導語：全縣質監護農總體方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實中央一號文件、省委農村工作會議精神，進一步做好護農、惠農工作，不斷鞏固和擴大“春雷行動”成果，按照省、市質量技術監督局工作部署和全縣農村工作會議要求，縣政府決定繼續組織開展2011年質監護農“春雷行動”（以下簡稱“春雷行動”）。現結合我縣農業和農村工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，突出“質量興農”主題，借助“春雷行動”的品牌效應，秉承和弘揚“春雷精神”，瞄準農民生產、生活難題和農村工作重點，繼續做好有關護農、惠農工作，促進農業豐收、農民增收、農村面貌不斷改變，為加快全縣現代化大農業建設步伐做出新的貢獻。

按照上述指導思想，今年“春雷行動”要抓好“六個求實”、“八個創新”。“六個求實”，即：在服務全縣大項目建設上求實，在落實免費服務措施上求實，在發揮“兩站一廳”整體效能上求實，在關注和服務民生上求實，在幫助解決農民基本生產生活問題上求實，在轉變作風深入村屯農戶上求實。“八個創新”，即：在“春雷行動”內容形式上創新，在宣傳方式方法上創新，在執法打假手段上創新，在發揮移動實驗室作用上創新，在綜合發揮質監職能和技術機構優勢上創新，在保障“兩個安全”上創新，在比對作用和典型示范上創新，在建立長效機制上創新。

二、主要任務和措施

（一）嚴厲打擊制售假劣農資行為，加大執法護農力度。重點開展“農資打假下鄉”活動，緊緊圍繞蔬菜大棚和水利基建工程開展涉農建材執法檢查，嚴厲查處偽造或冒用農產品地理標志違法行為。以化肥、農藥、農機及其零配件、農膜、水泵、柴油機、紅磚、農用輸水管、水泥、鋼材、防水卷材和獲得地理標志保護的大米、白酒、蜂蜜產品等為重點，嚴厲查處摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品和無證生產、無標生產等違法行為。繼續在全縣范圍內開通“春雷熱線”，“”為我縣的投訴舉報電話，要由專人負責接聽、記錄和承轉、處理，并及時向投訴舉報人反饋處理結果。受理投訴舉報工作實行首問負責制和24小時值班制度，對不屬于職責范圍的投訴舉報，負責聯系或轉交相關職能部門。對發現的坑農害農質量違法行為，依法迅速立案，專人負責，一查到底，從重懲處。

（二）調動各種技術力量，拓展免費惠農領域。在去年22項免費服務的基礎上，根據實際需求將今年的免費服務擴展到25項。全面開放質監系統所屬具備相應資質的各級技術機構，切實把免費服務落實到位。

1.免費為農民檢驗化肥、農藥產品質量。

2.免費為農民檢驗農用紅磚、水泥產品質量。

3.免費為農民檢測農資產品的定量包裝。

4.免費為農民提供農膜、澆灌用水管（小白龍）計量檢測服務。

5.免費為農民檢定銷售自產農產品時所使用的計量器具。

6.免費為農民檢測耕地的氮、磷、鉀含量。

7.免費為農民提供農藥、化肥使用技術指導。

8.免費為農民檢測購買使用的農資產品商品條碼。

9.免費為農民提供涉農產品標準、技術資料和各類宣傳材料。

10.免費為農民提供質量技術監督法律、法規咨詢服務。

11.免費為農民自辦企業培訓有關技術人員和檢驗人員。

12.免費為農民自辦企業制（修）訂產品企業標準。

13.免費為農民自辦企業培訓良好農業規范認證和有機認證檢查員，并提供認證指導。

14.免費為農民自辦的食品生產加工企業檢驗產品質量。

15.免費為農村小油房檢驗在用的鍋爐。

16.免費為行政村公共計量服務站維護和檢定在用的計量器具。

17.免費為農村中小學校醫務室和鄉村衛生所檢定在用的血壓計、血糖儀。

18.免費為鄉鎮衛生院檢定消毒儀器壓力表。

19.免費為農村幼兒園、中小學校、敬老院、福利院等集體食堂檢驗使用的醬油、食醋、食用植物油、大米、小麥粉質量。

20.免費為農村幼兒園、中小學校、敬老院、福利院檢驗在用的鍋爐。

21.免費為農村幼兒園、中小學校、敬老院、福利院人員檢測眼鏡質量。

22.免費為農村幼兒園、中小學校、敬老院、福利院檢驗被褥、床單等纖維制品質量。

23.免費指導幫助農產品龍頭生產加工企業建立健全企業標準體系。

24.免費指導幫助農產品出口企業采用國際標準和國外先進標準。

25.免費為持有客運索道操作證的農民工進行復審。

（三）扎實有效宣傳推廣農業標準化，擴大技術支農成果。通過發揮職能優勢和與有關部門的合作，在農村建立完善“政府大力推動、市場正確牽動、農村經濟合作組織和農產品龍頭企業帶動、農業標準化示范戶主動實施”的農業標準化推廣普及機制，充分發揮行政村農業標準化宣傳播放站的作用，及時開展送標準進村屯到田間、農業標準專題講座、推廣現場會、典型示范等活動，深入宣傳、推廣和普及農業標準化。

