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為做好我市國有糧食購銷企業保護價糧和陳化糧價差虧損掛賬清理核實工作，按照省財政廳、發改委、審計廳、糧食局、農發行等部門《關于印發全省國有糧食購銷企業保護價糧和陳化糧價差虧損掛賬清理核實工作方案的通知》規定，特制定本方案。

一、清理核實范圍和對象

（一）清理核實范圍。2004年7月1日至2010年12月31日期間國有糧食購銷企業銷售保護價糧和陳化糧（含議價陳化糧）發生的價差虧損掛賬。

（二）清理核實對象。全市發生保護價糧和陳化糧價差虧損掛賬的國有糧食購銷企業，包括已出售的國有糧食購銷企業。

二、清理核實內容

（一）經國家和省批準銷售保護價糧形成的價差虧損掛賬，其中含省統一組織競價銷售保護價糧形成的價差虧損掛賬；省核定確定最低價格、由我市自行銷售保護價糧形成的價差掛賬；由省確定價格、定向銷售和出口保護價糧形成的價差虧損掛賬。

（二）有關部門批準銷售保護價糧形成的價差虧損掛賬。

（三）企業自行銷售保護價糧形成的價差虧損掛賬。

三、清理核實工作分工

我市國有糧食購銷企業價差虧損掛賬清理核實工作由市財政局牽頭，市發改局、審計局、糧食局、農發行等部門配合。財政局負責組織對我市國有糧食購銷企業進行清查核實，并協調相關部門對清理核實工作中的有關事項進行研究協商等。審計局負責配合財政局清理核實工作。糧食局負責提供清理核實單位名單，保護價糧儲存、銷售、管理等有關數據資料、政策法規等，并指導組織所屬企業整理財務賬冊、憑證、報表、計劃、合同、貨物交接協議及清理核實需要的相關資料，全面配合清理核實工作。市農發行負責提供信貸資金管理方面的政策法規，以及所掌握的保護價糧庫存情況等。

四、清理核實工作方法及步驟

（一）清理核實工作方法。由市財政局牽頭組織對我市國有糧食購銷企業糧食價差虧損掛賬進行清理核實，并將清理情況梳理填表，經市政府主要領導簽字并加蓋公章后上報省財政廳等有關部門。

（二）清理核實工作步驟。

1、準備階段（2010年12月20日前）。一是制定工作方案。由財政局負責制定清理核實工作方案，經市政府同意后下發實施。二是調查摸底。市財政局會同各成員單位對全市國有糧食購銷企業進行調查摸底，研究分析糧食價差虧損掛賬內容、數額及其原因，為全面清理核實做準備。三是部署及培訓。召開會議對清理核實工作進行部署。同時，組織對清理核實人員進行全面培訓。

2、清理核實階段（2010年12月20日至2010年1月10日）。由財政局牽頭組成檢查組，對全市國有糧食購銷企業進行實地清查核實，掌握真實數據。

3、清理匯總階段（2010年1月11日至15日）。由市財政局、審計局、糧食局、農發行等部門對審核情況進行匯總。并將清查核實情況向市政府匯報，經市政府同意批準后，向省廳上報審核結果。

五、組織機構

為加強對該項工作的組織領導，市政府決定成立市國有糧食購銷企業保護價糧價差虧損掛賬清理核實工作領導小組，組成人員如下：

六、清理核實工作要求

（一）加強領導，精心組織。該項工作政策性強，涉及范圍大，時間跨度長，工作任務重，各成員單位要切實加強領導，密切配合，精心安排，認真實施，確保此項工作圓滿完成。

（二）嚴密程序，規范操作。財政局要按照省清理核實工作方案的要求，認真開展清理核實工作。清理核實領導小組辦公室要做好清理核實數據的分析、確認，規范取證，對清理核實結果下達清理核實報告和決定，保證國有糧食購銷企業保護價糧價差虧損掛賬清理核實工作質量。

（三）實事求是，客觀公正。對清理核實發現的問題要實事求是，客觀公正反映和揭示，對違反規定虛增、虛列虧損掛賬，虛報損失損耗減量的，要堅決予以剔除，各成員單位及糧食購銷企業要對所提交的報告和數字負責，對弄虛作假提交虛假報告和數字的，一經發現嚴肅處理。

（四）嚴肅處理，廉潔工作。清理核實工作人員，要嚴格遵守廉政紀律和保密紀律，做到堅持原則，求真務實，廉潔核查。