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為了加強中央財政農作物良種補貼資金（以下簡稱良種補貼資金）管理，支持農民（含農場職工，下同）使用良種和調動農民生產積極性，加快農作物良種推廣，提高農作物產品品質和產量，提高資金使用效益，制定本實施意見。

一、補貼范圍

中央財政補貼的農作物品種包括水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、棉花和國家確定的其他農作物品種。良種補貼資金的補貼對象是在農業生產中使用農作物良種的農民。

二、職責分工

區政府組織財政局、農業局共同組織落實良種補貼政策。財政、農業部門應當明確分工，落實責任，加強協調，密切配合。

財政局負責落實良種補貼資金預算，會同農業局制定資金分配方案，撥付補貼資金，監督檢查補貼資金使用管理情況等。

農業局負責良種補貼政策具體組織實施管理工作，編制實施方案，核定良種補貼面積，推介展示良種，組織生產管理、技術培訓和提供咨詢服務，監管實施過程，評估實施效果等。

鄉鎮人民政府負責本轄區良種補貼資金兌付工作的組織領導，建立健全組織機構，穩定和充實工作人員，按照政府首長負責制的要求，各鄉鎮主要領導對本轄區良種補貼工作負總責，分管領導負責具體組織實施。

三、實施程序

1、制定實施方案。區人民政府組織農業局會同財政局下達年度實施方案。實施方案內容包括良種推介品種、良種種植面積、補貼資金數額、補貼資金發放方式、落實管理責任的具體措施及其他相關資料。按規定時限報送上級農業、財政部門備案。

2、鄉鎮人民政府組織農業管理機構、財政所對良種補貼面積的村級登記、核實、公示，匯總審核后上報區農業局、財政局。區農業局、財政局對鄉鎮上報的補貼面積審核確認后，匯總上報上級農業、財政部門。

3、良種補貼資金發放實行村級公示制，公示的內容包括農戶良種補貼面積、補貼品種、補貼標準、補貼資金數額等。鄉級人民政府組織村級公示，公示時間不少于七天（公示情況用相片存檔）。公示期間，應當聽取農民群眾的意見，接受群眾監督，發現問題及時糾正。

四、加強督察

1、區政府組織農業局會同工商、質檢、公安等部門，加強農作物種子市場監管，做好良種的市場供應，監督檢驗種子質量，防止假冒偽劣種子進入生產領域，堅決打擊坑農害農等違法行為。

2、嚴格按照財政部、農業部的«水稻良種推廣補貼資金管理暫行辦法»，管理中央下達的補貼資金。任何地方、單位和個人不得虛報水稻良種推廣補貼面積，不得套取、擠占、挪用水稻良種推廣補貼資金，不得用補貼資金抵扣各種稅費、債務和欠款。區政府組織農業局和財政局會同統計局、審計局、監察局等部門對農作物良種補貼工作進行監督，組織鄉鎮開展農作物補貼面積登記、公示和復查核實工作。農業局和財政局設立并公布良種補貼政策監督電話，受理政策咨詢、查證舉報事項。區審計局、監察局對出現違紀違規和失職瀆職行為的，要對相關負責人和責任人進行嚴肅查處，并予以通報。

五、工作要求

1、加強宣傳公開工作。各地應當通過多種媒體向廣大農民、基層干部以及社會公布、宣傳農作物良種補貼政策，調動農民使用良種、發展糧油生產的積極性，營造良好社會氛圍，推動良種補貼工作的順利開展。

2、健全檔案管理。檔案內容包括區、鄉、村分戶農作物補貼面積、補貼資金、補貼品種等信息。對補貼過程中形成的所有電子表格、公示相片、補貼資金發放清冊等憑證都要立卷歸檔，檔案要保管五年以上。區、鄉、村要按照各自的職責范圍規范檔案管理。

3、嚴格核實種植面積和公示。每季水稻插秧結束后，由村委會組織農戶按實際種植面積申報，農戶申報面積與土地承包證書中水田面積有變化的要說明原因。將核實、核對的結果張榜公示7天以上，凡有異議的要重新組織核對。

4、保障工作經費。區財政安排必要的工作經費。主要用于補貼品種的推介展示宣傳、補貼面積核實、補貼資金發放和補貼信息檔案的建立和項目實施監督檢查等管理支出。嚴禁擠占挪用中央財政補貼資金用于工作經費。