（四）綜合發揮職能優勢，做好質量興農文章。一是鼓勵和支持我縣涉農產品生產企業爭創名牌。二是結合“春雷行動”，扎實推進“產業項目服務年”活動，深入開展“百局服務百企”和服務大項目建設活動。三是嚴格按照“四統一”規定，密切注意省、市級部門對化肥、農藥等涉農產品監督抽查結果，正確引導廣大農民選購使用。四是結合農時和我縣實際情況，有組織、有計劃地運用質量、計量和特種設備技術手段，向農村鄉鎮或區域性公共服務體系中前移。五是繼續鞏固、推進、提升計量惠農工作，深入開展對農用物資、農村液化石油氣充裝站和定量包裝產品的計量監督檢查，有效查處各類坑農害農的計量違法行為。

（五）切實強化食品和特種設備安全監管措施，突出安全助農保障作用。一是在農村和鄉鎮企業深入落實特種設備安全責任制。認真抓好農村浴池鍋爐、采暖鍋爐、小作坊工業鍋爐和壓力容器以及在農村使用的液化石油氣鋼瓶的隱患排查和檢驗檢測工作，深入探索建立適應農村特種設備生產、使用的監管和服務工作制度，力爭通過“春雷行動”大幅度提高農村特種設備安全運行的整體水平。二是以構建農村食品安全長效監管機制為目標，集中開展農村“五小”的整治活動和重點開展鄉鎮（社區）的小企業、小作坊示范建設活動。認真按照有關要求，嚴格規范農村小豆腐坊、小油坊、小面包坊、小酒坊、小米坊的生產加工行為，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。進一步加強對乳制品等17類重點食品和食品添加劑的徹查，健全農村小作坊管理檔案，建立涵蓋農村的食品安全監管網絡和食品安全追溯體系，有效解決假劣食品流向農村市場的問題，防止發生區域性、行業性、系統性食品安全問題。

（六）認真踐行“春雷精神”，積極開展愛心幫農活動。保持和弘揚“春雷精神”，從部門的職能作用和業務特點出發，從“銷售、信息、科技、資金、農資、政策、法律、文化”等方面，找準助農愛農的“切入點”，采取多種形式，出新政、惠政，積極幫助農村弱勢群體解決農業生產和農民生活實際困難，為農民生活和農業生產辦好事、辦實事，切實開展好“一幫一結對、手拉手幫扶”的送溫暖、獻愛心、幫貧解困活動，將愛心幫農活動與春耕生產、農民脫貧致富以及新農村建設工作有效結合起來，用實際行動關注民生、關愛農民，進一步加深與農民的感情。

（七）大力開展輿論宣傳，不斷加大“春雷行動”社會影響。突出“質量興農”主題，創新宣傳方式，既要聲勢浩大，又要扎扎實實。圍繞“春雷行動”總體工作，制定切實可行的宣傳工作方案，精心謀劃宣傳報道重點。根據本地實際，組織開展形式活、內容實、影響大的宣傳活動。積極搞好與縣電視臺的聯動，加強與其他媒體的協調與合作，不斷加大“春雷行動”社會影響。

（八）進一步完善“春雷行動”長效機制，提高護農惠農服務效能。圍繞“增強基礎設施，豐富服務功能，擴大承載能力，提高輻射帶動作用”，進一步建立完善“春雷行動”長效機制，確保服務“三農”的連續性、科學性和有效性。一是進一步完善打假、監管、維權、服務、示范管理等日常工作制度，有效解決日常工作所需人員、車輛、經費等瓶頸問題，建立完善以服務“三農”為導向的管理體制和考核評價體系，使廣大農民及涉農企業持續受益。二是強化有關“春雷行動”的法制建設，積極爭取將“春雷行動”相關工作納入地方政府管理目標或相關體系建設之中，催生新的公共政策。三是以“兩站一廳一網絡”建設為重點，繼續在全縣建立完善質監農村公共服務體系，要對現有的“兩站一廳一網絡”逐步升級改造，完善相應管理制度和配套的設施、裝備，通過現場服務、定期和不定期宣傳培訓、真假建材食品對比展示或巡展以及“春雷行動”成果宣傳等活動，提高質監部門涉農公共服務機構運作效率和效能，切實為全縣農民提供惠農服務。

