執(zhí)法員法律學習指導方案
時間:2022-03-20 10:00:00
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為進一步提高全體執(zhí)法人員的綜合素質和依法行政水平,促進城管執(zhí)法工作的順利開展,根據(jù)大隊黨委的統(tǒng)一部署和要求,結合大隊執(zhí)法實際,制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市政府關于2011年法制宣傳教育和依法治市工作要點,結合“六五”普法工作目標任務,加強城管執(zhí)法的法律法規(guī)知識學習,全面提高行政執(zhí)法人員的法律素質和業(yè)務水平,努力打造一支素質高、業(yè)務精、能力強的城管執(zhí)法隊伍。
二、學習培訓內容
(一)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法制政府建設的意見》。
(二)行政法基本知識以及《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等常用法律知識及相關司法解釋。
(三)城管執(zhí)法基礎常識、執(zhí)法技巧及《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等常用法律知識和其他與城管執(zhí)法相關的法律法規(guī)。
(四)我大隊編制的《城管執(zhí)法職責與城管執(zhí)法常見違法行為適用法律條文》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》小冊子。
(五)行政處罰、行政許可案卷的制作及歸檔管理等。
(六)規(guī)范性文件的制定、通告、協(xié)議書及便民提示的擬定等內容。
三、培訓形式
(一)堅持自學。以個人能夠熟悉及熟練運用為目標,抓緊抓好對城管行政執(zhí)法相關法律、法規(guī)的學習。以《行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律、法規(guī)為主要內容,安排好個人學習。
(二)中隊組織。以中隊、科室自行組織、自學為主的形式,了解并掌握國務院關于推進依法行政、加強法治政府建設的相關意見、市政府關于依法治市、“法治”建設的工作思路及“六五”普法工作的目標任務,全面加強我大隊法制建設。
(三)執(zhí)法培訓。由法制科組織,大隊領導及其他中隊、科室負責人參加授課,講解相關執(zhí)法知識、執(zhí)法行為、執(zhí)法技巧,以此提高執(zhí)法效果。
(四)集中授課。定期邀請部分法律專家專題授課,講解相關法律法規(guī)知識。
(五)座談交流。結合本單位工作實際,適時組織中隊、科室負責人及業(yè)務骨干針對城管執(zhí)法工作中遇到的突出問題、工作經(jīng)驗、執(zhí)法案例以及隊伍建設中好的經(jīng)驗和做法進行討論,加強溝通、相互交流、取長補短、共同提高。
(六)定期考試。針對學習及培訓情況,結合執(zhí)法工作實際,定期組織集中閉卷考試或開卷考試,以此提高學習培訓效果。
四、具體要求
1、加強日常學習和法律法規(guī)培訓是提高執(zhí)法效能、推進城管執(zhí)法各項工作順利開展的有效途徑和重要保障,各中隊、科室要進一步提高認識,加強領導,充分利用各種機會,采取多種有效措施,大張旗鼓的開展學習培訓活動,在大隊上下營造講學習、愛學習、都學習的濃厚氛圍,形成良好的學習習慣和風氣,全力打造“書香機關”品牌。
2、各中隊、科室要制定學習計劃,合理安排學習時間,確保學習質量,要建立個人學習筆記和學習檔案,法制科將定期對各中隊、科室的學習情況進行抽查或檢查,對敷衍了事、弄虛作假和學習記錄不全的中隊、科室,將根據(jù)考核實施細則酌情扣分。
3、各中隊、科室要結合市政府關于2011年法制宣傳教育和依法治市工作的要點和“六五”普法工作的目標任務,在日常執(zhí)法工作中加強對市民城管法律法規(guī)的宣傳和教育,切實形成人人尊重法律、遵守法律、維護法律權威的社會氛圍。
4、各鎮(zhèn)辦中隊應加強對協(xié)管員學習培訓的組織和管理,法制科將每年組織協(xié)管員進行兩次法律基礎知識閉卷考試,對連續(xù)兩次不及格的,大隊黨委將建議當?shù)卣枰赞o退。
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