導(dǎo)語：農(nóng)村公路硬化建設(shè)行政效能監(jiān)察方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步落實(shí)縣紀(jì)委四次全會(huì)精神，按照《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路硬化建設(shè)的實(shí)施意見》(政發(fā)[2012]13號(hào))和《縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣安監(jiān)局開展農(nóng)村公路硬化建設(shè)行政效能監(jiān)察實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)[2012]80號(hào)）要求，決定對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路硬化建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)效能監(jiān)察。特制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

按照農(nóng)村公路硬化建設(shè)的總體要求，以國家和省市縣關(guān)于農(nóng)村公路硬化建設(shè)的相關(guān)文件為依據(jù)，通過效能監(jiān)察，強(qiáng)化各村職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范鎮(zhèn)村管理行為和施工單位的建設(shè)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真整改不規(guī)范行為，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，建立健全農(nóng)村公路硬化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范管理的長效機(jī)制，確保優(yōu)質(zhì)高效地完成好今年的農(nóng)村公路硬化建設(shè)任務(wù)。

二、范圍和內(nèi)容

農(nóng)村公路硬化建設(shè)效能監(jiān)察的范圍是：全鎮(zhèn)已立項(xiàng)和在建的農(nóng)村公路基本建設(shè)程序、資金管理與使用、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、綜合績效等情況。主要包括：

(一)施工單位確定。各村對(duì)立項(xiàng)和在建的農(nóng)村公路項(xiàng)目，是否依法按照“公開、公平、公正”的原則確定施工單位；確定施工單位過程中是否存在違法、違規(guī)行為，合同簽定是否符合規(guī)范要求等。

(二)工程進(jìn)度。各村是否按照縣農(nóng)工辦核實(shí)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)范圍、建設(shè)起止地點(diǎn)按期組織開工，確保月日前全面完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

(三)資金管理與使用。工程造價(jià)控制管理是否符合有關(guān)規(guī)定；在資金籌措中有無向企業(yè)、農(nóng)民攤派，增加企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題；是否存在以借貸的方式負(fù)債修路；是否存在擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金的問題；項(xiàng)目建設(shè)資金是否按基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，是否建立資金專產(chǎn)專賬，工程進(jìn)度款支付、征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)和建管費(fèi)等使用是否符合規(guī)定。

(四)工程質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制是否建立健全、人員配備是否按鎮(zhèn)配備一名監(jiān)理和村級(jí)配備1—2名監(jiān)理員的要求落實(shí)到位、建章立制及落實(shí)情況；項(xiàng)目監(jiān)理人員及技術(shù)指導(dǎo)組開展工作情況；施工單位的施工質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)、摻雜使假、減少水泥用量等問題。

(五)安全生產(chǎn)。有無發(fā)生工程質(zhì)量或安全事故；對(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量或安全事故是否進(jìn)行調(diào)查處理；鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦對(duì)農(nóng)村公路硬化建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查情況。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路硬化建設(shè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及督察工作專班。負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路硬化建設(shè)項(xiàng)目的施工單位確定、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)，抓好檢查督辦，及時(shí)查處農(nóng)村公路硬化建設(shè)中的違紀(jì)違法行為。

四、方法步驟及時(shí)間安排

此項(xiàng)效能監(jiān)察工作時(shí)間定為2012年7月一2012年11月。工作分四個(gè)階段。

(一)動(dòng)員部署(2012年7月10日一7月30日)。召開效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及督察工作專班，明確分工及落實(shí)職責(zé)，研究開展工作的措施。

(二)自查自糾(2012年8月1日一8月30日)。各村對(duì)已立項(xiàng)和在建項(xiàng)目，按照上述效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容，組織開展自查，摸清基本情況，整改糾正問題。自查結(jié)束后，上報(bào)鎮(zhèn)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(三)檢查督辦(2012年9月1日一11月30日)。鎮(zhèn)農(nóng)村公路硬化建設(shè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及督察工作專班對(duì)全鎮(zhèn)在建農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查督辦，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的跟蹤檢查。并協(xié)調(diào)上級(jí)交通部門對(duì)農(nóng)村公路硬化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢。監(jiān)督檢查期間重點(diǎn)開展跟蹤問效，按照“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題視情況予以處理。凡自查發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真整改的問題，只掌握情況，不予以追究；對(duì)不認(rèn)真進(jìn)行自查、工程項(xiàng)目達(dá)不到規(guī)范要求的問題，分別予以責(zé)令限期整改和效能過錯(cuò)責(zé)任追究；對(duì)復(fù)查后仍不認(rèn)真整改的項(xiàng)目單位及所在地方，給予停止安排項(xiàng)目、停撥資金的處理；凡發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、貪污建設(shè)資金或因失職瀆職、濫用權(quán)力等造成工程質(zhì)量低劣和省市縣驗(yàn)收公路不合格而造成重大損失，以及發(fā)生重大安全事故和腐敗問題的，由縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

(四)總結(jié)驗(yàn)收(2012年12月1日一12月15日)。此項(xiàng)工作結(jié)束后，鎮(zhèn)農(nóng)村公路硬化建設(shè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及督察工作專班對(duì)專項(xiàng)效能監(jiān)察工作進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料報(bào)縣交通局。

效能監(jiān)察工作以看、查、聽的方式進(jìn)行。即看項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)資料；查帳目、規(guī)章制度和有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)情況，調(diào)查群眾舉報(bào)和在檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；聽取項(xiàng)目法人單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程管理、勤政廉政綜合情況的匯報(bào)，聽取村民代表和有關(guān)部門、工程建設(shè)單位對(duì)管理人員各方面情況的反映、評(píng)價(jià)。