三、行動步驟

今年“春雷行動”整體分三個階段：

（一）動員啟動階段（2011年2月28日至3月10日）。制定春雷行動實施方案，成立“春雷行動”指揮部，全面落實行動的各項準備工作。

（二）實施推進階段（2011年3月10日至5月20日）。按照八項工作任務要求，全面展開“春雷行動”，并積極采取各項措施，深入推進“春雷行動”，確保行動收到實效。

（三）總結評議階段（2011年5月21日至31日）。縣質監局對質監護農“春雷行動”深入開展自查，結合問卷、座談會等形式征求社會各界對“春雷行動”評價意見，進行全面分析總結。

四、組織領導和具體要求

（一）組織領導

成立“春雷行動”領導小組

組長：

副組長：

執行組長：

成員：

領導小組下設綜合信息辦、技術服務辦、基層指導辦、宣傳辦、督查辦。

綜合信息辦：

主任：

成員：

工作職責：負責整個行動的文字綜合，起草方案、階段性工作總結及相關材料；收集、整理、編發簡報和信息，負責后勤保障工作，為行動提供車輛、物資以及必要的資金支持，確保整個行動的正常開展。郵箱：（每周必須保證報送有價值的信息2篇以上）。

技術服務辦：

主任：

成員：

工作職責：在“春雷行動”總指揮部的領導下，按照“春雷行動”總體部署開展各項工作；負責組織協調有關部門開展農業標準化推廣和普及工作；組織協調各機構各企業開展讓利惠農活動，擴大免費服務內容的范圍；組織開展科技知識下鄉活動，宣傳普及農業科技知識；組織協調各技術機構發揮技術優勢，為推進“兩個前移”，提高執法和服務有效性提供強有力的技術支持。郵箱：。

基層指導辦：

主任：

成員：

工作職責：保持與市“春雷行動”指揮部基層指導辦的經常溝通聯絡，根據市及縣指揮部的指示要求，及時做好上傳下達工作；根據轄區內具體工作提出指導性意見；對基層單位及相關科室的實際工作及大要案的查處進行具體的指導協調，確保指揮部的計劃和領導意圖的全面落實；負責與縣農業、工商、公安、藥監和畜牧等職能部門協調工作。郵箱：。

宣傳辦：

主任：

成員：

工作職責：負責整個行動的宣傳報道工作。與新聞部門聯系，協調相關宣傳報道事宜，音像資料的攝錄、收集、整理和報送；宣傳材料的編輯印發；整理報送“春雷行動”新聞宣傳情況，整個活動宣傳匯報片的制作等。

案件督查辦：

主任：

成員：

工作職責：負責“春雷行動”期間案件查辦的指導與協調工作，負責“春雷行動”期間大要案件的督查督辦工作，負責省局“春雷熱線”人員管理、業務培訓、協調解答有關業務咨詢和舉辦案件的交辦處理工作，負責“春雷行動”總指揮部領導交辦的工作。

（二）具體要求

1.加強領導，明確責任。要按照“統一思想、統一領導、統一組織、統一指揮、統一行動”的原則，進一步提高認識，加強領導，落實責任，細化任務，全面提升監管工作的控制力，為確保全縣農業增收、農民增效、實現全縣質監事業大發展、快發展奠定堅實的基礎。

2.積極協調，密切配合。各部門要加強配合，完善質監、農業、工商、公安、藥監、畜牧、宣傳等部門的溝通協調機制，積極爭取社會各方面對“春雷行動”的認可和支持，通過政府牽頭、多方參與、交流合作、齊抓共管等方式，形成護農、愛農、保農的全方位、立體機制。

3.開拓思路，大膽創新。今年“春雷行動”是在去年基礎上的高起點行動，要從實際出發，大膽實踐，及時總結，勇于創新，不斷改革傳統工作方式與方法，積極摸索工作新思路、監管新模式，推動“春雷行動”深入開展。

4.嚴肅紀律，依法行政。要認真落實有關要求，不準借“春雷行動”之機亂抽樣、亂收費、亂罰款，不準無正當理由拒絕為農民提供免費檢驗、檢測和咨詢服務，不準在接待處理農民投訴舉報過程中推諉、扯皮，不準辦理人情案件，不準偽造檢驗檢測數據。同時，要認真按照相關法律、法規嚴密案件辦理程序，依法辦案，對觸犯刑律的，堅決移送司法機關追究刑事責任。

5.強化宣傳，把握導向。采取有力、有效措施，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，加大與強勢媒體的聯動、合作力度，廣泛利用電視、電臺、報紙、互聯網等多種方式，加強新聞報道，擴大“春雷行動”的社會影響。

6.政令暢通，及時反饋。設專人負責“春雷行動”的信息報送和數據統計工作，確保信息的渠道暢通，及時到位。從3月9日開始，“春雷行動”動態信息每周一、四上報；有新聞價值的信息在第一時間上報；“春雷行動”各項工作動態按照相關報表的要求，每周四向上級報送；重大信息、重要案件、重要情況隨時報告。