)許可情況，從業(yè)人員健康證明、食品安全知識培訓(xùn)和建立檔案情況，環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施工藝流程情況，餐飲加工制作、銷售、服務(wù)過程的食品安全情況，食品、食品添加劑、乳粉和含乳食品、食用油以及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和索票索證制度及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應(yīng)急處置制度及執(zhí)行情況，食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書及儲存條件，餐具、飲具食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況以及用水的衛(wèi)生情況等，按要求達(dá)標(biāo)規(guī)范。同時，加強(qiáng)對全縣建筑工地食堂進(jìn)行有效監(jiān)管。

（十）餐飲具集體消毒單位專項(xiàng)整治

牽頭部門：衛(wèi)生局

配合部門：工商局、藥監(jiān)局、公安局

責(zé)任人：衛(wèi)生局副局長

整治目標(biāo)：達(dá)到《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》和衛(wèi)生部、工商總局、食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)［2010］25號）的有關(guān)要求。

整治內(nèi)容：規(guī)范一次性餐飲具的衛(wèi)生監(jiān)督，保障全縣人民身體健康和生命安全。對餐飲具集中消毒單位的選址、布局流程、加工設(shè)備、生產(chǎn)用水、檢驗(yàn)等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對餐飲服務(wù)單位使用一次性餐飲具實(shí)行索證管理。加強(qiáng)對一次性餐飲具的監(jiān)督和檢測，依法打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營和使用一次性餐飲具的行為。

（十一）農(nóng)村學(xué)校食堂專項(xiàng)整治

牽頭部門：教育局

配合部門：藥監(jiān)局

責(zé)任人：教育局副局長萬里旭

整治目標(biāo):學(xué)校食堂建筑布局及設(shè)備達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，管理更加規(guī)范。

整治內(nèi)容：包括學(xué)校食堂的食品及原料的采購、運(yùn)輸、貯存、加工是否符合規(guī)范，是否取得餐飲服務(wù)許可證各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，從業(yè)人員健康證及持證上崗情況，按相關(guān)要求規(guī)范整頓。

（十二）嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)誠信專項(xiàng)整治

牽頭部門：工業(yè)和科技信息化局

配合部門：質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、工商局、畜牧獸醫(yī)局

責(zé)任人：工業(yè)和科技信息化局副局長

整治目標(biāo)：全縣嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)100％建立實(shí)施誠信管理體系并通過試評價(jià)。

整治內(nèi)容：包括是否建立誠信組織機(jī)制、是否建立誠信管理制度，是否開展誠信文化建設(shè)、是否建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理檔案等。

（十三）藥品醫(yī)療器械安全專項(xiàng)整治

牽頭部門：藥監(jiān)局

配合部門：衛(wèi)生局、工商局、公安局、郵政局、質(zhì)監(jiān)局

責(zé)任人：藥監(jiān)局副局長

整治目標(biāo)：嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械的不法行為，部署開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治，不斷把專項(xiàng)整治行動引向深入，確保不發(fā)生藥械重大質(zhì)量安全事件。

整治內(nèi)容：強(qiáng)化對國家基本藥物的監(jiān)管，加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督。加強(qiáng)對企業(yè)購銷渠道、購銷憑證、倉儲條件等檢查，重點(diǎn)查處超方式、超范圍、掛靠經(jīng)營等違法、違規(guī)行為。加強(qiáng)特殊藥品、醫(yī)療器械和對野生藥材資源保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)不良反應(yīng)（ADR）監(jiān)測和中藥飲片、中成藥、疫苗、非藥品冒充藥品和口腔鑲復(fù)診所的專項(xiàng)檢查，確保群眾用藥安全。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為保證此行動順利開展，成立縣食品藥品安全整頓“颶風(fēng)”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府副縣長李鳳梅同志擔(dān)任，副組長由縣衛(wèi)生局局長姜德君、藥監(jiān)局局長許金波同志擔(dān)任，成員由縣食品安全委員會各成員單位組成。各有關(guān)部門和單位要根據(jù)承擔(dān)的工作，及時分解工作任務(wù)，明確各環(huán)節(jié)、各階段的整頓目標(biāo)和完成時限，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。縣食品安全委員會負(fù)責(zé)對食品藥品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，將集中整頓與日常工作相結(jié)合，加強(qiáng)對本系統(tǒng)食品藥品安全整頓工作的監(jiān)督指導(dǎo)，形成整頓工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)的工作合力。同時，及時總結(jié)整頓工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，探索建立加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的長效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各監(jiān)管部門要結(jié)合部門職責(zé)，通過多種宣傳形式，大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》及實(shí)施條例和企業(yè)食品安全管理制度，積極宣傳食品藥品安全整頓工作進(jìn)展、成效、典型事例和食品藥品企業(yè)自律的先進(jìn)典型。新聞媒體要開展輿論監(jiān)督，客觀準(zhǔn)確報(bào)道，及時曝光一批食品藥品安全整頓中的反面典型案例。各監(jiān)督單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時將食品藥品安全整頓各項(xiàng)整治工作重要信息向縣食品安全委員會辦公室報(bào)告，并向相關(guān)部門通報(bào)。要正確把握輿論導(dǎo)向，主動做好信息和政策解讀，為食品藥品安全整頓工作營造良好氛圍。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送，確保協(xié)調(diào)順暢。各有關(guān)部門要確定專人負(fù)責(zé)整頓工作信息報(bào)送，及時編發(fā)食品藥品安全整頓工作簡報(bào)，統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。各有關(guān)部門每月向縣食品安全委員會辦公室上報(bào)一次整頓工作綜合信息。縣食品安全委員會辦公室將統(tǒng)計(jì)各部門信息報(bào)送情況，向上級報(bào)送。

（五）加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。縣食品安全委員會將適時召開會議聽取各單位整頓工作情況匯報(bào)，根據(jù)整頓工作進(jìn)展情況組織對各部門食品藥品安全整頓工作進(jìn)行督查，并組織評估考核。對整頓工作扎實(shí)、效果顯著的部門將予以通報(bào)表彰，對食品藥品安全問題突出且長期得不到解決的部門將予以通報(bào)批評、督促整改，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。